ល្បី ច្បាប់ ៥១ នៃឆ្នាំ ២០១៦ មានសារៈសំខាន់យ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងឯកសារ លទ្ធកម្មសាធារណៈ។ វាត្រូវបានគេធ្វើកំណែទម្រង់ជាច្រើនប៉ុន្តែវានៅតែមាននៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ជាតិហើយសូម្បីតែបទប្បញ្ញត្តិភាគច្រើនត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងដំណើរការដែលត្រូវបានអនុវត្តនាពេលបច្ចុប្បន្នទាក់ទងនឹងកិច្ចសន្យា។
ច្បាប់នេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីណែនាំសៀវភៅណែនាំ នីតិវិធីកិច្ចសន្យាសាធារណៈជួយដល់គោលបំណងសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋដើម្បីសំរេច។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយបច្ចុប្បន្ននេះកត្តាជាច្រើនជ្រៀតជ្រែកក្នុងលទ្ធកម្មសាធារណៈដែលគួរតែត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ដោយមានជំនួយពី ច្បាប់ ៥១ នៃឆ្នាំ ២០១៦ បញ្ចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ជាតិសម្រាប់ដំណើរការសាធារណៈលើការងារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ខាងក្រោមនេះយើងផ្តល់ជូនអ្នកនូវព័ត៌មានសំខាន់ៗអំពីច្បាប់ ៨០ នៃឆ្នាំ ១៩៩៣ ដើម្បីឱ្យអ្នកកាន់តែច្បាស់ តើវាជាអ្វីនិងរបៀបដែលវាត្រូវបានអនុវត្ត។
តើច្បាប់ ៨០ នៃឆ្នាំ ១៩៩៣ ចែងអំពីអ្វី?
ច្បាប់នេះគឺជាច្បាប់មួយដែលចេញលក្ខន្តិកៈកិច្ចសន្យាទូទៅនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈដូច្នេះវាត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជាបទដ្ឋានសំខាន់បំផុតដែលកូឡុំប៊ីបានបង្កើតឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាសាធារណៈដែលផ្តល់នូវការទាញយកកិច្ចសន្យាគ្រប់ប្រភេទ។ ប៉ុន្តែវាគួរឱ្យកត់សម្គាល់ថារាល់ការងារទាំងអស់ដែលទាក់ទងនឹងធនធានសាធារណៈហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធមិនត្រូវបានបញ្ជាក់នៅទីនេះទេ។ សម្រាប់ហេតុផលនេះវាចាំបាច់ក្នុងការបំពេញបន្ថែមវាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត។
La ច្បាប់ ៥១ នៃឆ្នាំ ២០១៦ ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ក្នុងប្រភេទនៃ "ច្បាប់សាមញ្ញ" ចេញដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិប៉ុន្តែនេះជាបទបញ្ជាសាធារណៈដែលមានឥទ្ធិពលលើបញ្ហាដែលវាធ្វើនិយតកម្ម។ ចំណងជើងនីមួយៗរបស់វាត្រូវបានសង្ខេបយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពខាងក្រោមដើម្បីឱ្យអ្នកមានគំនិតកាន់តែច្បាស់។
ចំណងជើងទី ១ ៈបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ
នៅក្នុងផ្នែកនេះគោលបំណងទូទៅនៃច្បាប់ត្រូវបានចែងថា៖ បង្កើតច្បាប់និងគោលការណ៍ដែលផ្តល់ឱ្យកិច្ចសន្យានៃអង្គការរដ្ឋ។ ទាំងអស់ដែលមានគោលបំណងបំពេញភារកិច្ចរបស់រដ្ឋដែលអនុញ្ញាតឱ្យផ្តល់សេវាកម្មសាធារណៈនិងការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង។
