ອຳ ນາດການປົກຄອງທີ່ມີເນື້ອໃນ - ບໍລິຫານແມ່ນຫຍັງ?
ອຳ ນາດການປົກຄອງທີ່ມີເນື້ອຫາ - ບໍລິຫານ (LJCA) ແມ່ນສາຂາຂອງ ອຳ ນາດຕຸລາການທີ່ຮັບຜິດຊອບຄວາມຮູ້ແລະການກວດກາທຸກຂະບວນການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການ ນຳ ໃຊ້ກົດ ໝາຍ, ນັ້ນແມ່ນ ໜຶ່ງ ໃນການອ້າງອີງເຖິງມາດຕະຖານທີ່ ກຳ ນົດໄວ້ໃນການຄວບຄຸມ ກ່ຽວກັບຄວາມຖືກຕ້ອງທາງດ້ານກົດ ໝາຍ ກ່ຽວກັບການກະ ທຳ ຂອງການບໍລິຫານແລະການຍື່ນສະ ເໜີ ກິດຈະ ກຳ ນີ້ຕໍ່ກັບຈຸດປະສົງທີ່ໃຫ້ເຫດຜົນພ້ອມທັງຄວາມເອົາໃຈໃສ່ຂອງທຸກໆແຫຼ່ງ ກຳ ລັງຂອງຜູ້ບໍລິຫານທີ່ ດຳ ເນີນການຕໍ່ກັບມະຕິຂອງການບໍລິຫານທີ່ພວກເຂົາຖືວ່າບໍ່ຍຸດຕິ ທຳ.
ດັ່ງນັ້ນ, ອຳ ນາດການປົກຄອງຂອງສານໄດ້ຖືກສ້າງຕັ້ງຂື້ນເພື່ອຈຸດປະສົງການຕັດສິນຄວາມຂັດແຍ້ງທາງດ້ານການບໍລິຫານແລະການ ດຳ ເນີນຄະດີທີ່ເກີດຂື້ນກັບການເຄື່ອນໄຫວຂອງ ໜ່ວຍ ງານພາກລັດແລະບຸກຄົນຜູ້ທີ່ຮັບຜິດຊອບປະຕິບັດ ໜ້າ ທີ່ພາຍໃນຂອງອະໄວຍະວະຕ່າງກັນທີ່ສອດຄ້ອງກັບລັດ .
ອີງຕາມບັນດາປະເທດ, ພາກສ່ວນ ໜຶ່ງ ຂອງການບໍລິຫານຄວາມຍຸຕິ ທຳ ອາດຈະກົງກັນຂ້າມ, ຄືກັບປະເທດສະເປນ, ຫຼືມັນອາດຈະຂຶ້ນກັບອົງການບໍລິຫານສູງ, ໂດຍທົ່ວໄປແມ່ນສະພາລັດ, ເຊັ່ນດຽວກັບກໍລະນີຂອງປະເທດຝຣັ່ງ.
ສິດອໍານາດທາງດ້ານການປົກຄອງທີ່ມີເນື້ອໃນເປັນຕົວແທນແລະມີການກະທໍາແນວໃດ?
ໃນຂອບເຂດການປົກຄອງທີ່ມີເນື້ອໃນ, ລັດສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນເປັນຕົວແທນໂດຍ ອຳ ນາດການປົກຄອງ, ແລະໃນການ ດຳ ເນີນງານຂອງມັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບບຸກຄົນ, ສອງປະເພດການກະ ທຳ ຖືກ ດຳ ເນີນ, ເຊິ່ງແມ່ນ:
- ກິດຈະການການຄຸ້ມຄອງ: ແມ່ນການກະ ທຳ ທີ່ລັດເຮັດ ໜ້າ ທີ່ເປັນບຸກຄົນທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດ ໝາຍ, ໃນຫົວຂໍ້ກົດ ໝາຍ ສ່ວນຕົວ, ການກະ ທຳ ນີ້ສາມາດເປັນໄປໄດ້ຜ່ານການສະເຫຼີມສະຫຼອງຂໍ້ຕົກລົງຫຼືສັນຍາ. ອຳ ນາດການປົກຄອງແມ່ນຂຶ້ນກັບຕຸລາການ, ຄືກັນກັບໃນກໍລະນີຂອງບຸກຄົນ.
