អត្ថបទនេះនឹងបង្ហាញពីទិដ្ឋភាពទាំងអស់ដែលសំដៅលើមូលនិធិ របៀបដែលពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើង និងរបៀបដែលពួកគេធ្វើការ។ ដោយផ្អែកលើការពង្រីកបន្តិចបន្តួចលើព័ត៌មានទាំងអស់ដែលរួមបញ្ចូលនូវអ្វីដែលត្រូវនឹងអង្គភាពទាំងនេះ និងអ្វីដែលជាវិសាលភាព និងតម្រូវការដែលពួកគេម្នាក់ៗទាមទារ។
តើអ្វីជាមូលនិធិ?
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសិល្បៈ 2 នៃច្បាប់ 50/2002 ស្តីពីមូលនិធិ មូលនិធិមានដូចជា៖
"អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញដែលតាមឆន្ទៈរបស់អ្នកបង្កើតរបស់ពួកគេបានប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេជាអចិន្ត្រៃយ៍ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលបំណងនៃផលប្រយោជន៍ទូទៅ"
ដូច្នេះហើយ ពួកគេត្រូវបានការពារដោយមាត្រា 34.1 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញអេស្ប៉ាញ។
តើអ្វីជាលក្ខណៈមូលដ្ឋានដែលមូលនិធិមានវត្តមាន?
- ដំបូងពួកគេទាំងអស់ត្រូវការទ្រព្យសម្បត្តិ។
- ពួកគេត្រូវតែធ្វើតាមគោលបំណងនៃផលប្រយោជន៍ទូទៅ។
- ពួកគេមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយដៃគូទេ។
- ពួកគេមិនមានហេតុផលចំណេញទេ។
- នៅពេលដែលពួកគេស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់រដ្ឋ ពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់មូលនិធិ 50/2002 នៅពេលដែលពួកគេដំណើរការនៅក្នុងសហគមន៍ស្វយ័តច្រើនជាងមួយ ឬប្រសិនបើសហគមន៍ស្វយ័តខ្វះច្បាប់ជាក់លាក់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេនឹងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ស្វ័យភាពជាក់លាក់ នៅពេលដែលករណីកើតឡើងដូចជាសហគមន៍នៃទីក្រុងម៉ាឌ្រីដ ដែលមានច្បាប់ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសហគមន៍ស្វយ័ត។
ដោយពិចារណាលើលក្ខណៈទាំងនេះដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ត្រូវតែយកទៅពិចារណាថា ការមិនមានហេតុផលប្រាក់ចំណេញមានន័យថា ប្រាក់ចំណេញ ឬអតិរេកសេដ្ឋកិច្ចដែលផលិតជារៀងរាល់ឆ្នាំ មិនអាចចែកចាយបានទេ។ ប៉ុន្តែ ការបង្ហាញខាងក្រោមអាចត្រូវបានអនុវត្ត៖
- ទទួលបានអតិរេកសេដ្ឋកិច្ចនៅចុងឆ្នាំ។
- អនុវត្តការងារជួលនៅក្នុងមូលនិធិ។
- ផលិតសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច ដែលអតិរេកសេដ្ឋកិច្ចអាចបង្កើតបាន។
- អតិរេកទាំងនេះដែលទទួលបានដោយមូលនិធិត្រូវតែត្រូវបានវិនិយោគឡើងវិញក្នុងការបំពេញគោលបំណងរបស់អង្គភាព។
តើលក្ខន្តិកៈសរសេរអ្វីខ្លះសម្រាប់ការបង្កើតមូលនិធិ?
រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃមូលនិធិមួយត្រូវបានអនុវត្តដោយស្របច្បាប់តាមរយៈការធ្វើជាផ្លូវការដែលមានឯកសារនៃការបង្កើតរបស់ខ្លួន និងក្នុងនោះទិដ្ឋភាពដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងសិល្បៈទី 10 នៃច្បាប់ 50/2002 នៃមូលនិធិដែលមានដូចជា៖
- ប្រសិនបើពួកគេជាបុគ្គលធម្មជាតិ ឈ្មោះ និងនាមត្រកូល អាយុ និងស្ថានភាពអាពាហ៍ពិពាហ៍របស់ស្ថាបនិក ឬស្ថាបនិក ប្រសិនបើពួកគេជាបុគ្គលស្របច្បាប់ ឈ្មោះ ឬឈ្មោះក្រុមហ៊ុន។ ហើយក្នុងករណីទាំងពីរនេះ សញ្ជាតិ អាស័យដ្ឋាន និងលេខអត្តសញ្ញាណពន្ធគឺចាំបាច់។
- អំណោយទាន ការវាយតម្លៃ ទម្រង់ និងការពិតនៃការរួមចំណែក។
- លក្ខន្តិកៈរៀងៗខ្លួនរបស់មូលនិធិ។
- ការកំណត់អត្តសញ្ញាណដែលត្រូវគ្នានៃមនុស្សដែលជាផ្នែកនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងការទទួលយករៀងៗខ្លួន ប្រសិនបើត្រូវបានអនុវត្តនៅពេលបង្កើត។
ទាក់ទងទៅនឹងលក្ខន្តិកៈ ត្រូវតែបញ្ជាក់ដូចខាងក្រោម៖
- ឈ្មោះរបស់អង្គភាពដែលត្រូវគោរពតាមអ្វីដែលមានចែងក្នុងសិល្បៈ។ 5 នៃច្បាប់មូលនិធិ។
- គោលបំណងនៃការបង្កើតរៀងៗខ្លួន។
- អាសយដ្ឋានផ្ទះរបស់មូលនិធិ និងតំបន់ដែនដីដែលសកម្មភាពដែលត្រូវគ្នានឹងត្រូវបានអនុវត្ត។
- បង្កើតច្បាប់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តធនធាន ដើម្បីអនុលោមតាមគោលបំណងនៃការបង្កើត និងកំណត់អ្នកទទួលផល។
- រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ច្បាប់សម្រាប់ការតែងតាំង និងការជំនួសសមាជិករបស់ខ្លួន មូលហេតុនៃការបណ្តេញចេញ អំណាច និងវិធីនៃការពិចារណា និងការអនុម័តកិច្ចព្រមព្រៀង។
- បទប្បញ្ញត្តិ និងលក្ខខណ្ឌផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតទាំងអស់ដែលស្ថាបនិកមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការបង្កើត។
ចំណាំ៖ នៅពេលបង្កើតលក្ខន្តិកៈនៃមូលនិធិ ត្រូវតែយកមកពិចារណាថា៖
“ការផ្តល់ណាមួយនៃលក្ខន្តិកៈនៃមូលនិធិ ឬការបង្ហាញពីឆន្ទៈរបស់ស្ថាបនិក ឬស្ថាបនិកដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាផ្ទុយនឹងច្បាប់ នឹងត្រូវចាត់ទុកថាមិនត្រូវបានបង្កើតឡើង លុះត្រាតែមានសុពលភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់វាត្រូវបានប៉ះពាល់។ អាស្រ័យហេតុនេះ មូលនិធិនឹងមិនត្រូវបានចុះឈ្មោះក្នុងបញ្ជីឈ្មោះមូលនិធិទេ»។
តើត្រូវបង្កើតមូលនិធិដោយរបៀបណា?
