ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಯೋಗದ ಜನವರಿ 19, 2023 ರ ನಿರ್ಣಯ




ಕಾನೂನು ಸಲಹೆಗಾರ

ಸಾರಾಂಶ

ಜೂನ್ 7.1 ರ ಕಾನೂನು 3/2013 ರ ಅನುಚ್ಛೇದ 4.g) ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧೆಗಾಗಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಯೋಗವನ್ನು ರಚಿಸುವುದು, ಜನವರಿ 1 ರ ರಾಯಲ್ ಡಿಕ್ರೀ-ಲಾ 2019/11 ರ ಮೂಲಕ ನೀಡಲಾದ ಮಾತುಗಳಲ್ಲಿ, ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ತುರ್ತು ಕ್ರಮಗಳು 2009/72/CE ಮತ್ತು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪಾರ್ಲಿಮೆಂಟ್ ಮತ್ತು 2009 ಡಿಸೆಂಬರ್ 73 ರ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಆಂತರಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ನಿಯಮಗಳ ಮೇಲೆ 13/2009/CE ಮತ್ತು 5/2019/CE ನಿರ್ದೇಶನಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸಮುದಾಯ ಕಾನೂನಿನಿಂದ ಉದ್ಭವಿಸುವ ಬೇಡಿಕೆಗಳಿಗೆ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧೆಗಾಗಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಯೋಗ ವಿದ್ಯುತ್ ಮತ್ತು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಅನಿಲ, ಇದು ವಿದ್ಯುಚ್ಛಕ್ತಿ ಪ್ರಸರಣ ಸೌಲಭ್ಯಗಳ ಸಂಭಾವನೆಗಾಗಿ ವಿಧಾನ, ನಿಯತಾಂಕಗಳು ಮತ್ತು ಆಸ್ತಿ ಆಧಾರವನ್ನು ಸುತ್ತೋಲೆಯಿಂದ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧೆಯ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಯೋಗದ ಕಾರ್ಯವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ ಇಂಧನ ನೀತಿ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ವ್ಯಾಯಾಮದಲ್ಲಿ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 5 ರ ಸುತ್ತೋಲೆ 19/2019 ಅನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಲಾಗಿದೆ, ಇದು ವಿದ್ಯುತ್ ಪ್ರಸರಣ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಸಂಭಾವನೆಯನ್ನು ಲೆಕ್ಕಾಚಾರ ಮಾಡುವ ವಿಧಾನವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ, ಇದನ್ನು ಡಿಸೆಂಬರ್ XNUMX, XNUMX ರಂದು ಅಧಿಕೃತ ರಾಜ್ಯ ಗೆಜೆಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಜೂನ್ 7.1 ರ ಕಾನೂನು 3/2013 ರ ಲೇಖನ 4 ಬಿಸ್ ಪ್ರಕಾರ, ನಿರ್ಣಯದ ಮೂಲಕ ವಿದ್ಯುತ್ ಪ್ರಸರಣ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಸಂಭಾವನೆಯ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಲು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಆಯೋಗವು ಜವಾಬ್ದಾರವಾಗಿದೆ. ಅಂತೆಯೇ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 5.1 ರ ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಲಾದ ಸುತ್ತೋಲೆ 5/2019 ರ ಆರ್ಟಿಕಲ್ 5, ವಿಚಾರಣೆಯ ಮೊದಲು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧೆಯ ಆಯೋಗವು ಶಕ್ತಿ ಪ್ರಸರಣ ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಪ್ರತಿ ಕಂಪನಿಗೆ ಮಾನ್ಯತೆ ಪಡೆದ ಸಂಭಾವನೆಯನ್ನು ವಾರ್ಷಿಕವಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತದೆ.