- ກິດຈະການຂອງອົງການປົກຄອງ: ແມ່ນການກະ ທຳ ທີ່ລັດປະຕິບັດໂດຍ ອຳ ນາດການປົກຄອງ, ນັ້ນແມ່ນການກະ ທຳ ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ "ບັນຊາ, ຫ້າມ, ອະນຸຍາດຫລືປັບ ໃໝ". ໃນກໍລະນີເຫຼົ່ານີ້, ສິດ ອຳ ນາດພຽງແຕ່ຂຶ້ນກັບກົດ ໝາຍ, ຍົກເວັ້ນວ່າດ້ວຍການກະ ທຳ ທີ່ ນຳ ໃຊ້ມັນອາດຈະເປັນຜົນຮ້າຍຕໍ່ສິດທິທາງການເມືອງຫຼືພົນລະເຮືອນຂອງບຸກຄົນ, ມັນແມ່ນບ່ອນທີ່ການກະ ທຳ ນັ້ນເອງຈະກາຍເປັນການກະ ທຳ ທີ່ຜິດກົດ ໝາຍ ຫຼືເປັນທີ່ ໜ້າ ລັງກຽດແລະດັ່ງນັ້ນ, ມັນອາດຈະຂຶ້ນກັບການຮຽກຮ້ອງ.
ຄຳ ຮຽກຮ້ອງຂອງບຸກຄົນກ່ຽວກັບການກະ ທຳ ທີ່ຜິດກົດ ໝາຍ ຫຼືການກະ ທຳ ຜິດຂອງ ອຳ ນາດການປົກຄອງຕໍ່ ໜ້າ ອຳ ນາດຕຸລາການ, ແມ່ນສິ່ງທີ່ຮູ້ກັນວ່າ "ການ ດຳ ເນີນຄະດີດ້ານການປົກຄອງ". ສະຫລຸບແລ້ວ, ວ່າການກະ ທຳ ດັ່ງກ່າວແມ່ນການຂັດແຍ້ງລະຫວ່າງອົງການປົກຄອງ (ລັດ) ກັບບຸກຄົນ.
ກົດ ໝາຍ ໃດທີ່ປົກຄອງເຂດບໍລິຫານທີ່ມີເນື້ອຫາ?
ການຄວບຄຸມດ້ານຕຸລາການຂອງການກະ ທຳ ແລະລະບຽບການຕ່າງໆທີ່ຜະລິດໂດຍອົງການບໍລິຫານລັດໃນປະເທດສະເປນແມ່ນຮັບປະກັນໂດຍມາດຕາ 106.1 ຂອງລັດຖະ ທຳ ມະນູນສະເປນ.
ມາດຕານີ້ 106.1 ຂອງລັດຖະ ທຳ ມະນູນສະເປນແມ່ນ ໜຶ່ງ ໃນການ ກຳ ນົດວ່າ "ສານ" ສາມາດຄວບຄຸມ ອຳ ນາດດ້ານລະບຽບການແລະດັ່ງນັ້ນຄວາມຖືກຕ້ອງທາງກົດ ໝາຍ ທີ່ສອດຄ່ອງກັບການກະ ທຳ ທາງດ້ານການບໍລິຫານລວມທັງການຍື່ນສະ ເໜີ ຕໍ່ຈຸດປະສົງທີ່ພຽງພໍ.
