Егер біреу Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысына – халықаралық шартқа, яғни осы халықаралық ұйымның негізгі заңына – 23-бапқа көшетін болса, Ресейдің Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшелерінің қатарында жоқ екенін көреді. Біріккен Ұлттар Ұйымының билік органында бұл жылжымайтын орынға ие бес мемлекет: АҚШ, Қытай, Франция, Ұлыбритания... және Кеңестік Социалистік Республикалар Одағы, бұрынғы КСРО.
Ресейдің Украинаның егемендігі мен аумақтық тұтастығына күмәнді түрде шабуыл жасағанына халықаралық қауымдастықтың көпшілігінің наразылығы кейбіреулердің Ресейдің КСРО-ға тиесілі Қауіпсіздік Кеңесіндегі Азияны қабылдауына қайта қарауға мәжбүр етті.
Сонымен бірге Владимир Путинді БҰҰ-ның оны тоқтатуға бағытталған кез келген маңызды әрекетінен қорғайтын вето құқығы. Ең соңғы мысал, жұма күні түнде АҚШ пен Албания Қауіпсіздік Кеңесінде Ресейді айыптап, әскерді шығаруды талап еткен қарарды береді, тек бір дауыс қарсы болды. Ресейдікі, бұл қарардың күшін жоюға жеткілікті болды.
Сол форумда, екі түн бұрын, Украинаға басып кіру мәселесін шешуге арналған шұғыл жиналыстың ортасында шабуылға ұшыраған елдің елшісі Сергей Кислиция БҰҰ Жарғысы бар кішкентай көк кітапты көрсетіп, Ресейде орын бар деп сырғытты. Қауіпсіздік Кеңесінде оның күдікті лауазымды «жасырын түрде» мұраға алғаны туралы заңсыз түрде.
Кислицияның айыптауы Ресейдің халықаралық ұйымдағы рөлі мен қатысуының осы аптада, бірақ 2014 жылы Украинаның тағы бір территориясы Қырымға басып кіруі сияқты одан да ертерек, оның принциптерін өрескел бұзды деп айыпталып жатқанына байланысты. Тіпті БҰҰ-ның Бас хатшысы Антониу Гутерриш, кез келген мүше елге тағдырды айыптамауға тырысады, ал Ресейге қарсы - осы аптада Мәскеуде БҰҰ Жарғысын бұзғаны үшін шабуыл жасады.
Шығу, миссия мүмкін емес жағдай
Ресейді БҰҰ-дан шығару – мүмкін емес міндет. Бірақ үлкен ядролық арсеналға ие әскери держава алдында шешімнің барлық салдары, БҰҰ-ның саяси шындығы мүмкін емес. Біріккен Ұлттар Ұйымы Жарғысының 6-бабына сәйкес, «осы Жарғыда қамтылған қағидаттарды тұрақты түрде бұзған» мүше ел Қауіпсіздік Кеңесінің ұсынымы бойынша барлық мүше елдерді қамтитын Бас Ассамблеяның дауыс беруі арқылы шығарылуы мүмкін. . Ресейдің бұл органда вето құқығы бар және оны өзіне қарсы шешім қабылдауда пайдалана алмайды деп есептелсе де, вето құқығы бар Қытайдың қолдауынан айырылуы өте қиын.
Дегенмен, АҚШ-та осыған байланысты БҰҰ-ға қысым көрсету үшін қозғалыстар бар. Екі партияның бір топ америкалық заң шығарушылары осы айда Конгреске Джо Байденнен Ресейді органнан шығару үшін АҚШ-тың Қауіпсіздік Кеңесіндегі тұрақты болуын пайдалануды талап ететін қарар ұсынуды жоспарлап отыр.
«Бұл өте күрделі», - деді қарар жобасын жазған республикашыл Клаудия Теннидің өкілі Ник Стюарт Fox News-ке берген сұхбатында. «Бірақ Ресейдің бұған вето құқығы бар болғандықтан, сіз оны сынай алмайсыз дегенді білдірмейді».
Заң шығарушылардың идеясы - бұл әрекет Мәскеуге Украинаға басып кіруді тоқтату үшін тағы бір қысым. Резолюцияда Путиннің көзқарасы «халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікке тікелей қауіп төндіретіні» және оның «Біріккен Ұлттар Ұйымы Қауіпсіздік Кеңесінің тұрақты мүшесі ретіндегі жауапкершіліктері мен міндеттемелеріне» қарсы екендігі қорғалады.
