ສະຫຼຸບ
ວັນທີ 25 ມັງກອນ, ຄໍາສັ່ງ HFP / 55 / 2023, ວັນທີ 24 ມັງກອນ, ໄດ້ຖືກຈັດພີມມາໃນວາລະສານຂອງລັດ, ກ່ຽວກັບການວິເຄາະລະບົບກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງຂອງຂໍ້ຂັດແຍ່ງຂອງຜົນປະໂຫຍດໃນຂັ້ນຕອນການປະຕິບັດແຜນການຟື້ນຟູ, ການຫັນປ່ຽນແລະຄວາມຢືດຢຸ່ນ.
ມາດຕາ 4 ຂອງຄໍາສັ່ງດັ່ງກ່າວ ລະບຸວ່າ:
1. ເຄື່ອງມືຄອມພິວເຕີຂຸດຄົ້ນຂໍ້ມູນ, ຢູ່ໃນອົງການບໍລິຫານພາສີຂອງລັດຂອງປະເທດສະເປນ, MINERVA ຫຼືອື່ນໆທີ່ທົດແທນໃນອະນາຄົດ, ໄດ້ຖືກຕັ້ງຄ່າເປັນເຄື່ອງມືຄອມພິວເຕີສໍາລັບການວິເຄາະຄວາມສ່ຽງຂອງຂໍ້ຂັດແຍ່ງຂອງຜົນປະໂຫຍດທີ່ AEAT ມັນມີທັງຫມົດ. ການຕັດສິນໃຈ, ການປະຕິບັດແລະຫນ່ວຍງານເຄື່ອງມືທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນ RETC, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບການບໍລິການທັງຫມົດຂອງຫນ່ວຍງານສາທາລະນະທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນການປະຕິບັດຂອງ RETC ແລະອົງການຄວບຄຸມທີ່ມີຄວາມສາມາດຂອງ MRR.
- 2. ມັນຂຶ້ນກັບຜູ້ທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການດໍາເນີນງານເພື່ອລິເລີ່ມຂັ້ນຕອນການວິເຄາະ ex ante ສໍາລັບຄວາມສ່ຽງຂອງຂໍ້ຂັດແຍ່ງຂອງຜົນປະໂຫຍດ, ກ່ອນທີ່ຈະປະເມີນຜົນຂອງການສະເຫນີຫຼືການຮ້ອງຂໍໃນແຕ່ລະຂັ້ນຕອນ, ໃນຂໍ້ກໍານົດທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນຄໍາສັ່ງນີ້, ສໍາລັບການທີ່ເຂົາເຈົ້າ. ຈະສາມາດເຂົ້າເຖິງເຄື່ອງມືຄອມພິວເຕີຂຸດຄົ້ນຂໍ້ມູນຂ້າງເທິງ, ໂດຍອີງໃສ່ AEAT, ເຊິ່ງພວກເຂົາຕ້ອງລວມເອົາຂໍ້ມູນທີ່ຈໍາເປັນເພື່ອປະຕິບັດການວິເຄາະນີ້.
ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ເຮັດສັນຍາຫຼືອົງການທີ່ມີຄວາມສາມາດທີ່ຈະໃຫ້ເງິນອຸດຫນູນແມ່ນຖືວ່າເປັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ການດໍາເນີນງານ. ໃນກໍລະນີຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຂອງວິທະຍາໄລທີ່ປະຕິບັດຫນ້າທີ່ຂ້າງເທິງນີ້, ການເປັນຕົວແທນຂອງເຂົາເຈົ້າຈະຖືກຄວບຄຸມໂດຍມາດຕາ 19 ຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 40/2015, ວັນທີ 1 ຕຸລາ, ກ່ຽວກັບລະບອບກົດຫມາຍຂອງພາກລັດ. ໃນລະບົບລັດຂອງສັນຍາລວມສູນ, ເມື່ອອົງການສັນຍາສໍາລັບສັນຍາແມ່ນອີງໃສ່ສັນຍາກອບຫຼືສັນຍາສະເພາະໃນລະບົບການຈັດຊື້ແບບເຄື່ອນໄຫວ, ມັນແມ່ນຄະນະກໍາມະການສັນຍາກາງ, ຜູ້ຮັບຜິດຊອບໃນການດໍາເນີນງານແມ່ນມີຄວາມສາມາດໃນການຍົກສູງຄໍາສະເຫນີຂອງຜູ້ພິພາກສາ. ຈາກຮ່າງກາຍທີ່ໄດ້ຮັບສັນຍາ.
