1059월 2022일자 칙령 27/XNUMX,




법률 컨설턴트

요약

국제 보호 수용 시스템의 자금 조달을 위해 특정 단체에 보조금을 직접 지급하는 것을 규제하는 590월 2022일의 칙령 19/590는 예외적으로 공공 및 인도주의적 이익을 이유로 직접 지급을 규제하는 것을 목표로 합니다. 우크라이나 분쟁 및 스페인의 국제적 보호 요청 증가, 국제 및 임시 보호 수용 시스템 자금 조달을 위한 보조금. 이 수정은 2022월 19일자 Royal Decree XNUMX/XNUMX에 규정된 재정 조치 중 하나의 실행 기간을 연장하기 위한 것입니다.

2022년 140.000월 말, 국제 및 임시 보호 접수 시스템은 시스템의 자원과 혜택을 받는 사람들의 수가 증가함에 따라 용량을 8배로 늘려야 했습니다. 이 악명 높은 증가는 우선 우크라이나 전쟁의 결과로 발생했습니다(2022명 이상이 이미 임시 보호 체제를 인식했습니다). 접수 시스템의 틀 안에서 이 사람들이 받는 지원은 무엇보다도 2022년 382월 4일 각료회의 협정에 따른 규제 의무이며, 이에 따라 집행 결정에 따라 임시 보호가 부여됩니다( EU) 2022/169 2022/9, 3년 220월 2022일 우크라이나 분쟁으로 피해를 입은 사람들 중 스페인에서 피난처를 찾을 수 있는 사람들을 위한 명령 PCM/29/2022, 118.000월 XNUMX일. XNUMX월 XNUMX일자 Royal Decree XNUMX/XNUMX에 의해 승인된 국제 보호 문제에 대한 접수 시스템을 규제하는 규정 XNUMX조와 관련하여 우크라이나 분쟁의 영향을 받는 사람들을 위한 임시 보호. 둘째, 지난 XNUMX년간 국제보호 신청건수가 지속적으로 증가함에 따라 국제보호접수시스템의 역량을 증대시켜야 했다. XNUMX년에 제출된 망명 신청 건수가 안정적으로 유지된다면 연말까지 신청 건수는 XNUMX건에 달하여 스페인에서 사상 최고치를 기록할 것입니다.

수신 시스템의 용량 증가는 590월 2022일자 칙령 19/1에 따른 직접 보조금을 통해 자금을 조달했습니다. 이 왕실 칙령은 31년 2022월 XNUMX일부터 XNUMX월 XNUMX일까지 재정 가능한 조치의 실행 기간을 설정했습니다. 이 기간에 자금을 조달할 조치 중에는 우크라이나에서 온 대량의 사람들을 처리하기 위한 새로운 리셉션 센터, 시설 및 자원의 개설이 포함됩니다. 국제 보호 신청 증가.

또한, 새로운 자원의 개방으로 인해 특정 장비를 획득 및 설치해야 할 뿐만 아니라 해당 표준에 따라 수신 서비스를 제공하기 위해 해당 장비가 위치한 건물 및 센터에 적응 및 컨디셔닝 작업을 수행해야 했습니다. . 적절성 및 컨디셔닝 조치는 왕령의 우선순위 IV(제5d조)에 제공된 장비 및 건물 개조 비용으로 자금을 조달합니다.

이러한 조정 작업은 보조금 실행 기간이 시작된 이후 시스템의 요구와 이를 허용한 엔터티의 역량에 따라 점진적으로 그리고 시간이 지남에 따라 수행되었습니다. 그러나 이전에 Royal Decree 590/2022, 19월 90일에 제공된 실행 기간 내에 이러한 모든 프로젝트를 완료하는 것은 불가능했습니다. 이것은 투자 프로젝트, 특히 공간의 컨디셔닝 및 개선을 수행하는 것은 대부분의 경우 이러한 프로젝트가 수행되는 광장의 차단을 의미하며 적응 또는 컨디셔닝 프로젝트가 끝날 때까지 사용되지 않은 채로 남아 있기 때문입니다. . 사업기간 내내 입주율이 31%를 넘어섰다. 따라서 점유된 장소를 사용하는 투자 프로젝트를 수행하면 점유자는 강제로 장소와 리셉션 시스템을 떠나야 합니다. 이에 따라 금년 XNUMX월 XNUMX일 현재 이 때문에 집행이 보류된 보조금의 상당액이 환입될 것으로 추정된다.

따라서 설치가 필요한 특정 장비의 획득과 같은 작업 수행은 보조금을 받는 주체의 의지 때문이 아니라 적절한 조건과 양립할 수 없기 때문에 완료할 수 없었습니다. 시스템에서 서비스 제공 호스트. 이러한 상황은 이러한 유형의 작업을 수행할 필요성과 기회를 감소시키지 않습니다. 특히 짧은 시간 내에 위치와 용량을 세 배로 늘린 시스템의 리소스를 조절해야 하는 경우에는 더욱 그렇습니다.