ອີງຕາມກົດ ໝາຍ 29/1998, ຂອງວັນທີ 13 ກໍລະກົດ, ການ ກຳ ນົດລະບຽບ ອຳ ນາດການປົກຄອງທີ່ມີເນື້ອໃນ - ບໍລິຫານ, ສະແດງໃນມາດຕາ 1, ວ່າສານແລະສານເປັນຜູ້ຮັບຜິດຊອບຕໍ່ ຄຳ ສັ່ງທີ່ມີເນື້ອໃນ - ບໍລິຫານແລະດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຂົາຕ້ອງຮູ້ ຄຳ ຮຽກຮ້ອງ ທີ່ຖືກຫັກລົບກ່ຽວຂ້ອງກັບການກະ ທຳ ຂອງ ອຳ ນາດການປົກຄອງສາທາລະນະທີ່ສອດຄ້ອງກັບກົດ ໝາຍ ການປົກຄອງ, ໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ ກຳ ນົດທົ່ວໄປຂອງ ຕຳ ແໜ່ງ ທີ່ຕໍ່າກວ່າກົດ ໝາຍ ແລະພ້ອມດ້ວຍກົດ ໝາຍ ນິຕິ ກຳ ເມື່ອສິ່ງເຫລົ່ານີ້ເກີນຂອບເຂດຂອງຂໍ້ ຈຳ ກັດຂອງ ຄະນະຜູ້ແທນດັ່ງກ່າວ.
ແມ່ນໃຜເປັນຜູ້ບໍລິຫານພາກລັດ?
ອີງຕາມມາດຕາ 2. ຂອງກົດ ໝາຍ ວັນທີ 29/1998, ຂອງວັນທີ 13 ກໍລະກົດ, ໂດຍ ກຳ ນົດລະບຽບ ອຳ ນາດການປົກຄອງທີ່ມີເນື້ອໃນ - ການປົກຄອງ, ສິ່ງດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້ຈະເຂົ້າໃຈໂດຍຜົນກະທົບຂອງການປົກຄອງລັດ:
- ການບໍລິຫານລັດທົ່ວໄປ.
- ການປົກຄອງຂອງຊຸມຊົນທີ່ເປັນເອກກະລາດ.
- ບັນດາຫົວ ໜ່ວຍ ທີ່ປະກອບເປັນອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ
- ນິຕິບຸກຄົນທີ່ຂຶ້ນກັບຫຼືຕິດພັນກັບລັດ, ຊຸມຊົນທີ່ເປັນເອກກະລາດຫຼື ໜ່ວຍ ງານທ້ອງຖິ່ນ.
ໃຜເປັນຜູ້ອອກ ຄຳ ສັ່ງກ່ຽວກັບສິດ ອຳ ນາດບໍລິຫານທີ່ມີເນື້ອຫາ?
ມັນປະກອບດ້ວຍອົງປະກອບດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
- ສານທີ່ມີເນື້ອຫາ - ບໍລິຫານ.
- ສານກາງຂອງເນື້ອຫາບໍລິຫານ - ບໍລິຫານ.
- ເນື້ອໃນ - ບໍລິຫານຂອງສານຍຸຕິ ທຳ ຊັ້ນສູງ.
- ສະພາທີ່ມີເນື້ອໃນ - ບໍລິຫານຂອງສານແຫ່ງຊາດ.
- ສະພາທີ່ມີເນື້ອຫາ. ການປົກຄອງຂອງສານສູງສຸດ.
ມີ ອຳ ນາດໃດແດ່ທີ່ສອດຄ່ອງກັບສານປະຊາຊົນທີ່ບໍລິຫານ - ບໍລິຫານ?
ສິດອໍານາດຂອງສານປະຊາຊົນທີ່ມີຄວາມຂັດແຍ້ງ - ສານເຊິ່ງເປັນສານປະຊາຊົນດຽວແມ່ນມີດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
- ການອຸທອນປະເພດທີ່ມີການໂຕ້ຖຽງ - ການປົກຄອງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການປົກປ້ອງສິດ ອຳ ນາດຂອງບັນດາສິດທິພື້ນຖານ, ອົງປະກອບທີ່ຖືກຄວບຄຸມແລະການຕັດສິນໃຈຂອງການຊົດເຊີຍທີ່ເກີດຂື້ນກ່ຽວຂ້ອງກັບການກະ ທຳ ຂອງລັດຖະບານຫຼືຂອງສະພາບໍລິຫານຂອງຊຸມຊົນເຂດປົກຄອງຕົນເອງ, ໂດຍບໍ່ສົນເລື່ອງ ນີ້ແມ່ນລັກສະນະຂອງການກະ ທຳ ເຫຼົ່ານີ້.