ອົງການຈັດຕັ້ງການຄຸ້ມຄອງແລະການຄຸ້ມຄອງເຄື່ອງມືຂອງ PRTR ໄດ້ຖືກລະບຸໄວ້ໃນຄໍາຮ້ອງສະຫມັກຂອງ CoFFEE ກັບຜູ້ຈັດການຂອງແຕ່ລະການດໍາເນີນງານ. ແຕ່ລະຄົນທີ່ຮັບຜິດຊອບສໍາລັບການປະຕິບັດງານແມ່ນຖືກກໍານົດໂດຍລະຫັດທີ່ສ້າງຂຶ້ນໂດຍຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ CoFFEE.
- 3. ກ່ອນທີ່ຈະປ້ອນຂໍ້ມູນເຂົ້າໄປໃນ MINERVA, ບຸກຄົນທີ່ຮັບຜິດຊອບໃນການປະຕິບັດງານຈະຮັບປະກັນວ່າພວກເຂົາໄດ້ຮັບລະຫັດອ້າງອີງສໍາລັບມັນ (CRO) ທີ່ສ້າງຂຶ້ນໂດຍຄໍາຮ້ອງສະຫມັກຂອງ CoFFEE. ເພື່ອເຮັດສິ່ງນີ້, ອີງໃສ່ການຮ່ວມມືຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງໂຄງການແລະໂຄງການຍ່ອຍ (ລວມທັງເຄື່ອງມື) ທີ່ການດໍາເນີນງານໄດ້ຖືກປະສົມປະສານ, ເຊິ່ງຕ້ອງກວດສອບມັນຢູ່ໃນຂອບເຂດການປະຕິບັດ.
ລະຫັດອ້າງອິງການດໍາເນີນງານນີ້ (CRO) ອະນຸຍາດໃຫ້, ໃນເວລາດຽວ, ການເຊື່ອມຕໍ່ອັດຕະໂນມັດລະຫວ່າງຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ MINERVA ແລະລະບົບຂໍ້ມູນຂ່າວສານການຄຸ້ມຄອງ RETC, CoFFEE.
- 4. ຜູ້ທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການດໍາເນີນງານຈະເຂົ້າເຖິງ MINERVA ໂດຍການກໍານົດຕົນເອງກັບ NIF ຂອງເຂົາເຈົ້າ, ໂດຍຜ່ານໃບຢັ້ງຢືນການເອເລັກໂຕຣນິກທີ່ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງໂດຍອີງຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍ 6/2020, ວັນທີ 11 ພະຈິກ, ກໍານົດບາງດ້ານຂອງການບໍລິການເອເລັກໂຕຣນິກທີ່ເຊື່ອຖືໄດ້, ອີງຕາມການ. ລະບຽບການທີ່ບັງຄັບໃຊ້ໃນເວລາໃດກໍ່ຕາມ, ມັນຍອມຮັບໄດ້ໂດຍອົງການຄຸ້ມຄອງພາສີຂອງລັດ, ຫຼືໂດຍຜ່ານລະບົບ Cl@ve, ຄວບຄຸມໃນຄໍາສັ່ງ PRE/1838/2014, ເຊິ່ງອະນຸຍາດໃຫ້ພົນລະເມືອງສາມາດພົວພັນກັບເອເລັກໂຕຣນິກກັບການບໍລິການສາທາລະນະໂດຍຜ່ານການນໍາໃຊ້ທີ່ຕົກລົງ. ກະແຈ, ການລົງທະບຽນກ່ອນເປັນຜູ້ໃຊ້ຂອງມັນ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ລະບົບ CoFFEE ຈະສົ່ງໃຫ້ AEAT NIF ຂອງຜູ້ຮັບຜິດຊອບການດໍາເນີນງານແລະລະຫັດອ້າງອິງການດໍາເນີນງານທີ່ຕ້ອງເປີດໃຊ້ໃນ MINERVA.
