ຄໍາສັ່ງ 2343/2022, ລົງວັນທີ 25 ພະຈິກ, ຂອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງວັດທະນະທໍາ




ທີ່ປຶກສາດ້ານກົດໝາຍ

ສະຫຼຸບ

ວັນທີ 30 ທັນວາ 2021, ຄໍາສັ່ງເລກທີ 1747/2021, ລົງວັນທີ 29 ທັນວາ, ຂອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງວັດທະນະທໍາ, ທ່ອງທ່ຽວ ແລະ ກິລາ ໄດ້ລົງພິມໃນວາລະສານທາງການຂອງ MADRID, ເຊິ່ງໄດ້ກໍານົດບັນດາລະບຽບຫຼັກການທີ່ປະຊາຊົນຮຽກຮ້ອງການອະນຸຍາດ. ເງິນອຸດຫນູນພາຍໃຕ້ລະບົບການປະມູນທີ່ມີການແຂ່ງຂັນທີ່ໃຊ້ໃນການສະຫນອງທຶນໃນໂຄງການລົງທຶນໃນໂຄງສ້າງພື້ນຖານທາງດ້ານທັດສະນີຍະພາບແລະດົນຕີພາຍໃຕ້ແຜນການຟື້ນຟູ, ການຫັນປ່ຽນແລະຄວາມຢືດຢຸ່ນ, ເງິນທຶນຈາກສະຫະພາບເອີຣົບ - ຮຸ່ນຕໍ່ໄປ EU ແລະການໂທທີ່ກົງກັນກັບປີ 2021, ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂໃນພາກຮຽນທໍາອິດ. ຂອງ 2022, ເກີດຂຶ້ນ.

ຄໍາສັ່ງທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້ແມ່ນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງຄໍາແນະນໍາທີ່ກະຊວງວັດທະນະທໍາແລະກິລາທີ່ກໍານົດກ່ຽວກັບອົງປະກອບ C24.I02.P02 ທີ່ທັນສະໄຫມແລະການຄຸ້ມຄອງແບບຍືນຍົງຂອງໂຄງສ້າງພື້ນຖານຂອງສິລະປະແລະດົນຕີເຊັ່ນ: ການສົ່ງເສີມວົງຈອນການອອກອາກາດລະຫວ່າງປະເທດ, ລວມທັງ. ໃນເອກະສານເອກະສານກ່ຽວກັບສາຍທົ່ວໄປຂອງການຮຽກຮ້ອງການຊ່ວຍເຫຼືອເພື່ອຄວາມສອດຄ່ອງໃນການແຂ່ງຂັນຂອງຊຸມຊົນປົກຄອງຕົນເອງ, ສໍາລັບໂຄງການລົງທຶນໃນໂຄງລ່າງພື້ນຖານທາງດ້ານທັດສະນີຍະພາບແລະດົນຕີຄິດຄ່າທໍານຽມໃນການຫັນປ່ຽນ, ການຟື້ນຟູແລະຄວາມຢືດຢຸ່ນ, ໃນປີການເງິນ 2021.

ການປະກາດການຊ່ວຍເຫຼືອເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂື້ນໂດຍການສະຫນອງການເພີ່ມເຕີມຂອງຄໍາສັ່ງດັ່ງກ່າວ, ເຊິ່ງພາກທີ XNUMX ກໍານົດໄລຍະເວລາຂອງການປະຕິບັດດຽວກັນ.

ສະຖານະການທີ່ສັບສົນທີ່ຕົວຈິງຢູ່ໃນຕະຫຼາດແມ່ນສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກທີ່ຮ້າຍແຮງສໍາລັບຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອເຫຼົ່ານີ້ເພື່ອເຂົ້າເຖິງອຸປະກອນທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອດໍາເນີນໂຄງການລົງທຶນໃນອຸປະກອນເຕັກໂນໂລຢີທີ່ຂຶ້ນກັບການອຸດໜູນ, ປະຕິບັດຕາມກໍານົດເວລາທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນການໂທ.

ດ້ວຍເຫດຜົນນີ້, ແລະເພື່ອເຮັດໃຫ້ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດປະຕິບັດຕາມພັນທະຂອງຕົນງ່າຍຂຶ້ນໃນເວລາປະຕິບັດກິດຈະກໍາການອຸດຫນູນແລະນໍາສະເຫນີເຫດຜົນຕາມເວລາແລະຮູບແບບ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ຂະຫຍາຍໄລຍະເວລາການປະຕິບັດທີ່ລວມຢູ່ໃນພາກທີ XNUMX ຂອງ. ໂທ​ທີ່​ໄດ້​ກ່າວ​ມາ​ຂ້າງ​ເທິງ​.