Украина Ресей бұрынғы кеңестік республикалар сияқты БҰҰ-ға кіруге өтініш беруі керек еді деп есептейді
Кислицияның осы аптада айтқан идеясы басқа стратегияға нұсқайды: Ресейдің КСРО-ның орнын басып алуы заңды емес деп санау. Оның жеміс бермеуі мүмкін болмаса да, оның дәлелі бар. Содан кейін, өткен сәрсенбіде Қауіпсіздік Кеңесінің төтенше сессиясында ол бас хатшыдан осы құқықтарды беру туралы 1991 жылғы желтоқсандағы заңды меморандумдарды бөлісуді сұрады.
Бұл жыл КСРО толығымен ыдырап, төңкеріс әрекетінен және бұрынғы республикалардан тәуелсіздік туралы тізбекті декларациялардан шайқалған күйзеліске толы болды. 8 жылы 1991 желтоқсанда Ресей, Украина және Беларусь басшылары Беловежа келісімдеріне қол қойды, онда олар «Халықаралық құқық пен геосаяси шындықтың субъектісі ретінде КСРО енді жоқ» деп жариялады. Ол келісімдер Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығының (ТМД) құрылуына жол ашты, ол өзі мемлекет емес және БҰҰ-ның мүшесі бола алмайды. 21 желтоқсанда Қазақстанда Алматы хаттамасына қол қою арқылы біздің бұрынғы Кеңес Одағы республикалары ТМД-ға енді.
Онда қол қойған елдер КСРО-ның жойылғанын растап, Ресейдің БҰҰ мен Қауіпсіздік Кеңесіндегі мүшелігін сақтауды қолдайтынын көрсетті. Бірнеше күннен кейін, 24 желтоқсанда Ресейдің сол кездегі президенті Борис Ельцин БҰҰ Бас хатшысына хат жолдап, онда «КСРО-ның Біріккен Ұлттар Ұйымына, оның ішінде Қауіпсіздік Кеңесіне және т.б. Біріккен Ұлттар Ұйымы жүйесінің органдарын ТМД елдерінің қолдауымен Ресей Федерациясы жалғастырады».
Кислиция мен Украинаның қазір қорғайтыны - КСРО тараған кезде Ресей бұрынғы Кеңес Одағының қалған республикалары сияқты БҰҰ-ға кіруге өтініш беруі керек еді. Бұл Берлин қабырғасы құлағаннан кейін Югославия мен Чехословакияның бөлшектенуінен кейінгі елдердің де істеуі керек нәрсе. Қауіпсіздік кеңесі де, БҰҰ Бас ассамблеясы да Ресейдің кіруіне дауыс берген жоқ. Кислиця оның акционерлік қоғамы бұзылған құжаттарды көрсетуді сұрады. «Отыз жыл бойы Қауіпсіздік Кеңесінде «Ресей Федерациясы» деп айтатын досымен бірге болған адамдар, ол өзін заңды мүшеміз деп көрсетеді», - деді Кислиця осы аптада «Киев постына» берген сұхбатында.
Кейбір сарапшылардың пікірінше, Ресейдің КСРО жойылғаннан кейін бірнеше күн өткеннен кейін оның құқықтарының «жалғасы» туралы мәлімдемесінің «заңдық тұрғыдан көптеген осал тұстары бар» деп санайды.
Украина елшісінің айтуынша, ол кезде ядролық державаны ренжітпеу үшін бәрі басқа жаққа қараған. Бірақ қазір, бұл билік өз билігін асыра пайдаланды деп айыпталғанда, оның заңдылығына күмәндануы мүмкін.
Халықаралық құқық профессоры және Израильдегі бұрынғы елшісі Йехуда Блум MSNBC арнасына берген сұхбатында Ресейдің КСРО жойылғаннан кейін бірнеше күн өткеннен кейін оның құқықтарының «жалғасы» туралы мәлімдемесінің «заң тұрғысынан көптеген әлсіз тұстары бар» деді. сондай-ақ Ресей КСРО-ның мұрагері емес, жалғасы және оның негізіне күмән келтіретінін қорғайды.
Қалай болғанда да, БҰҰ-ның күрделі бюрократиялық жүйесінде осыған байланысты украиналық талап қоюдың жолы қиынырақ. Соңғы минутта Украина президенті Владимир Зеленский осы сенбіде өзінің әскери шабуылы үшін жаза ретінде Ресейдің Қауіпсіздік кеңесінде вето қою құқығын тартып алуға тырысты. Бұл туралы Гутерришпен телефон арқылы сөйлескенде сұралды, онда ресейлік шабуыл «украин халқына қарсы геноцид» деп аталды. Өте күрделі стратегия, ұрыс даласында ресейлік әскери машинаға қарсы тұру сияқты қиын.