ຜູ້ທີ່ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການດໍາເນີນງານຕ້ອງລວມເຂົ້າໄປໃນ MINERVA ລະຫັດອ້າງອີງຂອງການດໍາເນີນງານແລະຂໍ້ມູນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນຂັ້ນຕອນຕ່າງໆເພື່ອປະຕິບັດການວິເຄາະ exante ຂອງຄວາມສ່ຽງຂອງຂໍ້ຂັດແຍ່ງຂອງຜົນປະໂຫຍດທີ່ສະຫນອງໃຫ້ຢູ່ໃນພາກຫ້າຂອງສິບສອງ. ຂໍ້ກໍານົດເພີ່ມເຕີມຂອງກົດຫມາຍ 31/2022, ຂອງເດືອນທັນວາ 23, ໃນຂໍ້ກໍານົດດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
- a) ຕົວເລກປະຈໍາຕົວພາສີຂອງປະຊາຊົນຂຶ້ນກັບການວິເຄາະ (ການຕັດສິນໃຈຂອງການດໍາເນີນງານ), ພ້ອມກັບຈໍານວນແລະນາມສະກຸນຂອງເຂົາເຈົ້າ, ອີງຕາມສິ່ງທີ່ປະທັບຕາໃນມາດຕາ 3.
- b) ຕົວເລກປະຈໍາຕົວພາສີຂອງບຸກຄົນທໍາມະຊາດຫຼືທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໃນແຕ່ລະຂັ້ນຕອນ, ພ້ອມກັບ NUMBER ແລະນາມສະກຸນໃນກໍລະນີຂອງອະດີດແລະຊື່ບໍລິສັດໃນກໍລະນີຂອງຜູ້ສຸດທ້າຍ, ຜູ້ທີ່ເຂົ້າຮ່ວມເປັນຜູ້ປະມູນຫຼືຜູ້ສະຫມັກ. ໃນກໍລະນີຂອງການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າທີ່ມີການແຂ່ງຂັນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ (ຫຼາຍກວ່າຫນຶ່ງຮ້ອຍຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ), ການວິເຄາະຄວາມສ່ຽງຂອງຂໍ້ຂັດແຍ່ງຂອງຜົນປະໂຫຍດຈະດໍາເນີນການປະຕິບັດຕາມສິ່ງທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນເອກະສານຊ້ອນ III ຂອງຄໍາສັ່ງຂອງກະຊວງນີ້. ໃນເວລາທີ່ມັນມາກັບການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າທີ່ບໍ່ໃຫຍ່ຫຼວງ (ຫນ້ອຍກວ່າຫນຶ່ງຮ້ອຍຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ), ການວິເຄາະຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຂັດແຍ້ງແມ່ນດໍາເນີນຢູ່ໃນທຸກຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ບຸກຄົນທີ່ຮັບຜິດຊອບສໍາລັບການປະຕິບັດງານໄດ້ອັບໂຫລດເຂົ້າໄປໃນ CoFFEE ການປະກາດການບໍ່ມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງຂອງຜົນປະໂຫຍດທີ່ສໍາເລັດແລະລົງນາມໂດຍຜູ້ຕັດສິນໃຈຂອງການດໍາເນີນງານ.