បទប្បញ្ញត្តិនេះបង្កើតសិទ្ធិនិងភារកិច្ចរបស់អង្គភាពដូច្នេះពួកគេអាចការពាររដ្ឋដោយស្នើសុំពីអ្នកម៉ៅការដែលទទួលបន្ទុកលើការអនុវត្តនូវគុណភាពនិងភាពសមស្រប។ គិតគូរពីតម្លៃត្រួតពិនិត្យការងារនិងបង្កើតយន្តការដែលមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហា។
វាត្រូវបានបញ្ជាក់ថាអ្នកម៉ៅការទាំងអស់ត្រូវតែមានសិទ្ធិទទួលបានសំណងដែលបានព្រមព្រៀងហើយថានេះមិនត្រូវបានកែប្រែទេ។ តួអក្សរដូចគ្នាទាំងនេះមានកាតព្វកិច្ចបំពេញកិច្ចសន្យាទៅនឹងលិខិត។
អាចជួលមនុស្សធម្មជាតិនិងនីតិបុគ្គលដែលមានសមត្ថភាពស្របច្បាប់ជាតិនិងបរទេសដែលបង្ហាញពីសហជីពបណ្តោះអាសន្ន។
នៅក្នុងមាត្រា ៨ គឺអសមត្ថភាពនៅពេលជួល។ សមត្ថភាពចាំបាច់របស់អ្នកតំណាងនៃអង្គភាពរដ្ឋត្រូវបានកំណត់ផងដែរ។
ចំណងជើងទី ២៖ គោលការណ៍នៃការធ្វើកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋ
នៅទីនេះគោលការណ៍នៃកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋតម្លាភាពសេដ្ឋកិច្ចនិងការទទួលខុសត្រូវត្រូវបានបង្កើតឡើង។
- ដូចជាសម្រាប់ តម្លាភាពវាត្រូវបានបង្ហាញថាអ្នកម៉ៅការត្រូវបានជ្រើសរើសដោយមធ្យោបាយដេញថ្លៃឬការដេញថ្លៃសាធារណៈដោយមានករណីលើកលែងមួយចំនួន។ ដំណាក់កាលត្រូវតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីសង្កេតមើលដំណើរការកិច្ចសន្យាទាំងមូលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ លើសពីនេះទៀតវាតម្រូវឱ្យមានលក្ខខណ្ឌឬឯកសារយោងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមានតម្រូវការអប្បបរមាដើម្បីចូលរួមជាមួយច្បាប់ត្រឹមត្រូវច្បាស់លាស់និងពេញលេញ។
- La សេដ្ឋកិច្ច ដំណើរការត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរយៈការជ្រើសរើសគោលបំណងនៃសំណើរដែលមានលក្ខណៈអំណោយផលបំផុត។ ការដេញថ្លៃអាចត្រូវបានបើកនៅពេលមានថវិកាចាំបាច់ការស្នើសុំនិងការសិក្សា។ អ្នកម៉ៅការត្រូវមានការធានាតែមួយដើម្បីបញ្ជាក់ការអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ចដែលទទួលបាន។
- សេវាសាធារណៈនឹងមាន ការទទួលខុសត្រូវ ដើម្បីតាមដានការអនុវត្តកិច្ចសន្យាស្របតាមគោលបំណងនិងគោលបំណងរបស់ពួកគេ។ អ្នកម៉ៅការទទួលខុសត្រូវក្នុងករណីលាក់ភាពអសមត្ថភាពឬភាពមិនឆបគ្នា។ អ្វីគ្រប់យ៉ាងត្រូវបានរក្សាដោយសិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចស្មើគ្នាក្នុងកិច្ចសន្យានិងអនុវត្តតាមការទូទាត់និងការទទួលខុសត្រូវ។ អង្គភាពនេះជាផ្នែកមួយនៃការជ្រើសរើសការផ្តល់ជូនអំណោយផលបំផុតយោងតាមមាត្រា 30 ។
ចំណងជើងទី ៣៖ កិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋ
រាល់សកម្មភាពច្បាប់ដែលបង្កើតកាតព្វកិច្ចសម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋត្រូវបានលាតត្រដាងយោងតាមច្បាប់ឯកជនឬបទប្បញ្ញត្តិពិសេស។ អ្នកដែលទទួលបានពីស្វ័យភាពនៃឆន្ទៈ។
- កិច្ចសន្យាការងារ។
- កិច្ចសន្យាពិគ្រោះយោបល់។
