El ადმინისტრაციული ჩუმი ეს არის პროცედურა, რომლის მიხედვითაც კანონი ითვალისწინებს, რომ გარკვეულ შემთხვევებში ადმინისტრაციის მხრიდან გადაწყვეტილების არარსებობა, გარკვეული მოთხოვნების ან რესურსების გათვალისწინებით, რომელსაც მართავს ადმინისტრაცია, წარმოშობს უარყოფით ან პოზიტიურ ეფექტს. ანუ, ადმინისტრაციულ სადავო საკითხებში, სახელმწიფო ხელისუფლების მიერ კომპანიის მიერ წარდგენილ შესაბამის მოთხოვნებზე პასუხის გაცემა, ადმინისტრაციული დუმილის სახელით არის ცნობილი, რაც 1437 წლის 2011 კანონის თანახმად, პოზიტიურია ან უარყოფითი.
ადმინისტრაციული დუმილის მოგვარებისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული, რომ ეს პროცესი ხდება ადმინისტრაციული მექანიზმების იმ კლასში, რომლებიც რეგულირდება და კლასიფიცირდება დებულებების შესაბამისად. პროცედურები ავტომატური დამტკიცება დან წინასწარი შეფასება სუბიექტის მიერ. ამიტომ, ეს წინასწარი შეფასების პროცედურა ექვემდებარება რეზოლუციის ორი ფორმის დროულად გამოცხადების არარსებობის შემთხვევაში, ერთს პოზიტიური სიჩუმე და სხვა რომ უარყოფითი სიჩუმე. (83 წლის 1437 კანონის 2011-ე მუხლის თანახმად).
ეს წინასწარი შეფასება უნდა განხორციელდეს გარკვეული ნაბიჯებით, რომლებიც არის ინსტრუქცია, დასაბუთება, მტკიცებულება და ბოლოს, პირის განცხადება, სადაც ადმინისტრატორის მოთხოვნა შეჩერდება პროცესის გადაწყვეტის დროს.
ადმინისტრაციული დუმილით შეიძლება დასრულდეს პროცედურა. ამასთან, ეს იყოფა ორ კატეგორიად: პოზიტიური სიჩუმე y el უარყოფითი სიჩუმე, აღნიშნული სტატიის თანახმად.
-
პოზიტიური სიჩუმე.
პოზიტიურ ადმინისტრაციულ დუმილს საჯარო ადმინისტრაცია ავტომატურად აძლევს კანონის ნებაყოფლობით. გავლენას ახდენს უშუალოდ ადმინისტრაციულ პროცედურებზე, რომლის საშუალებითაც ისინი ავტომატურად ამტკიცებენ იმ პირობებში, რომლებშიც თავდაპირველად მოითხოვეს. არსებობს ორი ძირითადი მოთხოვნა, რომელთა საშუალებითაც ხორციელდება პოზიტიური ადმინისტრაციული დუმილის ავტომატური გამოსაცდელი ვადა, ესენია:
- რომ კანონით დადგენილი პერიოდი გავიდა.
- რომ სუბიექტს არ მიუღია განცხადება მენეჯერთან, როდესაც ეს შესაძლებლობა ჰქონდა.
პოზიტიური ადმინისტრაციული პროცედურის ჩასატარებლად, აღნიშნული გადაწყვეტილების პირობები უნდა ითვლიან შუამდგომლობის ან საჩივრის წარდგენის დღიდან, თუმცა, ასევე შესაძლებელია, რომ დადებითი აქტი იყოს პირდაპირი გაუქმების საფუძველზე, ეს ნაწილია ხელისუფლების ორგანოები, რომლებმაც განაცხადეს ისინი ან მათი უშუალო იერარქიული ხელმძღვანელები, მხარის თხოვნით, როგორც ეს გათვალისწინებულია 93 წლის 1437 კანონის 2011-ე მუხლში, რომლის მეშვეობითაც, დადებითი ადმინისტრაციული პროცედურის შემთხვევაში, ეს არის:
- როდესაც პოლიტიკურ კონსტიტუციას ან კანონს ეწინააღმდეგება პირდაპირ.
- როდესაც ეს არ ეთანხმება საზოგადოებრივ ან სოციალურ ინტერესებს, ან ცდილობენ მის საწინააღმდეგოდ.
- როდესაც ეს ადამიანის გაუმართლებელი დაზიანება ხდება.
რა არის ადმინისტრაციული პროცედურა პოზიტიური დუმილის მისაღებად?
