ಟ್ರಾನ್ಸ್ಪರೆನ್ಸಿ ಇಂಟರ್‌ನ್ಯಾಷನಲ್‌ನ 2022 ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ಗ್ರಹಿಕೆಗಳ ಸೂಚ್ಯಂಕವು (ಮತ್ತೆ) ಸ್ಪೇನ್ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರವನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟುವ ಮತ್ತು ಅದರ ವಿರುದ್ಧ ಹೋರಾಡುವ ಪ್ರಯತ್ನಗಳಲ್ಲಿ ನಿಶ್ಚಲತೆಯನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಹಿಂದಿನ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ ನಮ್ಮ ದೇಶವು ಸತತ ಎರಡನೇ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಒಂದು ಅಂಕವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡಿದೆ ಮತ್ತು ಈ ಆವೃತ್ತಿಯಲ್ಲಿ 60/100 ಅಂಕಗಳನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ. ಈ ರೇಟಿಂಗ್‌ನೊಂದಿಗೆ, ಇದು ಪ್ರಸ್ತುತ ವಿಶ್ವ ಶ್ರೇಯಾಂಕದಲ್ಲಿ 35/180 ಸ್ಥಾನವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ಅಲ್ಲಿ ಇದು IPC 20211 ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸ್ಕೋರ್‌ನಲ್ಲಿ ಇಳಿಕೆಯನ್ನು ಊಹಿಸುತ್ತದೆ.
ಒಂದು ಪಾಯಿಂಟ್‌ನ ಇಳಿಕೆಯು ತಾತ್ವಿಕವಾಗಿ ಟ್ರ್ಯಾನ್ಸ್‌ಪರೆನ್ಸಿ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಮೆಥಡಾಲಜಿ2 ಪ್ರಕಾರ ಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರೀಯವಾಗಿ ಮಹತ್ವದ ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವುದಿಲ್ಲವಾದರೂ, ಕಳೆದ ಹತ್ತು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ಪೇನ್ 65 (IPC 2012) ಸ್ಕೋರ್‌ನಿಂದ ಹೋಗಿದೆ ಎಂದು ಗಮನಿಸಬೇಕಾದ ಅಂಶವಾಗಿದೆ (ಐತಿಹಾಸಿಕ ವಿಧಾನವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ). 60ಕ್ಕೆ (IPC 2022), ಮತ್ತು 2019 ರಿಂದ ಸ್ಪೇನ್ ವಿಶ್ವ ಶ್ರೇಯಾಂಕದಲ್ಲಿ ಐದು ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡಿದೆ, 30 ರಲ್ಲಿ 180/2019 ಸ್ಥಾನದಿಂದ 35 ರಲ್ಲಿ 180/2022 ಕ್ಕೆ ಏರಿದೆ.
ಅಂತೆಯೇ, ಸ್ಪೇನ್‌ನ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, 2022 ರ ಸಿಪಿಐ ಎಂಟು ಬಾಹ್ಯ ಮೂಲಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ ಎಂದು ಗಮನಿಸಬೇಕು, ಅವುಗಳಲ್ಲಿ 3 ರ ವರ್ಲ್ಡ್ ಎಕನಾಮಿಕ್ ಫೋರಮ್‌ನ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯ ಸಮೀಕ್ಷೆಯು ಎದ್ದು ಕಾಣುತ್ತದೆ, ಅದರ ಪ್ರಕಾರ ಸ್ಪೇನ್ ತನ್ನ ಸ್ಕೋರ್ ಅನ್ನು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಿದೆ. (i) ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಗಳಲ್ಲಿನ ಅನಿಯಮಿತ ಪಾವತಿಗಳ ಆಯಾಮಗಳು (ಹಿಂದಿನ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ 2021 ಅಂಕಗಳು), (ii) ರಫ್ತು ಮತ್ತು ಆಮದುಗಳಲ್ಲಿ ಅನಿಯಮಿತ ಪಾವತಿಗಳು (0,45 ಅಂಕಗಳು ಕಡಿಮೆ) ಮತ್ತು (iii) ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ನಿರ್ಧಾರಗಳು (0,38. 0,39 ಅಂಕಗಳು ಕಡಿಮೆ )
ಆದ್ದರಿಂದ, ಕಾಲಾಂತರದಲ್ಲಿ ವಿಸ್ತರಿಸುವ ಈ ನಿಶ್ಚಲತೆಗೆ ಕಾರಣವೇನು ಮತ್ತು ಇನ್ನೂ ಬಾಕಿ ಉಳಿದಿರುವ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಸಮರ್ಪಕವಾಗಿವೆಯೇ ಎಂದು ಕೇಳುವುದು ಯೋಗ್ಯವಾಗಿದೆ, ಇದು ಪಾರದರ್ಶಕತೆ, ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ವಿರೋಧಿ ಮತ್ತು ಉತ್ತಮ ಆಡಳಿತದ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಸ್ಪೇನ್ ಮುನ್ನಡೆಯುವುದನ್ನು ತಡೆಯುತ್ತದೆ.