ໃນຄວາມຫມາຍນີ້, ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງຂະແຫນງວັດທະນະທໍາ, ໃນກອງປະຊຸມຂອງຕົນໃນວັນທີ 7 ເດືອນເມສາປີ 2022, ກ່ຽວກັບເອກະສານການປົກຄອງທີ່ສອດຄ່ອງກັບການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າເຫຼົ່ານີ້, ໄດ້ອະນຸມັດຕາຕະລາງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນ, ສະຫນອງການປະຕິບັດໃນປີ 2023.

ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງມາດຕາ 32.1 ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 39/2015, ວັນທີ 1 ຕຸລາ, ກ່ຽວກັບລະບຽບການບໍລິຫານທົ່ວໄປຂອງການບໍລິຫານລັດ, ການບໍລິຫານ, ເວັ້ນເສຍແຕ່ໄດ້ສະຫນອງໃຫ້ເປັນຢ່າງອື່ນ, ອາດຈະອະນຸຍາດໃຫ້ exoffice ຫຼືຕາມຄໍາຮ້ອງຂໍຂອງພາກສ່ວນມີຄວາມສົນໃຈ, ການຂະຫຍາຍຂອງ. ກໍານົດເວລາກໍານົດ, ບໍ່ໃຫ້ເກີນເຄິ່ງຫນຶ່ງຂອງເຂົາເຈົ້າ, ຖ້າຫາກວ່າສະຖານະການດັ່ງນັ້ນຄໍາແນະນໍາແລະສິດທິຂອງພາກສ່ວນທີສາມບໍ່ໄດ້ເປັນອັນຕະລາຍ.

ເຊັ່ນດຽວກັນ, ມາດຕາ 32.3 ຂອງມາດຕະຖານທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງໄດ້ກໍານົດວ່າທັງຄໍາຮ້ອງຂໍຂອງພາກສ່ວນທີ່ມີຄວາມສົນໃຈແລະການຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການຂະຫຍາຍຈະຕ້ອງເກີດຂຶ້ນ, ໃນກໍລະນີໃດກໍ່ຕາມ, ກ່ອນທີ່ຈະຫມົດອາຍຸຂອງຂໍ້ກໍານົດແລະວ່າໃນກໍລະນີໃດກໍ່ຕາມມັນອາດຈະເປັນຈຸດປະສົງຂອງການຂະຫຍາຍ. ຂອງ​ໄລ​ຍະ​ທີ່​ຫມົດ​ອາ​ຍຸ​ແລ້ວ​. ກ່ຽວ​ກັບ​ຂໍ້​ຕົກ​ລົງ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຕໍ່​ເວ​ລາ​ກໍາ​ນົດ​ເວ​ລາ​ຫຼື​ການ​ປະ​ຕິ​ເສດ​ຂອງ​ເຂົາ​ເຈົ້າ​, ເຫຼົ່າ​ນີ້​ຈະ​ບໍ່​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ອຸ​ທອນ​, ໂດຍ​ບໍ່​ມີ​ການ​ລໍາ​ອຽງ​ຕໍ່​ການ​ດໍາ​ເນີນ​ການ​ຕໍ່​ການ​ແກ້​ໄຂ​ທີ່​ເຮັດ​ໃຫ້​ຂັ້ນ​ຕອນ​ການ​ສິ້ນ​ສຸດ​ລົງ​.