პოზიტიური ადმინისტრაციული დუმილის პროცესის დასაწყებად, 85 წლის 1437 კანონის 2011-ე მუხლის თანახმად, პირი, რომელიც სამართლებრივ პირობებში აღმოაჩენს დადებითი დუმილის სარგებელს, უნდა დადგინდეს შემდეგი მოთხოვნების ოქმი:
- ჩანაწერი ან ასლი, რომელიც მითითებულია იმავე 15 კანონის მე -1437 მუხლში.
- მტკიცებულება, რომელშიც მითითებულია, რომ თქვენ გადაწყვეტილება არ შეგატყობინებიათ კანონით დადგენილ ვადაში.
ორივე შემთხვევაში, საჯარო აქტი და ერთი და იგივე განცხადების ნამდვილი ასლები აწარმოებენ ერთსა და იმავე სამართლებრივ შედეგებს თავდაპირველად მიღებული განაცხადის ხელსაყრელ გადაწყვეტილებაზე. ამიტომ, ყველა ფიზიკური პირის, როგორც საზოგადოებრივი ერთეულის, ვალია აღიარონ იურიდიული დებულებები.
რა არის პოზიტიური ადმინისტრაციული დუმილის წარმოშობის დაშვები?
არსებობს ოთხი დაშვება, რომლითაც პროცედურა ექვემდებარება დადუმებას, ესენია:
- ის მოთხოვნები, რომელთა დაფასება იძლევა ადრე არსებული უფლებების განხორციელებას.
- რესურსები, რომლებიც მიზნად ისახავს ეჭვის ქვეშ დააყენოს გარკვეული მოთხოვნა, იმ შემთხვევაში, თუ ინდივიდმა აირჩია ნეგატიური ადმინისტრაციული დუმილის შესაბამისი გამოყენება.
- იმ პროცედურებში, როდესაც საბოლოო გადაწყვეტილების შედეგი არ შეიძლება პირდაპირ გადაეცეს სხვა ადმინისტრაციებს, გარდა მომჩივნისა, კანონიერი ინტერესების ან უფლებების შეზღუდვით, ზიანით ან მათზე ზემოქმედებით.
- ყველა ის პროცედურა, მხარის მოთხოვნით, რომელიც არ ექვემდებარება უარყოფით ადმინისტრაციულ დუმილს, გარდა ex gratia მოთხოვნისა და კონსულტაციის პროცედურებისა, რომლებიც რეგულირდება კონკრეტული რეგლამენტით.
-
უარყოფითი ადმინისტრაციული სიჩუმე.
ეს უარყოფითი ადმინისტრაციული სიჩუმე ემყარება არასავალდებულო უფლებას, რომელიც ამ შემთხვევაში ემხრობა ინდივიდს, რომელიც არ მუშაობს ავტომატურად. 83 წლის 1437 კანონის 2011-ე მუხლის თანახმად, სადაც იგი განმარტავს, რომ უარყოფითი ადმინისტრაციული დუმილი ითვალისწინებს, რომ შუამდგომლობის წარდგენისთანავე, გასულიყო სამი (3) თვე, მისი გადაწყვეტილების შესახებ შეტყობინების მიღების გარეშე, გასაგები იქნება, რომ პასუხი უარყოფითია
თუ საქმე წარმოდგენილია, რომ კანონი მიუთითებს ზემოხსენებულ სამ (3) თვეზე მეტ ვადაზე, რომ შესაძლებელი იყოს შუამდგომლობის გადაწყვეტა გადაწყვეტილების გარეშე, მაშინ ადმინისტრაციული დუმილი მოხდება ერთი (1) თვის შემდეგ, ისინი ითვლიან გადაწყვეტილების მიღების დღიდან. ასევე, მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ უარყოფითი ადმინისტრაციული დუმილის შემთხვევაში, ეს ქმედება არ იწვევს პასუხისმგებლობის თავისუფლებას ხელისუფლების წინაშე და არც ამართლებს მოვალეობას, რომ გადაწყვიტოს თავდაპირველი შუამდგომლობა, მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ დაინტერესებულმა მხარემ გამოიყენა სამართლებრივი დაცვის საშუალებები სავარაუდო ფაქტის წინააღმდეგ, ანდა, რომ სადავო ადმინისტრაციული საკითხის იურისდიქციას მიმართა, მოთხოვნის დასაშვებობის შესახებ ბრძანების შესახებ ეცნობა.
პროცედურის ჩასატარებლად ადმინისტრატორს აქვს ორი გზა:
- დაელოდეთ, თუ როგორ გამოცხადდება სახელმწიფო ადმინისტრაცია.