ಈ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 19 ರ ಕಾನೂನು 2013/9 ರ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಾಹಿತಿಯ ಪ್ರವೇಶ ಮತ್ತು ಉತ್ತಮ ಆಡಳಿತದ ಸುಧಾರಣೆಯು ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿ ಅವಶ್ಯಕವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸುವುದು ಯೋಗ್ಯವಾಗಿದೆ. ಈ ಸುಧಾರಣೆಗಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿರುವ ಮುಕ್ತ ಸರ್ಕಾರಿ ವೇದಿಕೆಯ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ತಜ್ಞರ ಗುಂಪನ್ನು ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ, ಆದರೆ ಕಾನೂನು 4/19 ಅನ್ನು ಮಾರ್ಪಡಿಸುವ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವ ಮೊದಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಮಾಲೋಚನೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ತೆರೆಯಲಾಗಿದೆ ಎಂಬುದು ವಿಷಾದನೀಯ. ಈ ಕಾನೂನಿನ ಸುಧಾರಣೆಯು ಸ್ಪೇನ್‌ನಲ್ಲಿ ದೊಡ್ಡ ಬಾಕಿ ಉಳಿದಿರುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ.
ಅಂತೆಯೇ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಆಸಕ್ತಿ ಗುಂಪುಗಳ (ಲಾಬಿಗಳು) ಸಾಕಷ್ಟು ನಿಯಂತ್ರಣ, ಮತ್ತು ಲಾಬಿಗಳ ಏಕ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ ನೋಂದಾವಣೆ ರಚನೆಯು ಇನ್ನೂ ಬಾಕಿ ಉಳಿದಿದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ನವೆಂಬರ್ 2022 ರಲ್ಲಿ, ಹಣಕಾಸು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವಾ ಸಚಿವಾಲಯವು ಆಸಕ್ತಿ ಗುಂಪುಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ಸಮಗ್ರತೆಯ ಕರಡು ಕಾನೂನನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಿತು, ಅದರ ಸಂಸತ್ತಿನ ಅನುಮೋದನೆ ಇನ್ನೂ ಬಾಕಿ ಉಳಿದಿದೆ. ವಂಚನೆ, ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಸ್ಥಗಾರರ ಸಂಘರ್ಷದ ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು, ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಲ್ಲಿ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಸಮಗ್ರತೆ ಮತ್ತು ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸಲು ಮಧ್ಯಸ್ಥಗಾರರ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ, ಸಮಗ್ರತೆ ಮತ್ತು ಸಮಾನ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಿ.