ອີງຕາມມາດຕາ 10.1.b) ຂອງ Royal ດຳລັດ 164/2002, ວັນທີ 8 ກຸມພາ, ເຊິ່ງອະນຸມັດລັດຖະບັນຍັດຂອງອົງການທຸລະກິດສາທາລະນະ Red.es, ສະພາບໍລິຫານຂອງ Red.es ຮັບຜິດຊອບໃນການອະນຸມັດຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ການເຄື່ອນໄຫວຂອງ ຊັບສິນແລະກອງທຶນຂອງຕົນເອງແລະສັນຍາ, ສັນຍາຫຼືຂໍ້ຕົກລົງທີ່ສະເຫນີໂດຍຜູ້ອໍານວຍການທົ່ວໄປຂອງ Red.es, ເປັນອົງການສັນຍາຂອງຕົນ.
ໃນການພິຈາລະນາຄວາມຕ້ອງການການຄຸ້ມຄອງອົງການຈັດຕັ້ງແລະການດໍາເນີນງານທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການປະຕິບັດການວິເຄາະຂໍ້ຂັດແຍ່ງຜົນປະໂຫຍດ, ພ້ອມທັງວ່ອງໄວໃນການດໍາເນີນງານຂອງການປະມູນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຊັກຊ້າຂອງເວລາປະມູນພາຍໃນ ເປັນໃຈກາງໃນການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານ ແລະ ມອບອຳນາດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຜູ້ຮັບຜິດຊອບໃນການດຳເນີນງານ, ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 4 ຂອງຄຳສັ່ງ HFP/55/2023, ລົງວັນທີ 24 ມັງກອນນີ້, ໃຫ້ຫົວໜ້າກົມບໍລິຫານ ແລະ ການເງິນ ແລະ ຮອງຫົວໜ້າກົມບໍລິຫານ ແລະ ການເງິນ. ຫນ່ວຍງານທຸລະກິດສາທາລະນະ Red.es, ສໍາລັບການອອກກໍາລັງກາຍຮ່ວມກັນຂອງຕົນ, ເພື່ອໃຫ້ທັງສອງສາມາດປະຕິບັດໃຫ້ເຂົາເຈົ້າເປັນສ່ວນບຸກຄົນ, ການຄຸ້ມຄອງແມ່ນຮັບຜິດຊອບໃນການຄວບຄຸມງົບປະມານ, ການຄຸ້ມຄອງທາງດ້ານການເງິນ, ການບັນຊີແລະນາຍຄັງຂອງຫນ່ວຍງານ, ນອກຈາກນັ້ນການຢັ້ງຢືນຂອງກອງທຶນໂດຍຜ່ານລະດັບກາງ. ອົງການຈັດຕັ້ງແລະການຕິດຕາມການດໍາເນີນງານແລະເສດຖະກິດຂອງບັນດາໂຄງການຂອງຫນ່ວຍງານ.
ເຊັ່ນດຽວກັນ, ການໃຊ້ອໍານາດທີ່ມອບໃຫ້ຜູ້ຮັບຜິດຊອບໃນການດໍາເນີນງານພາຍໃນຂອບເຂດຂອງຄໍາສັ່ງ HFP/55/2023, ວັນທີ 24 ມັງກອນ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການເຂົ້າເຖິງຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ MINERVA ແລະ CoFFEE, ກໍານົດຕົນເອງກັບ NIF ຂອງເຂົາເຈົ້າ, ຜ່ານໃບຢັ້ງຢືນໄຟຟ້າທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ. , ສະນັ້ນ, ເຈົ້າໜ້າທີ່ບໍລິຫານ ແລະ ການເງິນ ແລະ ຮອງຫົວໜ້າພະແນກບໍລິຫານ ແລະ ການເງິນ ໂດຍຄະນະຜູ້ແທນອຳນາດການປົກຄອງ ຕ້ອງມີສິດເຂົ້າເຖິງທີ່ຈຳເປັນ.