- მიიღეთ გადაწყვეტილება ადმინისტრაციული უმოქმედობის გასაჩივრების შესახებ.
ამ გზით, იმ შემთხვევაში, თუ კომპანია მიიღებს გადაწყვეტილებას გასაჩივრების შესახებ, მას შეუძლია ამის გაკეთება უფრო მაღალი ადმინისტრაციული ინსტანციის მეშვეობით ან, ასეთ შემთხვევაში, სასამართლო ხელისუფლების წინაშე სადავო ადმინისტრაციული პროცესის მეშვეობით, როგორც ზემოთ იყო აღნიშნული.
უარყოფითი დუმილი ასევე ახდენს ადმინისტრაციის უფლებამოსილებას, შეიტანოს ადმინისტრაციული საჩივრები და შესაბამისი სამართლებრივი ზომები, რაც ნიშნავს, რომ ამ მაჩვენებელს ასევე შეუძლია გავლენა მოახდინოს ადმინისტრაციაზე და, შესაბამისად, მას ექნება გადაჭრის მოვალეობა შესაბამისი პასუხისმგებლობით. ამასთან, ეს მოვალეობა შენარჩუნებულია მანამ, სანამ არ ეცნობება, რომ განსახილველი საკითხი იურისდიქციის ორგანოს ყურადღების ცენტრშია მოქცეული ან, შესაბამისად, კომპანიამ გამოიყენა შესაბამისი ადმინისტრაციული რესურსი.
რა არის უარყოფითი ადმინისტრაციული დუმილის წარმოშობის დაშვები?
წარმოშობის შემთხვევები, რომლებიც ნეგატიურ სიჩუმეს ექვემდებარება, მოცემული იქნება შემდეგის მიხედვით:
- იმ შემთხვევაში, თუ თხოვნა ფოკუსირდება და ეხება საზოგადოებრივ ინტერესებს.
- როდესაც სხვა წინა ადმინისტრაციულ აქტებზე მსჯელობენ, გარდა რესურსების.
- სამმხრივი პროცედურების და ყველა იმ შემთხვევაში, თუ ეს წარმოშობს სახელმწიფოს წინაშე მასზე პასუხისმგებლობის მიცემის ან აღების ვალდებულებას.
- ის პროცედურები, რომლებიც შეესაბამება რეგისტრაციას.
- ყველა ის შემთხვევა, როდესაც გამოხატული კანონის შესაბამისად, გამოიყენება ადმინისტრაციული ჩუმი მეთოდი.
რა ვადაში უნდა განხორციელდეს ავტომატური შეფასების პროცედურა ან შეფასება ადმინისტრაციული დუმილის დაწყებამდე?
ზოგადად, წინასწარი შეფასების პროცედურა უნდა ჩატარდეს არაუგვიანეს 30 სამუშაო დღისა, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც კანონით ან საკანონმდებლო განკარგულებით დადგენილია ახალი პროცედურები, რომლებიც მოითხოვს ზემოთ მითითებულ ვადაზე მეტს. იმ შემთხვევაში, თუ პროცედურისთვის დადგენილი ვადა დასრულდება და არანაირი აქტი არ გამოიცემა, ადმინისტრაციული დუმილი მიღებულია.
რა გამონაკლისია ადმინისტრაციული დუმილი?
ადმინისტრაციული დუმილის გამონაკლისების გათვალისწინებით, შემდეგი შემთხვევების დადგენა შეიძლება:
- ეს მედიაციის, საარბიტრაჟო და შერიგების პროცედურები.
- საქმეები წყდება ხელშეკრულებით ან ხელშეკრულებით.
როგორია ადმინისტრაციის ურთიერთობა ამ სიტუაციებში ადმინისტრაციული დუმილის თვალსაზრისით?
პრინციპში, შესაბამისი პერიოდის შემდეგ, ადმინისტრაციის პასუხისმგებლობა გადაწყდება, რადგან პროცედურა დასრულებულია. მეორეს მხრივ, წარმოიშობა ადმინისტრაციული აქტი, ამ შემთხვევაში ადმინისტრირებისთვის ხელსაყრელი, სავარაუდო ან ჩუმი ხასიათის. გარდა ამისა, მისაღები მოქმედება ყველა მიზნისთვის აქვს დადგენილების ხასიათს, რომელიც წყვეტს შესაბამის პროცედურას და, შესაბამისად, ინარჩუნებს ბათილობის ძალას ex officio.
