Мадридтің шетіндегі 27 ғасырдың басындағы тұрғын үй мәселесі – ABCIsrael Viana@Isra_VianaMadridЖаңартылған: 04 2023:01 сағ.
Осы сейсенбіде Сенатта өткен бақылау сессиясында Альберто Нуньес Фейжу Педро Санчесті «Ол үй салмайды да, салмайды да», - деп сөкті. Үкімет президенті 28 миллион сайлауға назар аудара отырып, Қорғаныс министрлігінің жерінде 20.000 XNUMX қоғамдық үй салуға уәде бергенде, ашу күшейді. «Бұл панельдер мен едендердің кереметі», - деді оппозиция лидері бұл күрделі мәселеге сілтеме жасап, жақында болып көрінуі мүмкін, бірақ олай емес.
Санчес қазір сайлауалды үгіт-насихат жүргізуге ниеттенген орта және төменгі сыныптар үшін тұрғын үйге қол жеткізу Рахой, Сапатеро, Азнар және бұрынғы президенттерді қиындыққа ұшыратты. Франко, Азанья, Примо де Ривера және реставрацияның әртүрлі жетекшілері онымен бетпе-бет келуге мәжбүр болды.
Тіпті бүгінгі күнге дейін шатыр арқылы жалға алу және сатып алу бағасы өте жоғары болса да, ол испандар арасында көпіршіктерді көтеруді жалғастыруда.
Сенатта Фейжоо Санчес Монклоаға келгеннен бері «420.000 XNUMX-нан астам үй салу немесе жұмылдыру туралы» жарияланғанын, бірақ «бірде-біреуі аяқталмаған немесе испандықтарға қол жетімді емес» деп түсіндірді. Үкімет Президенті өз тарапынан кеудесін қағып, коалиция «демократиялық тарихтағы мемлекеттік және қолжетімді жалдамалы тұрғын үйді ең үлкен ілгерілетуді» бастайтынына сендірді. Бірақ артымызға қарасақ, мәселе алыстан келеді.
1833 және 1868 жылдар аралығында Елизавета II-ны кеш қалпына келтіру кезінде ол бірінші кезекте назар аударды. 1853 жылы оның Ішкі істер министрі Педро де Эганья Мадрид пен Барселонаның азаматтық губернаторларына «кедейлерге арналған үй» болуды бұйырды және айына 120 реалдан артық міндеттеме талап етілмейді. 1881 жылы Қалпына келтіру кезінде «Жұмысшылар кварталдарының құрылысы» деген байсалды заң бекітілді, ол мемлекеттік және қалалық кеңестерге құрылысшыларға 100-ден көп емес немесе екіден көп емес кварталдар салу үшін бос жерлерді беруге рұқсат берді. Оның сырттағы сату бағасы 2.000 песетадан жоғары немесе жалға алу үшін 30.
+ info Өрт сөндірушілер мен агенттер, 1906 жылы Инжурия төңірегіндегі үйді эвакуациялау – ABC
«Үйлер жинағы»
Шындығында, 1885 ғасырда үлкен қалалардың шетіндегі кварталдар баспасөзді қызықтыратын мәселе болған жоқ. Бір жыл бұрын біз ABC-ге XNUMX жылға дейін көршілері өмір сүріп жатқан адамгершілікке жатпайтын жағдайларды айыптау үшін оларға бірде-бір журналист кірмегенін айттық. Біріншісі Хулио Варгас болды, оның Мадридтегі жоғалып кеткен Лас-Инжуриас төңірегі туралы «Эль Либерал» газетіне жазған шежіресі Испаниядағы тұрғын үй мәселесін айыптаған алғашқы куәлік болды. Ол жерге кім жетуді қаласа, ол «жердегі қатты жыралардан кең жыраға құлап түсуі» керек екенін айтты.
Варгасқа дейін журналист «көп үйлер, қасірет пен сансыз сұмдық» деп сипаттаған «төтенше» немесе «қараңғы» деп аталатын аудандарда не болып жатқанын білу үшін медициналық есептерге бару керек болды. Сол жылдары Мадрид әлі де өз қабырғаларында шектелді, бұл жылдар бойы демографиялық өсуге қарамастан оның кеңеюіне жол бермеді. Бір күнді келтіретін болсақ, 200.000 ғасырдың ортасында Лондонның Испания астанасындағы XNUMX XNUMX тұрғынымен салыстырғанда екі миллион тұрғыны болған. Осыған қарамастан, Испания астанасында халық саны әлдеқайда жоғары болды.