- ສັນຍາບໍລິຫານແລະການກະກຽມທີ່ກ່ຽວຂ້ອງແລະການມອບລາງວັນຂອງສັນຍາອື່ນໆທີ່ຂຶ້ນກັບກົດ ໝາຍ ການຈັດຊື້ຂອງລັດຖະບານ.
- ກ່ຽວກັບການກະ ທຳ ແລະຂໍ້ ກຳ ນົດຂອງວິສາຫະກິດກົດ ໝາຍ ສາທາລະນະ, ໄດ້ຮັບຮອງເອົາໃນການປະຕິບັດ ໜ້າ ທີ່ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຂອງລັດ.
- ສິ່ງທີ່ກົງກັບການກະ ທຳ ຂອງການຄວບຄຸມຫລືການຄວບຄຸມທີ່ຖືກ ກຳ ນົດໂດຍການໃຫ້ການບໍລິຫານ, ໂດຍອີງໃສ່ຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບການມອບ ໝາຍ ຈາກຜູ້ ສຳ ປະທານບໍລິການສາທາລະນະທີ່ສະແດງເຖິງການໃຊ້ ອຳ ນາດການປົກຄອງທີ່ມອບໃຫ້.
- ຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານສິດທິບັດຂອງ ອຳ ນາດການປົກຄອງສາທາລະນະ, ໂດຍບໍ່ ຄຳ ນຶງເຖິງລັກສະນະຂອງກິດຈະ ກຳ ຫລືປະເພດຂອງຄວາມ ສຳ ພັນທີ່ເກີດຂື້ນຈາກມັນ, ແລະດ້ວຍເຫດຜົນນີ້, ພວກເຂົາບໍ່ສາມາດຖືກ ດຳ ເນີນຄະດີຕໍ່ ຄຳ ສັ່ງທາງກົດ ໝາຍ ແພ່ງຫລືສັງຄົມ.
- ແລະທຸກໆບັນຫາອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງຫຼືສະແດງອອກໂດຍກົດ ໝາຍ.
ໃນຂອບເຂດສິດອໍານາດທີ່ມີການກະ ທຳ ທີ່ຖືກຍົກເວັ້ນ?
ປະເດັນດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້ແມ່ນຖືກຍົກເວັ້ນຈາກ ຄຳ ສັ່ງສານທີ່ມີສິດ ອຳ ນາດ:
- ບັນດາຜູ້ທີ່ຖືວ່າເປັນ ຄຳ ສັ່ງທາງກົດ ໝາຍ ແພ່ງ, ຄະດີອາຍາແລະສັງຄົມ, ເຖິງແມ່ນວ່າມັນກ່ຽວຂ້ອງກັບກິດຈະ ກຳ ທີ່ສອດຄ້ອງກັນກັບອົງການປົກຄອງລັດ.
- ກ່ຽວກັບການອຸທອນດ້ານການທະຫານທີ່ມີການໂຕ້ຖຽງ - ບໍລິຫານ.
- ກ່ຽວກັບຂໍ້ຂັດແຍ່ງກ່ຽວກັບສິດ ອຳ ນາດລະຫວ່າງສານແລະສານແລະ ອຳ ນາດການປົກຄອງລັດ, ພ້ອມທັງຂໍ້ຂັດແຍ່ງຂອງ ອຳ ນາດທີ່ເກີດຂື້ນລະຫວ່າງອົງການບໍລິຫານດຽວກັນ.
ມີ ກຳ ນົດເວລາແນວໃດໃນການຍື່ນການອຸທອນ?
