santrauka
Atkūrimo, pertvarkos ir atsparumo planas, patvirtintas 27 m. balandžio 2021 d. Ministrų Tarybos susitarimu, yra instrumentas, kuriuo suformuluojamas Europos ekonomikos atkūrimo instrumento (Next Generation ES) lėšų panaudojimas, kurio pagrindinis elementas yra 2021 m. vasario 241 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 12/2021, kuriuo nustatomas atkūrimo ir atsparumo mechanizmas, nustatytas atkūrimo ir atsparumo mechanizmas. Minėto fondo finansinių išteklių panaudojimo instrumentai vykdomi pagal Tarybos sprendimo dėl Ispanijos atkūrimo ir atsparumo plano įvertinimo patvirtinimo (Tarybos įgyvendinimo sprendimas-CID) nuostatas. 13 m. liepos 2021 d.
Į Miesto planą įtraukti projektai leidžia pakeisti gamybos modelį, skirtą ekonomikos atsigavimui po COVID-19 sukeltos pandemijos ir, be to, transformuotis į atsparesnę struktūrą, sėkmingai atlaikančią kitas galimas krizes ar iššūkius. ateityje, pakeitus reguliavimą ir vykdant planuojamas investicijas į skirtingus jo komponentus.
Tarp šių investicijų bus investicija C23.I1 „Jaunimo užimtumas“ pagal plano 23 komponentą „Naujos viešosios politikos kryptys, skirtos dinamiškai, atspariai ir įtraukiajai darbo rinkai“, kuriai vadovauja Darbo ir socialinės ekonomikos ministerija ir kurios prioritetas. iniciatyvos dalyvavo Valstybinėje užimtumo tarnyboje.
Ši investicija C23.I1 apima TndEM programos vykdymą valstybės viešojo sektoriaus subjektuose. Šiai programai rengti ir vykdyti yra patvirtintas spalio 1153 d. įsakymas TES/2021/24, kuriuo nustatomi valstybės subsidijų, skirtų TndEM programai finansuoti valstybės viešojo sektoriaus subjektuose, skyrimo pagrindai. kaitalioti mokymą su užimtumu pagal Atkūrimo, transformacijos ir atsparumo planą.
Remiantis Atkūrimo, pertvarkos ir atsparumo plano nuostatomis, spalio 1153 d. įsakymas TES/2021/24 reglamentuoja TndEM programą pagal Dirbtuvių mokyklų modelį, tai yra, valstybinio užimtumo mokymo programas, pateikia mokymo kaitaliojimą su nekvalifikuoto jaunimo užimtumas, apimantis jaunesnių nei 30 metų žmonių mokymą profesijų, susijusių su ekologiniu perėjimu ir žaliąja ekonomika, paslaugų skaitmeninimu, socialine sanglauda, kova su gyventojų mažėjimu ir vietos kaimo bei tvariu vystymusi, kurie stiprina teritorinę plėtrą. sanglauda.
Pagal minėtą įsakymą TndEM projektų vykdytojais gali būti valstybės viešojo sektoriaus įstaigos, įstaigos ir kiti subjektai, apibrėžti lapkričio 2 d. Bendrojo biudžeto įstatymo 47/2003 26 straipsnyje. Tačiau pelno siekiančias dirbtuvių mokyklas, kurios yra šių projektų reguliavimo atskaitos taškas, gali skatinti ir minėti viešieji subjektai, ir asociacijos, fondai ir kiti pelno nesiekiantys subjektai. Kaip numatyta panaikinto 2 m. lapkričio 14 d. Darbo ir socialinių reikalų ministerijos įsakymo, reglamentuojančio Dirbtuvių mokyklų ir prekybos centrų bei Skatinimo ir plėtros padalinių programą, 2001 str. valstybės subsidijų šioms programoms skyrimas ir rugsėjo 32 d. Karaliaus dekreto 818/2021 28 straipsnio nuostatos, reglamentuojančios bendras Nacionalinės užimtumo sistemos aktyvinimo programas, kuriose reglamentuojamos praktinio užimtumo ir mokymo programos. pakeičia Dirbtuvių mokyklos programas. Visos jos yra valstybinio užimtumo-mokymo programos.
Atsižvelgiant į šį apribojimą, manoma, kad šiuo įsakymu būtina išplėsti galimus TndEM programos projektus propaguojančius subjektus, vadovaujantis Dirbtuvių mokyklų reglamentu, kad būtų galima apgyvendinti didesnį projektų ir vykdomų veiklų skaičių. lauke. Tam būtina pakeisti spalio 1153 d. įsakymą TES/2021/24.