Біз XNUMX ғасырдың алғашқы онжылдықтарында лагерьден үлкен қалалардағы үйлердің жоғалуына әкелген өте маңызды көші-қон қозғалысы болғанын ұмытпауымыз керек, сондықтан ең кедей тұрғындар қала маңындағы лас аудандарға шашырап кетті. , санитарлық тазалықсыз. жоспарлары немесе әлеуметтік қамсыздандыру. Бұл жағдайды Бенито Перес Галдос пен Пио Бароджа сияқты кейбір қайраткерлер де айыптап, билік тарапынан алаңдаушылық тудырды.
«Нашар жағдайлар»
1881 жылғы аталған заң екі жылдан кейін Әлеуметтік реформалар комиссиясын және 1903 жылы Әлеуметтік реформалар институтын құруға әкелді. Алайда, бұл мемлекеттік мекемелердің ешқайсысы мәселені шеше алмады, өйткені ABC 1904 жылы Пабло Дж.Солас жариялаған ирониялық мақаласында: «Жер учаскесін сатып алыңыз, үй салуды сәулетшіге сеніп тапсырыңыз, тор тұрғызыңыз. көптеген шағын бөлмелері бар, өте кішкентай және төбелері өте биік емес; Меншікте мүмкіндігінше бұзудан арзан материалдарды пайдаланыңыз және оны заманауи түрде безендіріңіз. Бірінші қабат пен оның үстіндегі бес қабат арасында бөлінген жүз шаршы метрге алпыс жалға алушы болуы мүмкін болса, мәселе шешілді. Бөлмелер өте кішкентай ма? Ештене етпейді! Тыныс алатын ауа жоқ па? Ештене етпейді! […]. Мәселе ғимаратқа салынған капиталға жақсы қызығушылық танытуда, қалғанының бәрі әңгіме».
Осы баптан кейін екі жылдан кейін қаладағы танымал тұрғын үймен айналысатын барлық құрылыс компанияларын субсидиялау және салықтан босату туралы ұсыныс болды. Автогираның өнертапқышы Хуан де ла Сиерва сияқты саясаткерлер қорғаған бірнеше жобалар 12 жылдың 1911 маусымына дейін әйгілі «Арзан үйлер туралы заң» шыққанға дейін жалғасты. Бұл премьер-министр Хосе Каналехастың реформаторлық үшжылдығы кезінде дамыды, ол жаңа үйлер салумен, сондай-ақ олар бірқатар талаптарға сай болған кезде ескі үйлерді жөндеу және санитарлық тазалаумен айналысты.
Бенефициарлар, мысалы, 3.000 жылы 1912 песетадан артық табысқа ие бола алмады. Бұл сома 4.000 жылы 1919-ға, ал 5.000 жылы 1921-ға дейін өсті. Егер олар тұтынушыларды ластамаса немесе алкогольдік сусындарды сатпаса. Заң сонымен қатар гигиеналық шаралар кешенін белгіледі, мысалы, әр ауданда 40-тан астам отбасы тұра алмайды, үйлердің биіктігі лайықты болуы керек, бақшалар мен салынбаған кеңістіктер болуы керек.
+ info 1906 жылы үйлерін тастап кеткен Инжуриас төңірегінің соңғы тұрғындары - ABC
Бенефициарлар
Луис Ариас Гонсалес өзінің «Лас Касас Баратас (1911-1937) Испаниядағы әлеуметтік тұрғын үйге қатысты алғашқы ірі сынағы» мақаласында түсіндіргендей: «Ол дүниеге келген жақсы қамқорлыққа қарамастан, ол мүлде сәтсіз болды. Атқарылған жетістіктер бюрократиялық кедергілердің асып кетуіне, қаны аз және қарызға батқан қалалық кеңестердің қатысуының жоқтығына және жобадан экономикалық тиімділік көрмеген қаржы субъектілерінің аз тартылуына байланысты аз болды. Жұмысшы партиялар мен органдардың сыны бұл заңның тек орта таптар мен пролетарлық элиталарды қолдайтынын көрсетті».
«Дегенмен, ол тудырған құқықтық база кейінгі барлық заңнамалық актілерде де, осы күнге дейінгі екі әрекетте де тұрақты сілтеме болады», - деп қосты автор 1922 жылға дейін қолданыста болған «Арзан үйлер туралы заң» туралы. екіншіге ауыстырылды, онда сатып алу жалға алудан басымдылық сақтауды жалғастырды. Кішкентай ғана вариация енгізілді, бірақ оның бірдей кедергілері болды, бұл оның нәтижесін көңілсіз қалдырды.
Ол арқылы біз 1.290 жылдан бері Мадрид, Барселона, Валенсия және Севилья сияқты ірі қалаларда 1924-нан астам үй саламыз, бірақ Примо де Ривера көптеген алдыңғы болжамдарды қабылдаған үшінші заңды жүзеге асыруға шешім қабылдады. Диктатор тұрғын үйдің жалпы құнының 10-нан 20% -на дейін жабатын тұрақты көмек белгіледі және қалалық кеңестер арзан үйлерді өздері салу үшін жер таңдауға мәжбүр болды, кейбір жаңа шараларды атайды.