- កិច្ចសន្យាសម្រាប់ការផ្តល់សេវាកម្ម។
- កិច្ចសន្យាសម្បទាន។
- ភាពជឿជាក់និងការទុកចិត្តពីសាធារណៈ។
កិច្ចសន្យាទាំងអស់ត្រូវតែសរសេរជាលាយលក្ខណ៍អក្សររួមមានល័ក្ខខ័ណ្ឌល័ក្ខខ័ណ្ឌនិងប្រការ។ យោងតាមគោលបំណងនិងការពិចារណា។ ពួកគេនឹងបំពេញកិច្ចសន្យាបានយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះ។ ក្នុងករណីបន្ទាន់កិច្ចសន្យាជាលាយលក្ខណ៍អក្សរនឹងត្រូវបានចែកចាយប៉ុន្តែកំណត់ត្រានៃអង្គភាពកិច្ចសន្យាត្រូវតែទុកចោល។
ចំណងជើងទី ៤៖ ភាពមិនស៊ីសង្វាក់នៃកិច្ចសន្យា
មូលហេតុនៃភាពគ្មានសមត្ថភាពនិងប្រភេទត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ការស្វែងរក ការចាត់ទុកជាមោឃៈភាពមិនសមហេតុផលនិងការចាត់ទុកជាមោឃៈ។
ក្នុងករណីដែលកិច្ចសន្យាត្រូវបានប្រកាសទុកជាមោឃៈវាចាំបាច់ត្រូវទូទាត់ប្រាក់អត្ថប្រយោជន៍ដែលបានធ្វើកន្លងមក។
ចំណងជើងទី ៥៖ ទំនួលខុសត្រូវកិច្ចសន្យា
ប្រសិនបើអ្នកម៉ៅការរងការខូចខាតការខូចខាតអង្គភាពត្រូវតែឆ្លើយតបសម្រាប់ពួកគេនិង ពួកគេត្រូវតែធ្វើឱ្យសំណង។ លើសពីនេះមន្រ្តីសាធារណៈមានទំនួលខុសត្រូវខាងវិន័យស៊ីវិលសកម្មភាពនិងការលុបចោលក្នុងការអនុវត្តកិច្ចសន្យា។
អ្នកម៉ៅការអ្នកពិគ្រោះយោបល់សវនករនិងអ្នកប្រឹក្សាយោបល់ត្រូវតែឆ្លើយតបជាលក្ខណៈស៊ីវិលនិងព្រហ្មទណ្ឌចំពោះរាល់សកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ទីបំផុតអំពើដាក់ទណ្ឌកម្មនឹងនៅតែស្ថិតក្នុងកណ្តាប់ដៃរបស់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច។
ចំណងជើងទី ៦ ៈការទូទាត់កិច្ចសន្យា
កិច្ចសន្យាទាំងនោះដែលត្រូវបានពង្រីកដូចមានចែងក្នុងលក្ខណៈជាក់លាក់នឹងត្រូវបានរំលាយ។ នៅក្នុងសកម្មភាពនៃការរំលាយវាត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីឱ្យមាននៅ សន្តិភាពនិងរក្សាទុកនិងអ្នកម៉ៅការត្រូវបានទាមទារដើម្បីពង្រីកការធានានៃកិច្ចសន្យា។
ប្រសិនបើមិនមានកិច្ចព្រមព្រៀងទេការធ្វើសមាហរណកម្មជាឯកតោភាគីនឹងត្រូវធ្វើឡើង។
ចំណងជើងទី ៧ ៈការគ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា
La មេធាវី អ្នកទទួលបន្ទុកអនុវត្តការស៊ើបអង្កេតក្នុងករណីមានភាពមិនប្រក្រតី។ បន្ទាប់ពីកិច្ចសន្យាត្រូវបានដោះស្រាយការត្រួតពិនិត្យហិរញ្ញវត្ថុការគ្រប់គ្រងនិងលទ្ធផលនឹងត្រូវបានបញ្ចូលតាមរយៈសិល្បៈនៃការឃ្លាំមើលសារពើពន្ធ។
ពលរដ្ឋណាក៏អាចដាក់ពាក្យបណ្តឹងទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចបានដែរ។
ចំណងជើងទី ៨ ៈការដោះស្រាយវិវាទកិច្ចសន្យា
ក្នុងករណីភាពខុសគ្នានៅក្នុងសកម្មភាពដែលបានចុះកិច្ចសន្យាយន្តការដោះស្រាយវិវាទត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងឯកសារ ច្បាប់និងការផ្សះផ្សាការតែងនិពន្ធនិងប្រតិបត្តិការប្រកបដោយភាពរួសរាយរាក់ទាក់។ ប្រការអាជ្ញាកណ្តាលត្រូវតែយកមកពិចារណាប្រសិនបើមិនមានទេការចុះហត្ថលេខាលើការប្តេជ្ញាចិត្តនៃការដកហូតសិទ្ធិអាចត្រូវបានស្នើសុំនៅក្នុងតុលាការអាជ្ញាកណ្តាល។