​ໃນ​ນັ້ນ, ມາດຕາ 70 ຂອງ​ລັດຖະດຳລັດ 887/2006, ​ໄດ້​ຮັບຮອງ​ເອົາ​ລະບຽບ​ກົດໝາຍ 38/2003, ລົງ​ວັນ​ທີ 17 ພະຈິກ, ການ​ໜູນ​ຊ່ວຍ​ທົ່ວ​ໄປ, ​ໄດ້​ກຳນົດ​ວ່າ​ອົງການ​ທີ່​ໃຫ້​ເງິນ​ອຸດ​ໜູນ​ອາດ​ຈະ​ໃຫ້, ຍົກ​ເວັ້ນ​ແຕ່​ຂັດ​ກັບ​ເນື້ອ​ໃນ​ຂອງ​ລະບຽບ​ການ, ການຂະຫຍາຍໄລຍະເວລາທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນສໍາລັບການນໍາສະເຫນີເຫດຜົນ, ເຊິ່ງບໍ່ເກີນເຄິ່ງຫນຶ່ງຂອງມັນແລະສະຫນອງໃຫ້ວ່າສິດທິຂອງພາກສ່ວນທີສາມບໍ່ເປັນອັນຕະລາຍ. ເງື່ອນ​ໄຂ​ແລະ​ຂັ້ນ​ຕອນ​ການ​ໃຫ້​ແກ່​ການ​ຂະຫຍາຍ​ແມ່ນ​ໄດ້​ກຳນົດ​ໄວ້​ໃນ​ມາດຕາ​ທີ່​ກ່າວ​ມາ​ກ່ອນ​ຂອງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ກົດໝາຍ 39/2015, ລົງ​ວັນ​ທີ 1 ຕຸລາ​ນີ້, ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ດຳ​ເນີນ​ການ​ບໍລິຫານ​ລັດ​ສາມັນ. ເຊັ່ນດຽວກັນ, ພາກທີສາມຂອງບົດຄວາມນີ້ໄດ້ກໍານົດວ່າ, ຖ້າໄລຍະເວລາທີ່ກໍານົດຂອງການຍຸຕິທໍາໄດ້ຜ່ານໄປໂດຍບໍ່ໄດ້ນໍາສະເຫນີມັນກັບອົງການປົກຄອງທີ່ມີຄວາມສາມາດໃນການ, ຕໍ່ມາຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດສົ່ງມັນພາຍໃນໄລຍະເວລາທີ່ບໍ່ສາມາດສົ່ງຄືນໄດ້ສິບຫ້າມື້ສໍາລັບຈຸດປະສົງທີ່ກໍານົດໄວ້. ອອກມາໃນບົດທີ II, ຂອງຫົວຂໍ້ II, ຂອງກົດລະບຽບຂ້າງເທິງ, ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການໃຫ້ເຫດຜົນຂອງເງິນອຸດຫນູນ. ການຂາດການນໍາສະເຫນີຄວາມຍຸດຕິທໍາພາຍໃນໄລຍະເວລາທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນພາກນີ້ຈະປະຕິບັດຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບການຊົດເຊີຍຄືນແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບອື່ນໆທີ່ຖືກກໍານົດໄວ້ໃນກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍເງິນອຸດຫນູນທົ່ວໄປ. ການນໍາສະເຫນີເຫດຜົນພາຍໃນໄລຍະເວລາເພີ່ມເຕີມທີ່ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນພາກນີ້ບໍ່ໄດ້ຍົກເວັ້ນຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກການລົງໂທດທີ່ສອດຄ່ອງກັບກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍເງິນອຸດຫນູນທົ່ວໄປ.

ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ມາດຕາ 17 ຂອງຄໍາສັ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ກໍານົດວ່າການຊໍາລະເງິນອຸດຫນູນແມ່ນເຮັດພາຍຫຼັງທີ່ສົມເຫດສົມຜົນຂອງການບັນລຸຈຸດປະສົງທີ່ມັນໄດ້ຮັບ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການໂທອາດຈະສະຫນອງຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການຈ່າຍເງິນລ່ວງຫນ້າ 100 ເປີເຊັນຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອທີ່ໄດ້ຮັບ, ຫຼັງຈາກລາງວັນ, ແລະການນໍາສະເຫນີການຮັບຮອງຫຼືການຮັບປະກັນການອະນຸຍາດກ່ອນຫນ້າແລະໃນເງື່ອນໄຂທີ່ກໍານົດໂດຍລັດຖະມົນຕີເສດຖະກິດ, ການເງິນແລະການຈ້າງງານ.

ດັ່ງນັ້ນ, ເພື່ອສໍາເລັດຈຸດປະສົງຂອງການຈ່າຍເງິນລ່ວງຫນ້າເພື່ອປະຕິບັດການຊ່ວຍເຫຼືອເຫຼົ່ານີ້, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງແກ້ໄຂການໂທ, ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການປ້ອງກັນການຊໍາລະລ່ວງຫນ້າລວມຢູ່ໃນພື້ນຖານກົດລະບຽບ.

ໃນທັດສະນະທັງຫມົດຂ້າງເທິງນີ້, ພິຈາລະນາວ່າກໍານົດເວລາບໍ່ໄດ້ຫມົດອາຍຸ, ສິດທິຂອງບຸກຄົນທີສາມບໍ່ໄດ້ເປັນອັນຕະລາຍ, ແລະຄໍານຶງເຖິງສະຖານະການທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ.

