Соңғы уақыттарда жақсы басқару мен ашықтықтың қалаған идеалдары қазіргі кезде жаһандық сипатқа ие проблемаларға айналды. Үкіметтің артықшылықтары а деп күтілуде халыққа әкімшілік ашық, сондай-ақ неғұрлым жігерлі, жауапты және тиімді.
Осы арқылы біз соңғы уақытта мемлекеттік қызмет ақпараттарға қол жеткізе отырып, жақсы үкімет құру қажеттілігі туралы хабардарлықты арттыра түскенін көрсеткіміз келеді. тиімдірек және үлкен ашықтық және, демек, бұл элементтер басқарудың әртүрлі кезеңдерінде жүзеге асырылып жатқан бағдарламалардың едәуір бөлігінің негізіне айналды.
Осы сынға сүйене отырып, Испания осы мақалада әзірленетін негізгі тақырып болатын «Ашықтық, ақпаратқа қол жетімділік және тиімді басқару туралы» 19 желтоқсандағы 2013/9 Заңына жол берді. осы Заңға негізделген нақты әдіс.
Ашықтық және тиімді басқару заңы дегеніміз не?
Испаниядағы ашықтық туралы заң - бұл негізгі мақсаты азаматтардың жүзеге асырылатын, реттелетін және осы қатысты ақпаратқа және қызметке қол жетімділік құқығын кепілдендіретін мемлекеттік қызмет туралы ақпаратқа қол жеткізу құқығын нығайту болып табылатын және осы негіздегі ереже. жоғарыда айтылғандарға сәйкес, жақсы үкімет басқаруы және орындауы тиіс тиісті міндеттемелерді белгілеңіз, өйткені олар жауапты және қоғамдық кепілгер болып табылады. Осы заңның толық атауы 19/2013 Заңы, 9 желтоқсан, ашықтық, жария ақпаратқа қол жетімділік және тиімді басқару туралы.
Осы ашықтық, жария ақпаратқа қол жетімділік және тиімді басқару заңы кімге қатысты?
Осы Заң барлық мемлекеттік әкімшіліктерге және мемлекеттік мемлекеттік секторды құрайтындарға, сондай-ақ басқа мекемелерге қолданылады, мысалы:
- Ұлы мәртебелі патшаның үйі.
- Сот билігінің жалпы кеңесі.
- Конституциялық сот.
- Депутаттар конгресі.
- Сенат.
- Испания банкі.
- Омбудсмен.
- Есеп соты.
- Экономикалық әлеуметтік кеңес.
- Әкімшілік заңға тәуелді барлық дербес аналогтық институттар.
Жалпыға қол жетімді ақпаратқа қол жеткізу құқығы қандай?
Бұл Конституцияға сәйкес оның 105-тармағына сәйкес белгіленген мерзімде жария ақпаратқа қол жеткізу құқығы, бұған сәйкес жүзеге асырылатын барлық мазмұны мен құжаттары, олардың қолдаулары мен форматтарына қарамастан, жалпыға қол жетімді ақпарат болып табылады. өз функцияларын орындау барысында дайындалған немесе сатып алынған әкімшілікке.
Ашықтық пен тиімді басқару кеңесі дегеніміз не?
Ашықтық және тиімді басқару кеңесі - бұл өзінің жеке заңды тұлғасы бар тәуелсіз мемлекеттік орган, оның басты мақсаты - қоғамдық қызметке қатысты барлық нәрсеге қатысты ашықтықты алға жылжыту, осылайша жарнамаға қатысты міндеттемелердің сақталуын қамтамасыз ету. жалпыға қол жетімді ақпаратқа қол жеткізу құқығы және, демек, тиісті басқарудың тиісті басқару ережелерінің сақталуына кепілдік.
Белсенді жарнама деген не?
Белсенді жарнама мезгіл-мезгіл жариялауға негізделген және мемлекеттік қызмет саласындағы қызығушылық тудыратын барлық ақпаратты жаңартып отырады, осылайша ашықтық туралы заңның жақсы жұмыс істеуі мен қолданылуына кепілдік берілуі мүмкін.
Осы ашықтық, жария ақпаратқа қол жетімділік және тиімді басқару туралы заңға қандай өзгертулер енгізілді?
- 28-бап, f) және n) әріптері, тармақтың үшінші қорытынды ережесімен өзгертілген Мемлекеттік сектордағы коммерциялық қарызды бақылау туралы органикалық заң, 9/2013, 20 желтоқсан.
- 6 bis-бап енгізілді және 1-баптың 15-тармағы жеке ақпаратты қорғау және цифрлық құқықтарға кепілдік беру туралы 3 желтоқсандағы 2018/5 органикалық заңының он бірінші қорытынды ережесімен өзгертілді.
Ашықтық пен тиімді басқару кеңесінің негізгі функциялары қандай?
«Ашықтық, қоғамдық ақпаратқа қол жеткізу және тиімді басқару» Заңының 38-бабына сәйкес және 3 қазандағы 919/2014 Корольдік Жарлығының 31-бабы, Ашықтық және тиімді басқару кеңесінің функциялары келесі жолмен белгіленді:
- Ашықтық туралы заңда қамтылған міндеттемелердің неғұрлым жақсы жұмыс істеуі үшін барлық тиісті ұсынымдарды қабылдаңыз.