La República
Алайда, бұл үшінші заң да өзінің әлсіз жақтарын 1930 жылы оның режимінің соңғы жылында, әсіресе құрылыс секторына әсер еткен үлкен экономикалық дағдарыс кезінде көрсеткенде, бастапқы ынта жоғалды. Бұл жұмыстардың тоқтап қалуына және жұмыссыздықтың күрт өсуіне әкеліп соқты, ақыры кооперативтерді дамытуға байланысты басқа сыбайлас жемқорлықтың қатарында мемлекеттен бөлінген жомарт көмекті мақсатсыз пайдалануды ашты.
1931 жылы Екінші Республиканың жариялануымен жұмысшыларды тұрғын үймен қамтамасыз ету мәселелерін шешу үшін осы кооперативтердің тиімділігін арттыруға әрекет жасалды, бірақ Үкіметтің істегені бұрынғы заңнаманы кеңейту болды. Олар үй бағасын жаңартуға немесе болжамды бенефициарлардың кірісіне қатысты кейбір ұсақ мәліметтерді ғана өзгертті. Мысалы, ол осы қоғамдарға көмек көрсететін Әлеуметтік несие қызметін құруды ойластырды.
1935 жылы республикашылдар мақұлдаған жалғыз шара салықтан босату арқылы жалға берілетін тұрғын үйді ілгерілетуді мақсат еткен Салмон туралы заң болды. Бұл консервативті биенниум кезінде қабылданған және ең мұқтаж таптарға қарағанда, жалдауға салынған орта таптар мен бизнесмендерге көбірек бағытталған. Бұған қоса, арзан үйлерге арналған көмек файлдарын өңдеу толығымен тоқтатылды. Мемлекеттік төңкерістен кейін және Азамат соғысы кезінде кейбір төтенше шаралар әлі де жасалды, мысалы, жалға алу ақысын азайту, бос үйлерді басып алу және қарсы жақтан жоғалған үйлерді тартып алу, бірақ бұл ойланатын уақыт емес еді. ол туралы.
+ info Injurias төңірегіндегі жоғалу хроникасы – ABC
диктатура
Соғыс аяқталғаннан кейін, автаркиялық болған камералық және рациондық карта кезеңінде миллионнан астам адам үлкен қалаға көшу үшін ауылдағы өмірін тастап кетті. Бастапқыда диктатураға байланысты проблема қолайлы болды, бірақ 1951-1960 жылдар арасында тағы 2,3 миллион испандық қосылды. Бұл Мадрид, Барселона және Бильбао сияқты қалаларда үлкен өсуге әкелді. Оларға шығу режимін берудің мүмкін еместігін ескере отырып, осы қалалардың шетінде астанадағы Оркаситас және Позо-дель-Тио Раймундо және Барселонадағы Ла Мина немесе Вердун сияқты шатырлы қалашықтар пайда болды.
Франко әлеуметтік тұрғын үй саясатын алға тартты, ол үшін ескі қалпына келтіру жоспарын қабылдады. Оның күш-жігері 19 жылы 1939 сәуірде Ұлттық тұрғын үй институтын құрып, үш жоспарды іске қосқан кезде басталды: қорғалған тұрғын үй, субсидияланған тұрғын үй және шектеулі кіріс. 1950 жылы Франко режимінің күш-жігері халықаралық қауымдастық тарапынан қабылдана бастаған кезде, Үкімет Испанияда «бір отбасы, бір үй» жобасын жүзеге асыру үшін миллион үй тапшылығы бар екенін есептеді. Осы мәңгілік проблемаға қарсы тұру үшін 50 жылдардың ортасында диктатор Тұрғын үй министрлігін бастады.
Рамон Белтран Абадиа өзінің «Ол балшықтардан, мына балшықтардан» деген мақаласында: бірақ олардың арқасында оларды сатып алатындар және, демек, жеке жинақтарын жылжымайтын мүлікке инвестициялауға бағыттайтындар. Бір сөзбен айтқанда, тұрғын үй көмегі аз үлестерін қоспағанда, онсыз оған қол жеткізе алмайтындарға емес, жанама түрде құрылыс саласына, бандыларға және жер иелеріне бөлінді.
Мәселе демократияны ілулі тұрған жақсы және нашар сәттермен жалғастырды. Бірде-бір президент, жастардың баспанаға қол жеткізуі қиын жағдайға дейін, әсіресе ірі астаналарда - мәселені толығымен шеше алмады. Санчес қазір өзінің «нан мен пәтер кереметін» іздеп жатыр, ал Фейжу «үй салмайды да, жасамайды да» деп сендіреді.