ມີໃຫ້

ທໍາອິດ. ການຂະຫຍາຍໄລຍະເວລາການປະຕິບັດ

ໄລຍະເວລາການປະຕິບັດທີ່ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນພາກທີ 6 ຂອງຄໍາສັ່ງ 1747/2021 ເພີ່ມເຕີມ, ວັນທີ 29 ທັນວາ, ຂອງລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງວັດທະນະທໍາ, ການທ່ອງທ່ຽວແລະກິລາ, ເຊິ່ງໄດ້ສ້າງຕັ້ງພື້ນຖານກົດລະບຽບທີ່ຕ້ອງຄຸ້ມຄອງການຮຽກຮ້ອງສາທາລະນະສໍາລັບການສະຫນອງເງິນອຸດຫນູນພາຍໃຕ້ການແຂ່ງຂັນ. ລະບອບການແຂ່ງຂັນເພື່ອແນໃສ່ສະໜອງທຶນໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນໃນໂຄງລ່າງດ້ານທັດສະນີຍະພາບ ແລະ ດົນຕີພາຍໃຕ້ແຜນການຟື້ນຟູ, ການຫັນປ່ຽນ ແລະ ຄວາມຢືດຢຸ່ນ, ທຶນຮອນຈາກສະຫະພາບເອີຣົບ - ຮຸ່ນຕໍ່ໄປ EU ແລະການໂທທີ່ສອດຄ້ອງກັນຈະດໍາເນີນໃນເດືອນສິງຫາ 2021, ການແກ້ໄຂພາກສ່ວນດັ່ງກ່າວໃນເງື່ອນໄຂຕໍ່ໄປນີ້:

6. ສະຖານທີ່ປະຕິບັດ.

6.1. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ມາຈາກການລົງທຶນຕ້ອງຢູ່ລະຫວ່າງວັນທີ 27 ເມສາ 2021 (ວັນທີອະນຸມັດແຜນການຟື້ນຟູ, ການຫັນປ່ຽນ ແລະ ຄວາມຢືດຢຸ່ນ) ແລະ ວັນທີ 30 ເມສາ 2023.

6.2. ການ​ອອກ​ໃບ​ຈ່າຍ​ຄ່າ​ໃຊ້​ຈ່າຍ​ແລະ​ການ​ຈ່າຍ​ເງິນ​ຈະ​ມີ​ກໍາ​ນົດ​ເວ​ລາ​ຂອງ​ເດືອນ​ເມ​ສາ 30​, 2023​.

ການ​ນໍາ​ສະ​ເຫນີ​ບັນ​ຊີ​ສະ​ຫນັບ​ສະ​ຫນູນ​ຈະ​ມີ​ກໍາ​ນົດ​ເວ​ລາ​ຂອງ​ເດືອນ​ເມ​ສາ 30​, 2023​.

LE0000715788_20221130ໄປທີ່ມາດຕະຖານທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ

ທີສອງ. ການ​ຈ່າຍ​ເງິນ​ຊ່ວຍ​ເຫຼືອ​ລ່ວງ​ຫນ້າ​

ພາກທີ 10.1 ຂອງບົດບັນຍັດເພີ່ມເຕີມຂ້າງເທິງນີ້ໄດ້ຖືກດັດແກ້, ເຊິ່ງໄດ້ກ່າວເຖິງໃນເງື່ອນໄຂຕໍ່ໄປນີ້:

10. ເຫດຜົນແລະການຊໍາລະ.

10.1. ຜູ້ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອແມ່ນພັນທະທີ່ຈະພຽງແຕ່ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທັງຫມົດຂອງໂຄງການ, ບໍ່ພຽງແຕ່ພາກສ່ວນທີ່ສອດຄ້ອງກັນກັບການຊ່ວຍເຫຼືອທີ່ໄດ້ຮັບ.

ເພື່ອດໍາເນີນການຊໍາລະລ່ວງຫນ້າ 100 ຕໍ່ 100 ຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອທີ່ໄດ້ຮັບ, ຫຼັງຈາກການມອບລາງວັນ, ແລະການນໍາສະເຫນີການຮັບຮອງຫຼືການຄໍ້າປະກັນ, ການອະນຸຍາດລ່ວງຫນ້າແລະໃນເງື່ອນໄຂທີ່ກໍານົດໂດຍລັດຖະມົນຕີເສດຖະກິດ, ການເງິນແລະການຈ້າງງານ. ໃນກໍລະນີນີ້, ມາດຕາ 18 ຂອງມາດຕະຖານນີ້ຈະຖືກນໍາໃຊ້.

LE0000715788_20221130ໄປທີ່ມາດຕະຖານທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ

ທີສາມ. ຜົນ​ກະ​ທົບ​ການ​ຜະ​ລິດ​

ຄໍາ​ສັ່ງ​ນີ້​ຈະ​ມີ​ຜົນ​ບັງ​ຄັບ​ໃຊ້​ໃນ​ມື້​ຫຼັງ​ຈາກ​ການ​ພິມ​ເຜີຍ​ແຜ່​ໃນ​ສະ​ຖາ​ບັນ​ທາງ​ການ​ຂອງ​ຊຸມ​ຊົນ​ຂອງ MADRID​.