ដើម្បីអនុវត្តការបង្កើតមូលនិធិ គឺចាំបាច់៖ ស្ថាបនិក ឬស្ថាបនិក ទ្រព្យសម្បត្តិ និងគោលបំណង ឬគោលបំណង ដូចដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងសិល្បៈ។ 9 នៃច្បាប់ 50/2002 ស្តីពីមូលនិធិ ហើយសម្រាប់រឿងនេះ មានទម្រង់ដូចខាងក្រោមៈ
សិល្បៈ 9. ទម្រង់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។
- មូលនិធិអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយ act inter vivos ឬ mortis causa ។
- ប្រសិនបើវាជារដ្ឋធម្មនុញ្ញដោយច្បាប់អន្តរ vivo នីតិវិធីនឹងត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈសកម្មភាពសាធារណៈដែលមានខ្លឹមសារកំណត់ដោយអត្ថបទខាងក្រោម។
- ប្រសិនបើមូលនិធិត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយទង្វើនៃ mortis នីតិវិធីនឹងត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងលក្ខណៈសក្ខីកម្មដោយអនុលោមតាមតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងអត្ថបទបន្ទាប់សម្រាប់ការសរសេររដ្ឋធម្មនុញ្ញ។
- ប្រសិនបើវាកើតឡើងថានៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃមូលនិធិដោយទង្វើ mortis causa អ្នកធ្វើសក្ខីកម្មបានកំណត់ខ្លួនឯងក្នុងការបង្កើតឆន្ទៈរបស់គាត់ដើម្បីបង្កើតគ្រឹះមួយ និងដើម្បីបោះចោលទ្រព្យសម្បត្តិ និងសិទ្ធិនៃអំណោយនោះ ទង្វើសាធារណៈដែលមានតម្រូវការចាំបាច់ផ្សេងទៀតដោយនេះ ច្បាប់នេះនឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយអ្នកប្រតិបត្តិសក្ខីកម្ម ហើយការបរាជ័យនោះដោយអ្នកទទួលមរតកសក្ខីកម្ម។ ប្រសិនបើករណីទាំងនេះមិនមាន ឬមិនគោរពតាមកាតព្វកិច្ចនេះ កិច្ចសន្យានឹងត្រូវបានផ្តល់ដោយអាណាព្យាបាល ជាមួយនឹងការអនុញ្ញាតពីតុលាការជាមុន។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ជាក់ថាត្រូវបង្កើតប័ណ្ណសាធារណៈសម្រាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់មូលនិធិ ហើយចុះបញ្ជីក្នុងការចុះបញ្ជីមូលនិធិតាមមាត្រា ៣ ៧ និង ៨ នៃព្រះរាជក្រឹត្យលេខ ៣៨៤/១៩៩៦ ចុះថ្ងៃទី ១ ខែមីនា ក្នុង ដែលអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការចុះបញ្ជីមូលនិធិប្រកួតប្រជែងរបស់រដ្ឋ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតដល់ការចុះបញ្ជីមូលនិធិក្រោមយុត្តាធិការរបស់រដ្ឋចូលដំណើរការ ការចុះបញ្ជីដែលមានស្រាប់នឹងដំណើរការ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិបណ្តោះអាសន្ននៃព្រះរាជក្រឹត្យលេខ 3/7 ចុះថ្ងៃទី 8 ខែវិច្ឆិកា ដែលបទប្បញ្ញត្តិមូលនិធិត្រូវបានអនុម័តនៃយុត្តាធិការរបស់រដ្ឋ។ .
កំណត់ត្រាសំខាន់ៗមានដូចខាងក្រោម៖
- មូលដ្ឋានសកម្មភាពសង្គមរបស់រដ្ឋ - ការការពារ និងការចុះបញ្ជីមូលនិធិសុខុមាលភាព (ក្រសួងសុខាភិបាល សេវាសង្គម និងសមភាព)។
- មូលដ្ឋានគ្រឹះវប្បធម៌របស់រដ្ឋ - អាណាព្យាបាលនៃក្រសួងវប្បធម៌។ Plaza del Rey ជាន់ទី 1-2 (អគារ Seven Chimeneas)។ ទូរស័ព្ទ៖ ៩១ ៧០១ ៧២ ៨៤។ http://www.mcu.es/fundaciones/index.html. អ៊ីមែល៖ [អ៊ីមែលការពារ]
- មូលនិធិបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ - ការចុះបញ្ជីការពារ និងចុះបញ្ជីមូលនិធិបរិស្ថាន។ Plaza de San Juan de la Cruz, s/n 28073 Madrid ។ ទូរស័ព្ទ៖ 597 62 35. ទូរសារ: 597 58 37 ។ http://www.mma.es.
- មូលនិធិវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារបស់រដ្ឋ - អាណាព្យាបាលនៃក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ Paseo de la Castellana, 160 28071, Madrid ។
- មូលនិធិនៃប្រភេទមួយផ្សេងទៀត ដែលវិសាលភាពរបស់វាគឺសហគមន៍នៃទីក្រុងម៉ាឌ្រីដ – ការចុះបញ្ជីសមាគមនៃសហគមន៍ម៉ាឌ្រីដ C/Gran Via, 18 28013។ ទូរស័ព្ទ៖ 91 720 93 40/37។
តើអ្វីជាដំណើរការរបស់មូលនិធិ?
ដើម្បីអនុវត្តប្រតិបត្តិការនៃមូលនិធិមួយ នៅពេលដែលកិច្ចសន្យា និងលក្ខន្តិកៈរបស់វាត្រូវបានបង្កើតឡើង និងចុះបញ្ជី ហើយមានកាតព្វកិច្ចទាំងអស់ទាក់ទងនឹងរតនាគារដែលត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងផ្នែកដែលត្រូវគ្នានៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា មូលនិធិដែលបានបង្កើតត្រូវតែរក្សាសៀវភៅ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន នៃនាទី និងគណនេយ្យ ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងស្តង់ដារសម្រាប់ការសម្របខ្លួននៃផែនការគណនេយ្យទូទៅ និងស្តង់ដារព័ត៌មានថវិកាសម្រាប់អង្គភាពមិនរកប្រាក់ចំណេញ។ ខាងក្រោមនេះជាលក្ខណៈពិសេសនៅលើសៀវភៅនាទី និងគណនេយ្យ។
- សៀវភៅនាទី៖ នេះគឺជាសៀវភៅដែលមានលេខរៀង និងទំព័រដែលចងភ្ជាប់ ដែលផ្នែកនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃមូលនិធិនឹងត្រូវបានកត់ត្រា ដោយធ្វើសេចក្តីយោងពិសេសចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានអនុម័ត។ វាត្រូវតែរក្សាទុកតាមកាលប្បវត្តិ ហើយប្រសិនបើដោយចៃដន្យសន្លឹកត្រូវបានទុកចោលឬមិនប្រើ វាត្រូវតែត្រូវបានលុបចោល ដើម្បីជៀសវាងការពន្យល់ដែលមិនទាក់ទងទៅនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ផ្នែក។ ទិន្នន័យដែលត្រូវប្រមូលក្នុងកំណត់ត្រានីមួយៗមានដូចខាងក្រោម៖
- រាងកាយដែលជួប។
- កាលបរិច្ឆេទ ពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការប្រជុំ។
- លេខទូរស័ព្ទ (ទីមួយនិងទីពីរ) ។
- ជំនួយការ (ទិន្នន័យនាម ឬលេខ)។
- លំដាប់នៃថ្ងៃ។
- ការអភិវឌ្ឍន៍នៃកិច្ចប្រជុំដែលអាគុយម៉ង់សំខាន់ៗដែលភ្ជាប់ទៅនឹងមនុស្សដែលការពារពួកគេត្រូវបានបញ្ជាក់។
- កិច្ចព្រមព្រៀងទាំងអស់ត្រូវបានអនុម័ត។
- ប្រព័ន្ធអនុម័តកិច្ចព្រមព្រៀង និងលទ្ធផលជាលេខ។
- ហត្ថលេខារបស់លេខា និងVºBºរបស់ប្រធានាធិបតី លុះត្រាតែលក្ខន្តិកៈផ្ដល់នូវតម្រូវការសម្រាប់ហត្ថលេខាផ្សេងទៀត។
រាល់កំណត់ហេតុដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងផ្នែកត្រូវតែបង្ហាញនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំបន្ទាប់នៃស្ថាប័នដែលមានសំណួរជាមួយនឹងគោលបំណងនៃការអនុម័ត ដែលជាទូទៅ ចំណុចដំបូងដែលត្រូវពិភាក្សានៅថ្ងៃនោះរួមមានការអាន និងការអនុម័តកំណត់ហេតុនៃ ជំនួបលើកមុន..
