13 сәуірде күшіне енген Астурия Князьдігінің 1 наурыздағы 2023/15 Қоршаған орта сапасы туралы заңы қоршаған ортаның барабар сапасына кепілдік беру үшін процедуралық және нормативтік базаны белгілейді, ол үшін қолайсыздық тудыруы мүмкін әрекеттерді ұсынады, қоршаған ортаның сапасын өзгерту немесе адамдардың денсаулығына немесе қоршаған ортаға қауіп-қатер немесе зиян келтіру, атмосфераның, судың және топырақтың ластануын толығымен болдырмау немесе бұл мүмкін болмаған жағдайда азайту және бақылау үшін әкімшілік араласу режимін енгізу; сондай-ақ климаттың өзгеруінің алдын алу, жұмсарту және бейімделу және айналмалы экономиканы дамытуға қатысты шараларды жүзеге асыруға жәрдемдесу.
Ол Князьдікте жүзеге асырылатын және қоршаған ортаға әсеріне байланысты әкімшілік рұқсатты талап ететін қызмет пен нысандарға (мемлекеттік немесе жеке) қатысты (немесе ластануды кешенді алдын алу және бақылау туралы заңнан немесе басқа мемлекеттік ережелерден және/немесе немесе 21/2013 Заңына сәйкес оларға қолданылатын немесе қоршаған ортаға әсерді бағалауға жататын автономды аймақтар, негізгі мемлекеттік нормативтік актілерде қарастырылған ерекшеліктерді қоспағанда). Ол сондай-ақ қоршаған ортаға әсер етпейтін, оларды жүзеге асыруға мүмкіндік беретін алдын ала экспресс шешімді талап етпейтін және қоршаған ортаны қорғау секторының ережелері тек жауапты хабарлау немесе мәлімдеме режимін белгілейтін қызмет пен нысандарға да қатысты.
Ақпарат және азаматтардың экологиялық мәселелерге қатысуы
Біріншіден, стандарт азаматтардың қоршаған орта туралы ақпаратқа қол жеткізу құқықтарын анықтайды, оның тиімділігін қамтамасыз ету үшін экологиялық ақпараттық жүйенің негіздерін белгілейді.
Министрлік жыл сайын Князьдіктегі қоршаған ортаның жай-күйі туралы салиқалы жағдай есебін және әр үш жыл сайын кешенді есеп дайындап, жариялауы керек.
Сол сияқты, Князьдіктің әкімшілігі өзінің иелігіндегі экологиялық ақпаратқа немесе оның саны бар басқа да мәселелерге қатысты қолжетімсіздікті түзетуге кепілдік береді және оның таралуына және халыққа кеңінен қолжетімді болуына ықпал етеді. . және тең қолжетімділікті, әмбебап қолжетімділікті және жалпыға қолжетімді деректерді қайта пайдалануды қамтамасыз ететін жүйелік. Оның басқару, зерттеу, көпшілікке тарату және экологиялық ақпарат құралдарында шешім қабылдау кезінде қол жеткізуді және пайдалануды жеңілдету үшін экологиялық ақпаратты біріктіруге бағытталған жалпыға қолжетімді экологиялық ақпараттық жүйесі болады.
Осы кезеңде қоршаған ортаны қорғау жөніндегі кеңес құрылды, ол мемлекеттік басқару органдары мен экономикалық, әлеуметтік және институционалдық агенттердің қоршаған ортаны қорғау саясатын дайындауға, кеңес беруге және басшылыққа алуға қарым-қатынасы мен қатысуына жәрдемдесуге бағытталған қоршаған ортаны қорғау мәселелері бойынша консультативтік және қатысу органы, сондай-ақ қоршаған ортаның сапасына тікелей әсер ететін аймақтық мәселелер бойынша шешімдер қабылдауға жетекшілік ету.
Қоршаған ортаның сапасын жақсарту құралдары
Мәтін қоршаған ортаны қорғау және қоршаған ортаның сапасын жақсарту бойынша ынтымақтастық туралы келісімдерге қол қою және ерікті келісімдерге қол қою, көміртегі ізінің тізілімінде тіркеуді ынталандыру (төменгі деңгейге көшу) сияқты бірқатар құралдарды ұсынады. -көміртекті экономика), Қоғамдастықтың экологиялық белгісі, олардың өмірлік циклі бойына қоршаған ортаға әсері төмендетілген өнімдерді өндіру мен тұтынуды ынталандыру және бұл ақпаратты тұтынушыларға, сондай-ақ эко-инновациялар мен айналмалы экономиканы қамтамасыз ету. Төмен көміртекті экономиканы, эко-инновацияларды және айналымдық экономиканы, жағымсыз экологиялық инцидентке әкелетін қызмет түрлерін дамытуға салық салу үшін экологиялық салық салуды пайдалану мүмкіндігін ілгерілету үшін циркулярлық экономика стратегиясын, жасыл мемлекеттік сатып алу және келісімшарттарды бекіту.