ಸ್ಪೇನ್‌ನಲ್ಲಿ ಬಾಕಿ ಉಳಿದಿರುವ ಇತರ ಪ್ರಮುಖ ಸಮಸ್ಯೆಗಳೆಂದರೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತಗಳ ಸೇವೆಯಲ್ಲಿನ ಸಿಬ್ಬಂದಿಗಳ ಅಸಾಮರಸ್ಯಗಳ ಮೇಲಿನ ಕಾನೂನಿನ ಮಾರ್ಪಾಡು ಮತ್ತು ಆಸಕ್ತ ಪಕ್ಷಗಳ ಘರ್ಷಣೆಗಳನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟುವುದು, ಹಾಗೆಯೇ ವಿಸ್ಲ್‌ಬ್ಲೋವರ್‌ಗಳ ರಕ್ಷಣೆಗಾಗಿ ಕಾನೂನಿನ ಅನುಮೋದನೆ), ಇದರ ಮೂಲಕ ನಿರ್ದೇಶನ ( EU) ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪಾರ್ಲಿಮೆಂಟ್‌ನ 2019/1937 ಮತ್ತು 23 ಅಕ್ಟೋಬರ್ 2019 ರ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕಾನೂನಿನ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಳನ್ನು ವರದಿ ಮಾಡುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ರಕ್ಷಣೆಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಲಾಗಿದೆ. ಸ್ಪೇನ್ ಈ ವಿಷಯದ ಬಗ್ಗೆ ಬಿಲ್ ಅನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೂ, ಅದು ಇನ್ನೂ ಔಪಚಾರಿಕವಾಗಿ ಈ ವಿಷಯದ ಬಗ್ಗೆ ಸಾಕಷ್ಟು ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ.
ನೈಜ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ನೋಂದಾವಣೆ ರಚನೆಗೆ ಕರಡು ರಾಯಲ್ ಡಿಕ್ರಿಯ ಪ್ರಕಟಣೆಯ ಹೊರತಾಗಿಯೂ 8 ಮತ್ತು ಈ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಮುನ್ನಡೆಯಲು ಸ್ಪೇನ್‌ನ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು, ನೈಜ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು ಮತ್ತೊಂದು ದೊಡ್ಡ ಸವಾಲಾಗಿ ಮುಂದುವರೆದಿದೆ, ಇದು ಅನುಸರಿಸಲು ಇನ್ನಷ್ಟು ಸಂಕೀರ್ಣವಾಗಿದೆ. ಐರೋಪ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟದ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪು (CJEU) ಕಂಪನಿಗಳ ನೈಜ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಬಗ್ಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಖಾತರಿಪಡಿಸುವ ಬಂಡವಾಳದ ಗುರಿಯ ವಿರುದ್ಧ 5 ನೇ EU ನಿರ್ದೇಶನದ ನಿಬಂಧನೆಯನ್ನು ಅಮಾನ್ಯಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ.
ಕಳೆದ ವರ್ಷ ಸ್ಪೇನ್ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರವನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು ಮತ್ತು ಹೋರಾಡಲು ಘನ ಶಾಸಕಾಂಗ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿಯನ್ನು ಮುನ್ನಡೆಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದಂತೆಯೇ, ಇದನ್ನು ಮಾಡಲು ಮಾಡಿದ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು ಇನ್ನೂ ಸಾಕಾಗಲಿಲ್ಲ. ಸ್ಪೇನ್ ಸಮಗ್ರ ಮತ್ತು ಅಡ್ಡ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ವಿರೋಧಿ ಯೋಜನೆ ಅಥವಾ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರವನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ, ಇದು ಸಮಗ್ರ ವಿಧಾನವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಮತ್ತು ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ಎಲ್ಲಾ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ-ವಿರೋಧಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಸಾಕಷ್ಟು ಮತ್ತು ನವೀಕರಿಸಿದ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ನಿಸ್ಸಂದೇಹವಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಪರಿಸರದಲ್ಲಿ ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ಸಮಗ್ರತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವಲ್ಲಿ ಮೊದಲ ಹಂತವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಅಂತಿಮವಾಗಿ, ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರವನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು ಮತ್ತು ಹೊಸ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ದಕ್ಷತೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುವ ಉತ್ತಮ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ.