- គណនេយ្យ សវនកម្ម និងផែនការសកម្មភាព៖ ច្បាប់មូលនិធិបានណែនាំការផ្លាស់ប្តូរថ្មីមួយចំនួនទាក់ទងនឹងទិដ្ឋភាពគណនេយ្យ ដោយបង្កើតកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពទាំងនេះដូចបានបញ្ជាក់ខាងក្រោម៖
- មូលនិធិទាំងអស់ត្រូវតែរក្សាទុកសៀវភៅប្រចាំថ្ងៃ និងសៀវភៅសារពើភ័ណ្ឌ និងគណនីប្រចាំឆ្នាំ។
- ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃមូលនិធិត្រូវតែអនុម័តលើគណនីប្រចាំឆ្នាំក្នុងរយៈពេលអតិបរមាប្រាំមួយខែចាប់ពីថ្ងៃបិទឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុ។
- មូលនិធិអាចរៀបចំគណនីប្រចាំឆ្នាំរបស់ពួកគេទាំងអស់ជាគំរូអក្សរកាត់ នៅពេលដែលពួកគេបំពេញតាមតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនពាណិជ្ជកម្ម។
- វាជាកាតព្វកិច្ចក្នុងការបញ្ជូនគណនីប្រចាំឆ្នាំរបស់មូលនិធិទៅសវនកម្ម។
- គណនីប្រចាំឆ្នាំទាំងអស់នឹងត្រូវអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃមូលនិធិ ដែលនឹងត្រូវបានបង្ហាញទៅកាន់អ្នកការពារក្នុងរយៈពេលដប់ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការបន្ទាប់ពីការយល់ព្រមរបស់ពួកគេ។
- ម៉្យាងវិញទៀត ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនឹងរៀបចំ និងបញ្ជូនទៅកាន់អ្នកការពារនូវផែនការសកម្មភាព ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលបំណង និងសកម្មភាពដែលគ្រោងនឹងអនុវត្តក្នុងឆ្នាំបន្ទាប់។
- ក្នុងករណីដែលសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានអនុវត្ត គណនេយ្យរបស់មូលនិធិត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមពាណិជ្ជកម្ម ហើយគណនីប្រចាំឆ្នាំរួមត្រូវតែបង្កើតនៅពេលដែលគ្រឹះស្ថិតនៅក្នុងការសន្មត់ណាមួយដែលបានផ្តល់នៅទីនោះសម្រាប់សង្គមលេចធ្លោ។
- ការចុះបញ្ជីមូលនិធិក្រោមយុត្តាធិការរបស់រដ្ឋមានមុខងារដែលត្រូវគ្នាទាក់ទងនឹងការដាក់ប្រាក់នៃគណនី និងការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នៃសៀវភៅមូលនិធិក្រោមយុត្តាធិការរបស់រដ្ឋ។
- រដ្ឋាភិបាលនឹងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពស្តង់ដារសម្រាប់ការបន្សាំនៃផែនការគណនេយ្យទូទៅ និងស្តង់ដារព័ត៌មានថវិកាសម្រាប់អង្គភាពមិនរកប្រាក់ចំណេញក្នុងរយៈពេលមួយ (1) ឆ្នាំចាប់ពីការចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ ក៏ដូចជាការអនុម័តច្បាប់សម្រាប់រៀបចំ ផែនការសកម្មភាពរបស់អង្គភាព។