- Ашықтық, қоғамдық ақпаратқа қол жетімділік және тиімді басқару мәселелері бойынша кеңес беру.
- Мемлекеттік сипаттағы нормативтік жобалар туралы ашықтық, қол жетімді ақпарат пен тиімді басқару заңына сәйкес әзірленген немесе тиісті объектіге қатысты жаңартылған ақпаратты сақтау.
- Ашық заңның қолданылу дәрежесін, жалпыға қол жетімді ақпаратқа және тиімді басқаруға, жыл сайынғы есепті шығарып, онда көзделген міндеттемелердің орындалуы туралы барлық ақпарат нақтыланатын және олар жалпы соттардың қарауына ұсынылатындығын бағалаңыз.
- Ашықтық, жария ақпаратқа қол жетімділік және тиімді басқару мәселелері бойынша енгізілген озық тәжірибелер бойынша жобалар, нұсқаулықтар, ұсыныстар мен даму стандарттарын дайындауға ықпал ету.
- Сондай-ақ, Ашықтық туралы заңмен реттелетін мәселелерді, қоғамдық ақпаратқа қол жетімділікті және тиімді басқаруды жақсарту үшін барлық оқыту және ақпараттандыру іс-шараларын насихаттаңыз.
- Қатысты мәселелерге жауап беретін немесе өздеріне ұқсас сипаттағы органдармен ынтымақтастық орнатыңыз.
- Оған заңдық немесе нормативтік дәрежені реттеу арқылы жатқандардың барлығы жатады.
Ашықтық пен тиімді басқару кеңесінің негізгі қағидалары қандай?
Автономия:
- Ашықтық пен тиімді басқару кеңесі өз функцияларын орындау кезінде дербестік пен тәуелсіздікпен әрекет ету қабілетіне ие, өйткені оның жеке заңды тұлғасы мен іс-әрекетке толық мүмкіндігі бар.
- Ашықтық және тиімді басқару кеңесінің президенті өз қызметін абсолютті берілгендікпен, толық тәуелсіздікпен және толық объективтілікпен орындай алады, өйткені ол авторитарлық мандатқа бағынбайды және ешқандай органнан нұсқаулық алмайды.
Ашықтық:
- Толық мөлдірлікті көрсету үшін кеңесте қабылданған барлық өзгертулерге қатысты өзгертулер енгізуге және жеке деректерді алдын-ала бөлуге қатысты шешімдер жарияланады. ресми веб-сайтта және Ашықтық порталында.
- Басқарманың жылдық есебінің қысқаша мазмұны «Мемлекеттік ресми бюллетень», Бұл Әкімшіліктің ашықтық, жария ақпаратқа қол жетімділік және тиімді басқару туралы заңда белгіленген ережелерді сақтау деңгейіне ерекше назар аудару үшін.
Азаматтардың қатысуы:
- Ашықтық және тиімді басқару кеңесі белгіленген қатысу арналары арқылы азаматтардың өз функцияларын анағұрлым сапалы атқаруы үшін ынтымақтастық орнатуы және осылайша ашықтық пен тиімді басқару ережелерінің сақталуын жақтауы керек.
Есеп беру:
- Өткізілген іс-шаралардың дамуы туралы және тиісті Заңда белгіленген ережелердің сақталу дәрежесі туралы есептер жыл сайын Бас Соттарға Ашықтық және Тиімді Басқарма арқылы көрсетілетін болады.
- Ашықтық және тиімді басқару кеңесінің президенті тиісті Комиссия алдында есеп беру үшін қажет немесе талап етілгендей көп рет келуге міндетті.
Ынтымақтастық:
- Ашықтық және тиімді басқару кеңесі мезгіл-мезгіл және кем дегенде жыл сайын Кеңеске сеніп тапсырылған функцияларды орындау үшін аймақтық деңгейде құрылған органдардың өкілдерімен құрылған кездесулер шақыруы керек.
- Ашықтық және тиімді басқару кеңесі қол жеткізу құқығынан тікелей немесе болжамды бас тартуға байланысты туындауы мүмкін талаптардың шешілуіне қол жеткізу үшін тиісті автономды қауымдастықтармен және жергілікті ұйымдармен ынтымақтастық туралы келісімшарттар жасай алады.
- Ол сондай-ақ барлық мемлекеттік әкімшіліктермен, қоғамдық ұйымдармен, университеттермен, оқу орталықтарымен және тиімді басқару және оның ашықтығына байланысты іс-шаралар жүзеге асырылатын кез келген басқа ұлттық немесе халықаралық ұйымдармен ынтымақтастық туралы келісімшарттар жасай алады.
Операция:
- Ашықтық және тиімді басқару кеңесі ұсынған барлық ақпарат қол жетімділік принципіне сәйкес келуі керек, әсіресе мүгедектерге қатысты.
- Кеңес тарататын ақпарат 4 қаңтардағы 2010/8 Жарлығымен бекітілген Ұлттық жұмыссыздық схемасына және өзара әрекеттесудің техникалық стандарттарына сәйкес келеді.
- Кеңестің барлық ақпараттары оны қайта пайдалануға мүмкіндік беретін форматтарда жарияланғаны құпталады.