ສໍາລັບທັງຫມົດຂ້າງເທິງ, ໃນກອງປະຊຸມຂອງຕົນຂອງເດືອນກຸມພາ 22, 2023, ຄະນະກໍາມະການບໍລິຫານຂອງ Red.es,
ຕົກລົງ
ທໍາອິດ. ມອບໃຫ້ຜູ້ອໍານວຍການບໍລິຫານແລະການເງິນແລະຮອງຜູ້ອໍານວຍການບໍລິຫານແລະການເງິນຂອງອົງການຈັດຕັ້ງທຸລະກິດສາທາລະນະ Red.es, ສໍາລັບການປະຕິບັດຮ່ວມກັນຂອງເຂົາເຈົ້າ, ເພື່ອໃຫ້ທັງສອງສາມາດປະຕິບັດໃຫ້ເຂົາເຈົ້າສ່ວນບຸກຄົນ, ອໍານາດດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
- I. ຂັ້ນຕອນການລິເລີ່ມການວິເຄາະຄວາມສ່ຽງຂອງຂໍ້ຂັດແຍ່ງຂອງຜົນປະໂຫຍດ, ກ່ອນທີ່ຈະປະເມີນການສະເຫນີລາຄາໃນແຕ່ລະຂັ້ນຕອນການປະມູນ, ໃນຂໍ້ກໍານົດທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນຄໍາສັ່ງ HFP/55/2023, ວັນທີ 24 ມັງກອນ.
- II. ທີ່ຮັບປະກັນການໄດ້ຮັບລະຫັດ (CRO) ທີ່ສ້າງຂຶ້ນໂດຍຄໍາຮ້ອງສະຫມັກຂອງ COFFEE ແລະການລວມຕົວຂອງມັນຢູ່ໃນ MINERVA (ຫຼືອື່ນໆທີ່ປ່ຽນແທນມັນໃນອະນາຄົດ) ຂອງລະຫັດອ້າງອີງ.
- ທີສາມ, ການລວມເອົາຂໍ້ມູນສ່ວນບຸກຄົນຂອງຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມໃນຂັ້ນຕອນການປະມູນໃນເຄື່ອງມືຄອມພິວເຕີຂຸດຄົ້ນຂໍ້ມູນໂດຍອີງໃສ່ AEAT, MINERVA, ຫຼືອື່ນໆທີ່ທົດແທນມັນໃນອະນາຄົດ.
- IV. ຂອງການອັບໂຫລດເຂົ້າໄປໃນເຄື່ອງມືຂອງ CoFFEE ການປະກາດການບໍ່ມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງຂອງຜົນປະໂຫຍດ, ສໍາເລັດແລະລົງນາມໂດຍຜູ້ຕັດສິນໃຈຂອງການດໍາເນີນງານ.
ທີສອງ. ໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ການມອບອຳນາດນີ້ໃຫ້ຫົວໜ້າກົມບໍລິຫານ-ການເງິນ ແລະ ຮອງຫົວໜ້າກົມບໍລິຫານ-ການເງິນ ຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດລັດ Red.es ເພື່ອເປັນການຝຶກຊ້ອມຮ່ວມກັນ, ເພື່ອໃຫ້ທັງສອງຝ່າຍສາມາດປະຕິບັດໄດ້ເປັນສ່ວນບຸກຄົນ, ພ້ອມທັງສັ່ງໃຫ້ພິມຈຳໜ່າຍ. ຂໍ້ຕົກລົງສະບັບນີ້ລົງໃນບັນຊີລາຍງານແຫ່ງລັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງມາດຕາ 9.3 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍກົດໝາຍ 40/2015, ລົງວັນທີ 1 ຕຸລານີ້, ວ່າດ້ວຍລະບຽບກົດໝາຍພາກລັດ.