ಈ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ, ಜೂನ್ 29, 2020 ರಂದು, ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಜೂನ್ 981 ರ ಆದೇಶದ IET/2016/15 ರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗೆ ಹಾನಿಕಾರಕವೆಂದು ಘೋಷಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾದ ತೀರ್ಪನ್ನು ಹೊರಡಿಸಿತು, ಅದರ ಮೂಲಕ 2016 ರ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ವಿದ್ಯುತ್ ಶಕ್ತಿ ಪ್ರಸರಣ ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕಂಪನಿಗಳ ಸಂಭಾವನೆ, ಆಡಳಿತವು ಸಲ್ಲಿಸಿದ ಮೇಲ್ಮನವಿಯ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಭಾಗಶಃ ಅಂದಾಜು ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಈ ತೀರ್ಪಿನ ಅನುಸಾರವಾಗಿ, ಆಗಸ್ಟ್ 1311 ಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ Red Electrica de España, SA ರ ಸಂಭಾವನೆಯನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸಿ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 2022 ರ TED/23/2016 ಆದೇಶವನ್ನು ಹೊರಡಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಅಂತೆಯೇ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 1343 ರ ಆರ್ಡರ್ TED/2022/23, 2017, 2018 ಮತ್ತು 2019 ವರ್ಷಗಳಿಗೆ ವಿದ್ಯುತ್ ಶಕ್ತಿ ಪ್ರಸರಣ ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕಂಪನಿಗಳ ಸಂಭಾವನೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದೆ.

ಈ ಸಮಿತಿಯು ಕೈಗೊಳ್ಳಬೇಕಾದ 2020 ಮತ್ತು ಮುಂದಿನ ವರ್ಷಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾದ ಸಂಭಾವನೆ ನಿರ್ಣಯಗಳ ಅನುಮೋದನೆಯ ಮೇಲೆ ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಿದ ಸಚಿವರ ಆದೇಶದವರೆಗೆ ಬಾಕಿ ಉಳಿದಿರುವ ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಲಾದ ಸಂಭಾವನೆಯ ಅನುಮೋದನೆಯು ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ.

2020, 2021 ಮತ್ತು 2022 ರ ವರ್ಷಾಶನಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಫೆಬ್ರವರಿ 26, 2020, ಜನವರಿ 28, 2021 ಮತ್ತು ಜನವರಿ 27, 2022 ರ ನಿರ್ಣಯಗಳು, ಕ್ರಮವಾಗಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧೆಯ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಯೋಗ, ಪ್ರವಾಸಗಳು, ತಾತ್ಕಾಲಿಕವಾಗಿ, ಮಾಲೀಕತ್ವ ಹೊಂದಿರುವ ಕಂಪನಿಗಳ ಸಂಭಾವನೆ 2016 ವರ್ಷಾಶನಕ್ಕೆ ಅನುಮೋದಿತ ಸಂಭಾವನೆಯನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿ ವಿದ್ಯುತ್ ಶಕ್ತಿ ಪ್ರಸರಣ ಸೌಲಭ್ಯಗಳು, ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಇತ್ತೀಚಿನವು.

2023 ರ ಸಂಭಾವನೆಯ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸದಿರುವವರೆಗೆ ಮತ್ತು ಜಾರಿಗೆ ಬರುವವರೆಗೆ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 2023 ರ ಆದೇಶ TED/1343/2022 ರಲ್ಲಿ ಅನುಮೋದಿಸಲಾದ ಸಂಭಾವನೆಯು 23 ರ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಕೊನೆಯ ವರ್ಷಾಶನವಾಗಿದೆ, ಇದು 2019 ರ ವಸಾಹತುಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. TED/2019/2020 ಆದೇಶದ ಮುನ್ನುಡಿಯಲ್ಲಿ ಹೇಳಿರುವಂತೆ, 2021 ರ ವರ್ಷಾಶನ, 2022, 2019 ಮತ್ತು 1343 ರ ವರ್ಷಾಶನಗಳ ಸಂಭಾವನೆಯನ್ನು ತಾತ್ಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಅನುಸಾರವಾಗಿ ಅನುಮೋದಿಸಲಾಗಿದೆ. , ಡಿಸೆಂಬರ್ 2022 ರ, ಎಸ್ಟೆಬಾನೆಲ್ ಮತ್ತು ಪಹಿಸಾ ಎನರ್ಗಾ, SAU ಮತ್ತು Red Elctrica de Espaa, SA ನಡುವಿನ ಸ್ವತ್ತುಗಳ ಪತ್ರವ್ಯವಹಾರದ ವರ್ಗಾವಣೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು 23 ರಿಂದ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿದೆ.