1. ಪೂರ್ಣ ವರದಿಯನ್ನು ಇಲ್ಲಿ ನೋಡಿ: https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_Report_EN-web.pdf
2. CPI ಯ ವಿಧಾನ ಮತ್ತು ಮೂಲಗಳ ಕುರಿತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಾಹಿತಿಗಾಗಿ, ನೋಡಿ: https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_ShortMethodology-1.pdf, https://transparencia.org. es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_SourceDescription-1.pdf ಮತ್ತು https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_TechnicalMethodology.pdf
3. ಸ್ಪೇನ್‌ನ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ 2022 CPI ನಲ್ಲಿ ಬಳಸಲಾದ ಎಂಟು ಬಾಹ್ಯ ಮೂಲಗಳು:
- ಬರ್ಟೆಲ್ಸ್‌ಮನ್ ಸ್ಟಿಫ್ಟಂಗ್‌ನಿಂದ ಸುಸ್ಥಿರ ಆಡಳಿತ ಸೂಚಕಗಳು 2022
- ದಿ ಎಕನಾಮಿಸ್ಟ್ ಇಂಟೆಲಿಜೆನ್ಸ್ ಯುನಿಟ್‌ನಿಂದ ಕಂಟ್ರಿ ರಿಸ್ಕ್ ಸೇವೆ 2022
- ಜಾಗತಿಕ ಒಳನೋಟದಿಂದ ದೇಶದ 2021 ರ ಅಪಾಯದ ಸೂಚಕಗಳು
- IMD ವರ್ಲ್ಡ್ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕತೆ ಕೇಂದ್ರದ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕತೆಯ ವಾರ್ಷಿಕ ಪುಸ್ತಕದ 2022 ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯ ಸಮೀಕ್ಷೆ
- PRS ಗ್ರೂಪ್ ಇಂಟರ್‌ನ್ಯಾಷನಲ್‌ನಿಂದ ದೇಶದ 2022 ರ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ರಿಸ್ಕ್ ಗೈಡ್
– ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ವೈವಿಧ್ಯಗಳು (V-Dem v. 12) 2022
– ವರ್ಲ್ಡ್ ಎಕನಾಮಿಕ್ ಫೋರಮ್ 2021 ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯ ಸಮೀಕ್ಷೆ
- ವರ್ಲ್ಡ್ ಜಸ್ಟೀಸ್ ಪ್ರಾಜೆಕ್ಟ್ 2021 ರ ನಿಯಮದ ನಿಯಮದ ಸೂಚ್ಯಂಕಕ್ಕಾಗಿ ತಜ್ಞರ ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳು
4. https://transparencia.gob.es/transparencia/transparencia_Home/index/Gobierno-abierto/Grupo-Trabajo-de-Reforma-Ley-de-Transparencia.html
5. https://www.hacienda.gob.es/es-ES/Normativa%20y%20doctrina/NormasEnTramitacion/Paginas/ConsultaAbiertas.aspx
6. ಆಸಕ್ತಿ ಗುಂಪುಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ಸಮಗ್ರತೆಯ ಕರಡು ಕಾನೂನಿನ ಮೇಲೆ ಟ್ರಾನ್ಸ್ಪರೆನ್ಸಿ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಸ್ಪೇನ್ (TI-E) ನಿಂದ ಕೊಡುಗೆ ದಾಖಲೆಯನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸಲು, ನೋಡಿ: https://transparencia.org.es/wp-content /uploads/2022 /12/2022_12_5_ಕೊಡುಗೆಗಳು-ಎಪಿಎಲ್-ಆಸಕ್ತಿಗಳ ಗುಂಪುಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ%CC%81s-TI-Espan%CC%83a_VF.pdf
7. ನೋಡಿ: https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/A/BOCG-14-A-123-5.PDF ಮತ್ತು https://www.mjusticia.gob.es/es/ ವಿಷಯಾಧಾರಿತ ಪ್ರದೇಶ/ಶಾಸಕ ಚಟುವಟಿಕೆ/ದಾಖಲೆಗಳು/APL%20INFORMANTES.pdf
8. https://www.mjusticia.gob.es/es/AreaTematica/ActividadLegislativa/Documentos/Real%20Decreto%20creacion%20RETIR.pdf
9. ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಾಹಿತಿಗಾಗಿ ನೋಡಿ https://www.transparency.org/en/press/eu-court-of-justice-delivers-blow-to-beneficial-ownership-transparency ಮತ್ತು https://www.transparency.org / en/blog/cjeu-ruling-eu-public-benefit-property-records-ಏನು-ಮುಂದೆ-ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್-ಪಾರದರ್ಶಕತೆಗಾಗಿ