Сол сияқты, Князьдіктің әкімшілігі мен оның қоғамдық ұйымдары мен субъектілерінің Бас бюджет туралы заң жобасында алдын алу, жұмсарту және бейімдеу саласында да климатпен күресудегі іс-шараларға арналған баптар болады. .
Әкімшілік араласу құралдары
Жаңа заң автономиялық қоғамдастықта жұмыс істейтін және оның қолдану аясына кіретін мемлекеттік және жеке қызмет пен объектілердің (қоршаған ортаға және адамдардың денсаулығына әсер ету дәрежесіне қарай) субъекті болып табылатынын белгілейді:
– Кәдімгі кешенді экологиялық рұқсат, ең жоғары экологиялық инцидент бар қызмет үшін
– Қоршаған ортаға әсер етудің қалыпты бағалауын немесе мемлекеттік немесе аймақтық нормативтік құқықтық актілерге сәйкес су, ауа, топырақ немесе қалдықтар мәселелерінде қоршаған ортаға әсер етудің салалық рұқсатын талап ететін, қосымшаға кірмейтін қоршаған ортаға орташа әсер ететін қызмет үшін оңайлатылған кешенді экологиялық рұқсат. .
– Кішігірім экологиялық инциденттерге байланысты кешенді экологиялық рұқсатқа (қарапайым немесе оңайлатылған) ұшырамайтын қызмет үшін экологиялық жауапкершілік декларациясы. Бағалау дұрыс болса, ол жеңілдетілген болар еді.
Князьдік министрлігі кешенді экологиялық рұқсаттарды берудің негізгі органы болғандықтан, стандарт кешенді экологиялық рұқсаттарды өңдеу тәртібін әзірлейді (меншік құқығын беру, өзгерту, қайта қарау немесе беру үшін).
Сол сияқты, ол оның жарамдылығы мен мерзімінің аяқталуымен айналысады және қызметтің тоқтатылуының салдарын және объект жабылғаннан кейінгі міндеттемелерді анықтайды.
Екінші жағынан, экологиялық жауаптының құқықтық режимі әзірленеді, бұл қызмет пен объектілерді қоршаған ортаны қорғаудың болмашы инциденттеріне байланысты кешенді экологиялық рұқсатты немесе қоршаған ортаға әсерді бағалауды қажет етпейтін, әдетте, қызмет жүзеге асырылатын қалалық әкімдік, оның алдында экологиялық жауаптылық туралы декларация ресімделуі тиіс маңызды табиғатты қорғау органы.
Онда экологиялық жауапкершілік туралы декларацияға жататын қызмет иелерінің қызмет басталғанға дейін ұсынылуы тиіс міндеттемелері, құжаттамада қоршаған ортаны қорғау жөніндегі органның алдында міндетті түрде қамтылуы және аталған экологиялық жауаптылық туралы декларацияны ұсынудың салдары егжей-тегжейлі көрсетіледі.
Қысқаша айтқанда, ереже Князьдіктің Экологиялық рұқсаттар тізілімін жасайды, онда Астурия Княздігіне біріктірілген экологиялық рұқсаттар жаңартылуға, қайта қарауға және/немесе өзгертуге сәйкес тіркеледі.
Экологиялық әкімшілік араласу құралдары арасындағы үйлестіру
Жаңа заң кешенді экологиялық рұқсаттар мен мемлекеттік немесе аймақтық деңгейде экологиялық бағалаудың басқа режимдері және мемлекеттік деңгейдегі басқа салалық экологиялық рұқсаттар арасындағы үйлестіру тетіктерін қамтиды.
Сол сияқты, ол стратегиялық экологиялық бағалау мен қоршаған ортаға әсерді бағалау арасындағы өзара байланысты, кешенді экологиялық рұқсатты төгінділер мәселелері бойынша салалық мемлекеттік рұқсатпен және қоршаған ортаға әсерді бағалауды денсаулыққа әсер етуді бағалаумен үйлестіруді қарастырады.
Қоршаған ортаны қадағалау, бақылау және инспекциялау
Кешенді экологиялық рұқсатқа жататын қызметтің тиісті рұқсатта белгіленген мерзімдік экологиялық бақылаудан өтуін қамтамасыз ету және объектіні немесе қызметті тоқтата тұру функцияларын қарастыру.
Сол сияқты, ол экологиялық бақылау ұйымдарының бірлескен қызметіне және қажетті әкімшілік аралық ынтымақтастыққа жатады.
тәртіптік полк
Қоршаған ортаға келтірілген залалды қалпына келтіру және келтірілген залалдың орнын толтыру жөніндегі міндеттерді белгілеу және мәжбүрлі түрде орындау және алдын ала шаралардың субсидиативтілігі және ауыр және ауыр құқық бұзушылықтар үшін санкциялар қаулыларының жариялылығы туралы қамқорлық жасау. әкімшілік немесе қажет болған жағдайда сот құралдары.