이러한 이유로 건물 설비 및 개조 비용을 조달하는 우선 순위 IV에 따라 수행되는 조치의 실행 기간을 연장할 필요가 있습니다. 이 제안을 통해 590월 2022일자 칙령 19/31에 따라 자금을 조달하는 기관은 우선 순위 IV에 대해 칙령에 제공된 금액에 부과되는 적절한 조치, 재정 가능한 조치(부동산의 장비 및 적응)를 허용할 것입니다. ) 2022년 XNUMX월 XNUMX일 이전에 시작하는 조치가 있거나 더 이른 날짜인 경우 더 이른 날짜, 더 이른 날짜, 통신에서 제공되는 서비스 또는 서비스의 시작 날짜 공동 행동의 할당.

이 수정을 통해 엔티티는 2022년에 이미 시작되었고 2022년 내내 발생한 시스템의 포화 상태로 인해 해당 연도 말에 완료할 수 없었던 작업을 완료할 수 있습니다.

이 표준은 129월 39일자 공공 행정의 공동 행정 절차에 관한 법률 2015/1의 XNUMX조에 명시된 우수한 규제 원칙과 일치합니다. 일반적인 이익을 위해 정당화되고 추구하는 벌금을 명확하게 식별하며 목표 달성을 보장하는 가장 적절한 도구이므로 필요성과 효율성의 원칙을 준수합니다. 또한 비례성과 법적 확실성의 원칙에 부합하며, 개정으로 인해 발생할 수 있는 문제를 해결하여 명확하고 객관적인 방식으로 법적 상황을 추구하고 규제한다는 목적과 순위 및 내용이 일치합니다. 법 자체의 진정한 법령. 또한 목적과 자명한 내용을 조작부에 노출하고 명료화하므로 투명성의 원칙을 준수하고, 목적을 달성하기 위해 필요한 것은 엄격히 규제하는 것으로 스스로를 제한함으로써 효율성의 원칙을 준수한다.

28.2월 38일자 법률 2003/17의 26.5조 조항에 따라 이 칙령을 처리하는 과정에서 재정공무부로부터 보고서를 입수했습니다. 정부의 50월 1997일 법률 27/XNUMX의 XNUMX조 의무 보고서도 수집되었습니다.

이 왕령은 149.1.2조의 보호 하에 발행됩니다. 국적, 이민, 이민, 외국인 및 망명권 문제에 대한 국가의 배타적 권한을 부여하는 스페인 헌법.

덕택으로, 포함, 사회보장 및 이민부 장관의 제안에 따라, 재정 및 공공 기능부의 보고서와 함께, 그리고 27년 2022월 XNUMX일 회의에서 각료회의의 심의를 거친 후

사용 가능:

590월 2022일 제정된 Royal Decree 19/XNUMX의 단일 수정 조항은 국제 보호 접수 시스템의 자금 조달을 위해 특정 단체에 직접 보조금을 지급하는 것을 규제합니다.

6월 590일 제정된 칙령 2022/19의 XNUMX조는 국제 보호 접수 시스템의 자금 조달을 위해 특정 단체에 보조금을 직접 지급하는 것을 규제하며 다음과 같이 표현됩니다.

제6조 집행기간

1. 우선 순위 I.1, I.2, III.3, IV 및 V의 보조금 지원 프로그램 실행 기간은 1년 2022월 31일부터 2022년 XNUMX월 XNUMX일까지 연장될 수 있습니다.

이 경우 우선순위 IV로 보조금을 받는 프로그램의 시행 기간은 1년 2022월 31일에서 2023년 31월 2022일로 연장될 수 있습니다. , 경우에 따라 합의 조치 할당 통지에 강조 표시된 서비스 또는 서비스의 시작일부터 더 빠를 수 있습니다.

보조금을 받는 각 프로그램의 실행 기간은 해당 양허 결의안에 따라 결정됩니다.

2. 전항의 규정에도 불구하고, 보조금 수혜자가 31년 2022월 220일 이전에 공동행위를 허가받았고 수신 서비스 제공의 양도를 통보받은 경우, 2022월 29일자 칙령 XNUMX/XNUMX에 따라 보조금이 지급되는 프로그램 실행 기간은 최대 할당 커뮤니케이션에서 부여된 서비스 또는 혜택이 시작되기 바로 전날까지 연장됩니다.

이 경우 우선 순위 IV로 지원되는 프로그램은 실행 기간이 31년 2023월 XNUMX일까지 연장되지만 서비스 시작일 이후에 시작되는 프로그램은 이 우선 순위로 청구되지 않습니다. 공동 행동의 할당.

LE0000734194_20221229영향을 받는 규범으로 이동

단일 임시 조항 부여된 교부금을 부여하는 결의안 수정

590월 2022일 칙령 19/13에 따라 채택된 양보를 승인하는 결의안은 본 칙령 6조의 조항에 따라 우선 순위 IV 조치의 실행 기간을 연장하도록 수정될 수 있습니다. 제XNUMX조에서 정한 집행 기간과 관련된 제한.

단일 최종 조항 발효

이 왕령은 관보에 게재된 다음 날 발효됩니다.