ກຳ ນົດເວລາ ກຳ ນົດ ສຳ ລັບການຍື່ນ ຄຳ ອຸທອນທີ່ມີການໂຕ້ແຍ້ງ - ບໍລິຫານມີດັ່ງນີ້:
- ການກະ ທຳ ທີ່ສະແດງອອກ: ພວກເຂົາເປັນເວລາສອງ (2) ເດືອນນັບຈາກມື້ຫຼັງຈາກການເຜີຍແຜ່ຂໍ້ ກຳ ນົດການແຂ່ງຂັນທີ່ສອດຄ້ອງກັນຫຼືການແຈ້ງການຫຼືການເຜີຍແຜ່ການກະ ທຳ, ເຊິ່ງຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານຕ້ອງຖືກຍົກເລີກ, ຖ້າສະແດງອອກ.
- ການກະ ທຳ ທີ່ກ່າວຫາ: ເອີ້ນວ່າຄວາມງຽບຂອງການບໍລິຫານ, ເຊິ່ງໃນນັ້ນມີຫົກ (6) ທີ່ຈະຖືກນັບ ສຳ ລັບຜູ້ສະ ໝັກ ແລະພາກສ່ວນທີ່ສົນໃຈອື່ນໆທີ່ເປັນໄປໄດ້. ຈາກມື້ຕໍ່ມາ ສຳ ລັບທຸກຄົນ, ຜູ້ທີ່, ຕາມກົດລະບຽບສະເພາະຂອງພວກເຂົາ, ກົດ ໝາຍ ວ່າດ້ວຍການບໍລິຫານທີ່ຖືວ່າເກີດຂື້ນ.
ເປັນທີ່ ໜ້າ ສັງເກດວ່າສານລັດຖະ ທຳ ມະນູນເຕັມ (TC), ໃນ ຄຳ ຕັດສິນຂອງວັນທີ 10 ເມສາ 2014, ໄດ້ ກຳ ນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າເມື່ອອົງການບໍລິຫານປະຕິເສດ ຄຳ ຮ້ອງຂໍຈາກບຸກຄົນຍ້ອນຄວາມງຽບດ້ານການບໍລິຫານ, ບໍ່ມີ ກຳ ນົດເວລາທີ່ຈະຍື່ນ ຄຳ ອຸທອນກ່ອນທີ່ຈະມີການໂຕ້ຖຽງ - ອຳ ນາດການປົກຄອງ.
ຄະດີການອຸທອນທີ່ມີເນື້ອຫາ - ບໍລິຫານເພື່ອປະຕິບັດຕົວຈິງ
ໃນກໍລະນີສະເພາະທີ່ການອຸທອນທີ່ມີການໂຕ້ຖຽງ - ບໍລິຫານແມ່ນມຸ້ງໄປສູ່ການກະ ທຳ ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ໄລຍະເວລາທີ່ສອດຄ້ອງກັນ ສຳ ລັບຂັ້ນຕອນນີ້ຈະຖືກນັບເປັນ 10 ວັນນັບແຕ່ມື້ຕໍ່ໄປຫຼັງຈາກສິ້ນສຸດໄລຍະເວລາທີ່ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂື້ນໃນມາດຕາ 30, ໃນບ່ອນທີ່ມັນຢູ່ ລະບຸວ່າພາກສ່ວນທີ່ສົນໃຈອາດຈະປະກອບ ຄຳ ຮ້ອງຂໍໃຫ້ຄະນະບໍລິຫານການສະແດງ, ຂົ່ມຂູ່ການຢຸດເຊົາ.
ຖ້າຫາກວ່າໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ແຈ້ງການບໍ່ໄດ້ຖືກ ກຳ ນົດຫຼືເຂົ້າຮ່ວມພາຍໃນສິບ (10) ວັນຫຼັງຈາກການ ນຳ ສະ ເໜີ ຄຳ ຮ້ອງ, ຫຼັງຈາກນັ້ນການອຸທອນທີ່ມີການໂຕ້ຖຽງ - ບໍລິຫານອາດຈະຖືກຫັກອອກໂດຍກົງ, ຖ້າເປັນກໍລະນີ, ວ່າບໍ່ມີຂໍ້ ກຳ ນົດ, ໄລຍະເວລາຈະເປັນ 30 (XNUMX) ວັນນັບຈາກມື້ທີ່ການປະຕິບັດການບໍລິຫານໃນຄວາມເປັນຈິງໄດ້ເລີ່ມຕົ້ນ.