Šis įsakymas priimtas pritaikius taisykles, kurios pagreitina ir daro lankstesnį Europos lėšomis finansuojamų dotacijų tvarkymą, įtrauktas į gruodžio 36 d. Karaliaus dekretą-įstatymą Nr. 2020/30, kuriuo patvirtinamos skubios viešojo administravimo modernizavimo priemonės. ir atkūrimo, transformacijos ir atsparumo plano vykdymui.
Šis įsakymas atitinka gero reglamentavimo, būtinumo, veiksmingumo, proporcingumo, teisinio tikrumo, skaidrumo ir efektyvumo principus, numatytus spalio 129 d. įstatymo 39/2015 „Dėl Viešųjų administracijų bendrosios administravimo procedūros“ 1 straipsnyje.
Jis atitinka būtinumo ir veiksmingumo principus, jo priėmimas pateisinamas TndEM programos naudos gavėjus pritaikant prie bendro viešojo užimtumo mokymo programų tipo modelio, į kurį jie įtraukti. Jis taip pat atitinka proporcingumo principą, reikalaujantis tokio pat rango taisyklės kaip ir spalio 1153 d. Įsakymas TES/2021/24, todėl šis įsakymas yra tinkamas kanalas keisti Programos reglamentavimo pagrindus ir įtraukti reglamentą, kuris būtinas laukti. dėl būtinybės uždengti.
Kita vertus, tai atitinka ir teisinio tikrumo principą, nes dera su visa teisės sistema, standartizuojant TndEM programos naudos gavėjus su tokio paties tipo valstybinėmis užimtumo-mokymo programomis. Įsakyme aiškiai apibrėžtas jo tikslas, patenkinamai kaip skaidrumo principas.
Galiausiai, taikant efektyvumo principą, įsakymas apsiriboja tam tikros spalio 1153 d. įsakymo TES/2021/24 dalies pakeitimu, nekeičia jo valdymo kriterijų, todėl nenustato papildomų mokesčių ir supaprastina valdymą. viešųjų išteklių, leidžiant jį taikyti daugiau galimų naudos gavėjų, laikantis TndEM programos administravimo ir tikslų.
Vadovaudamasis lapkričio 17.1 d. Įstatymo Nr. 38/2003 17 straipsnio nuostatomis dėl bendrųjų subsidijų ir Karaliaus dekreto-įstatymo Nr. 61.2/36 2020 straipsnio nuostatomis, gruodžio 30 d. Valstybės administracijos bendrojo kišimosi į Valstybinę užimtumo tarnybą deleguotasis įsikišimas.
Pagal principą galima:
Spalio 1153 d. įsakymo TES/2021/24 pakeitimas, kuriuo nustatomi TndEM programai finansuoti skirtų viešųjų subsidijų, skirtų TndEM programai finansuoti, skyrimo valstybės viešojo sektoriaus subjektams, mokymosi kaitaliojimui su įdarbinimu, keitimas, vienas straipsnis. Atkūrimo, pertvarkos ir atsparumo plano pagrindus
Spalio 1 d. įsakymo TES/4/1153 2021 straipsnio 24 dalis, nustatanti valstybės subsidijų, skirtų TndEM programai finansuoti valstybės viešojo sektoriaus subjektuose, mokymams pakaitomis su užimtumu, skyrimo pagrindus. Atkūrimo, pertvarkymo ir atsparumo plano struktūra surašyta taip:
1. Valstybės viešojo sektoriaus įstaigos, įstaigos ir kiti subjektai, apibrėžti lapkričio 2 d. Bendrojo biudžeto įstatymo Nr. 47/2003 26 straipsnyje, taip pat asociacijos, fondai ir kiti pelno nesiekiantys subjektai, skatinę Lietuvos Respublikos Vyriausybės XNUMX m. TndEM programa.
Visais atvejais subsidijos objektas negali apimti struktūrinio pobūdžio pareigybių, neatsižvelgiant į tai, ar jos bus susijusios su darbo santykiais, personalu ar kitomis žmogiškųjų išteklių organizavimo formomis, kurios yra numatytos įvairiose viešojo administravimo institucijose ir yra įrengtas tikriausiai.
LE0000710378_20220506
Antroji baigiamoji nuostata Įsigaliojimas
Šis įsakymas įsigalios kitą dieną po jo paskelbimo „Valstybės žiniose“.