ಆದ್ದರಿಂದ, 2023 ಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾದ ಸಂಭಾವನೆಯನ್ನು ತಾತ್ಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಮುಂದುವರಿಯಿರಿ, ಇದು ಡಿಸೆಂಬರ್‌ನ ಸುತ್ತೋಲೆ 5/2019 ರ ಪ್ರಕಾರ, ಆ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ವಿದ್ಯುತ್ ಶಕ್ತಿ ಪ್ರಸರಣ ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕಂಪನಿಗಳ ಸಂಭಾವನೆಯ ನಿರ್ಣಯವು ಜಾರಿಗೆ ಬರುವ ಕ್ಷಣದವರೆಗೆ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ. 5, ಮೊದಲು ಹೇಳಿದರು.

ಮೇಲಿನ ಎಲ್ಲದಕ್ಕೂ, ಜೂನ್ 7.1 ರ ಕಾನೂನು 7.1/3 ರ ಲೇಖನ 2013.g) ಮತ್ತು ಆರ್ಟಿಕಲ್ 4bis ನಲ್ಲಿ ಅನ್ವಯಿಸಲಾದ ಕಾರ್ಯಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಆಯೋಗವನ್ನು ರಚಿಸುವುದು, ಚೇಂಬರ್ ಆಫ್ ರೆಗ್ಯುಲೇಟರಿ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುತ್ತದೆ:

ಪ್ರಥಮ. ಆರ್ಟಿಕಲ್ 2023 ರಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾದ ವಿಧಾನಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ, 7.1 ರ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ವಿದ್ಯುತ್ ಪ್ರಸರಣ ಸೌಲಭ್ಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕಂಪನಿಗಳ ಸಂಭಾವನೆಯನ್ನು ಅನುಮೋದಿಸುವ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಆಯೋಗದ ನಿರ್ಣಯವು ಜಾರಿಗೆ ಬರುವವರೆಗೆ. g) ಜೂನ್ 3 ರ ಕಾನೂನು 2013/4 ರ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 2023 ರ ಆದೇಶ TED/1343/2022 ರಲ್ಲಿ ಅನುಮೋದಿಸಲಾದ ಸಂಭಾವನೆ, 23 ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಅಥವಾ ಅನ್ವಯಿಸಿದರೆ, 2019 ರ ವಸಾಹತುಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸಬೇಕು. ಕೊನೆಯ ಅನುಮೋದಿತ ಸಂಭಾವನೆ, ಅದರ ಪ್ರಕಾರ ಸಂಭಾವನೆ, ಅಂತೆಯೇ, 2020, 2021 ಮತ್ತು 2022 ರ ವರ್ಷಾಶನಗಳನ್ನು ತಾತ್ಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಸರಿಹೊಂದಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಇದು ನಿರ್ಣಾಯಕ ಸಂಭಾವನೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದಿಲ್ಲ.

ಎರಡನೇ. ಜೂನ್ 7.1 ರ ಕಾನೂನು 3/2013 ರ ಅಂತಿಮ ಪ್ಯಾರಾಗ್ರಾಫ್, ಆರ್ಟಿಕಲ್ 4 ರ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಅನುಸಾರವಾಗಿ ಈ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಅಧಿಕೃತ ರಾಜ್ಯ ಗೆಜೆಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಗಿದೆ, ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧೆಗಾಗಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಯೋಗವನ್ನು ರಚಿಸುತ್ತದೆ, ಮರುದಿನದಿಂದ ಅದು ಜಾರಿಗೆ ಬರುತ್ತದೆ ಪ್ರಕಟಣೆ.

ಈ ನಿರ್ಣಯವು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದರ ವಿರುದ್ಧ ವಿವಾದಾತ್ಮಕ-ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮೇಲ್ಮನವಿಯನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನ್ಯಾಯಾಲಯಕ್ಕೆ ಸಲ್ಲಿಸಬಹುದು, ಅಧಿಕೃತ ರಾಜ್ಯ ಗೆಜೆಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಅದರ ಪ್ರಕಟಣೆಯ ಮರುದಿನದಿಂದ ಎರಡು ತಿಂಗಳ ಅವಧಿಯೊಳಗೆ, ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ನಾಲ್ಕನೇ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ನಿಬಂಧನೆ, 5, ಕಾನೂನು 29/1998, ಜುಲೈ 13. ಜೂನ್ 36.2 ರ ಕಾನೂನು 3/2013 ರ ಆರ್ಟಿಕಲ್ 4 ರ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಅನುಸಾರವಾಗಿ, ಈ ನಿರ್ಣಯದ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ, ರಿವರ್ಸಲ್‌ಗಾಗಿ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಇಲ್ಲಿ ಹೇಳಲಾಗಿದೆ.