რა არის სადავო-ადმინისტრაციული იურისდიქცია?
სადავო ადმინისტრაციული იურისდიქცია (LJCA) არის სასამართლო ხელისუფლების შტო, რომელიც პასუხისმგებელია კანონის გამოყენებასთან დაკავშირებული ყველა პროცესის ცოდნასა და შემოწმებაზე, ეს არის ის, რომელიც გულისხმობს ნორმატიულ წყობას, რომლის მიზანია კონტროლი კანონიერება ადმინისტრაციულ ზომებთან მიმართებაში და ამ საქმიანობის წარდგენა იმ მიზნებისთვის, რომლებიც ამართლებს მას, აგრეთვე ადმინისტრირების ყველა იმ რესურსის ყურადღება, რომლებიც ეწინააღმდეგებიან ადმინისტრაციის რეზოლუციებს, რომლებიც მათ უსამართლოდ მიაჩნიათ.
ამრიგად, ადმინისტრაციული დავის იურისდიქცია იქმნება ადმინისტრაციული დავისა და დავის განხილვის მიზნით, რომლებიც წარმოიშობა საჯარო პირებისა და იმ კერძო პირების საქმიანობასთან დაკავშირებით, რომლებიც სხვადასხვა ქვეყნის სხვადასხვა შინაგანი ფუნქციების შესრულებას ახორციელებენ. .
ქვეყნებიდან გამომდინარე, მართლმსაჯულების განხორციელების ნაწილი შეიძლება შეესაბამებოდეს, როგორც ესპანეთის შემთხვევაში, ან ის ასევე შეიძლება მიეკუთვნოს მაღალ ადმინისტრაციულ ორგანოს, ზოგადად სახელმწიფო საბჭოს, როგორც საფრანგეთის შემთხვევაში.
როგორ არის წარმოდგენილი სადავო ადმინისტრაციული იურისდიქცია და რა მოქმედებები აქვს მას?
სადავო ადმინისტრაციულ იურისდიქციაში სახელმწიფო ძირითადად წარმოდგენილია ადმინისტრაციული ორგანოდა პიროვნებებთან დაკავშირებული მისი საქმიანობისას ხორციელდება ორი ტიპის ქმედება, რომლებიც:
- მენეჯმენტის აქტები: არის ის ქმედებები, რომლებშიც სახელმწიფო მოქმედებს, როგორც იურიდიული პირი, როგორც კერძო სამართლის სუბიექტი, ეს ქმედება შეიძლება მოხდეს ხელშეკრულებების ან კონტრაქტების აღნიშვნით. ადმინისტრაციული ორგანო ექვემდებარება სასამართლო სისტემას, ისევე, როგორც ფიზიკური პირების შემთხვევაში.
- უფლებამოსილების აქტები: ესენი არიან სახელმწიფოს მიერ ხელისუფლების მეშვეობით განხორციელებული ქმედებები, ანუ მოქმედებების განხორციელება შესაძლებელია "ბრძანება, აკრძალვა, დაშვება ან სანქცია". ამ შემთხვევებში, უფლებამოსილება ექვემდებარება მხოლოდ კანონს, გარდა იმისა, რომ გამოყენებული მოქმედებებით შეიძლება ზიანი მიაყენოს პირთა პოლიტიკურ ან სამოქალაქო უფლებებს, მაშინ ეს ქმედება გახდება უკანონო ან შეურაცხმყოფელი ქმედება და, შესაბამისად, იგი სადავო იქნებოდა.
ინდივიდუალური პრეტენზია ადმინისტრაციული უფლებამოსილების უკანონო ან შეურაცხმყოფელ ქმედებებზე სასამართლო ხელისუფლების წინაშე, არის ის, რაც ცნობილია, როგორც "ადმინისტრაციული დავა". შემდეგ შეჯამებულია, რომ ეს აქტი არის დავა ადმინისტრაციულ ორგანოს (სახელმწიფოს) შორის ფიზიკურ პირებთან.
რა კანონები არეგულირებს სადავო ადმინისტრაციულ იურისდიქციას?
ესპანეთში საჯარო ადმინისტრაციის მიერ წარმოებული აქტებისა და რეგულაციების სასამართლო კონტროლი გარანტირებულია ესპანეთის კონსტიტუციის 106.1 მუხლით.
ესპანეთის კონსტიტუციის 106.1 მუხლი ადგენს, რომ "სასამართლოებს" შეუძლიათ გააკონტროლონ მარეგულირებელი ძალა და შესაბამისად, კანონიერება, რომელიც შეესაბამება ადმინისტრაციულ ზომებს, აგრეთვე მისი წარდგენა იმ მიზნებისთვის, რომლებიც ამართლებს მას.
სადავო და ადმინისტრაციული იურისდიქციის მარეგულირებელი 29/1998 კანონის თანახმად, მის მე –13 მუხლში მითითებულია, რომ სასამართლოები და ტრიბუნალები სადავო ადმინისტრაციულ წესრიგს ასრულებენ და, შესაბამისად, მათ უნდა იცოდნენ პრეტენზიები, რომლებიც გამოიტანება შესაბამისი საჯარო ადმინისტრაციების მოქმედებასთან დაკავშირებით, რომლებიც ექვემდებარებიან ადმინისტრაციულ სამართალს, კანონის უფრო დაბალი რანგის ზოგად დებულებებთან მიმართებაში და ასევე, საკანონმდებლო კანონს, როდესაც ისინი გადაჭარბებულია ლიმიტების მიხედვით დელეგაციის.
ვინ შედის სახელმწიფო ადმინისტრაციაში?
2 ივლისის 29/1998 კანონის მე –13 მუხლის თანახმად, სადავო – ადმინისტრაციული იურისდიქციის მარეგულირებელი, საჯარო ადმინისტრაციის მოქმედებებით გაგებული იქნება შემდეგი:
- ზოგადი სახელმწიფო ადმინისტრაცია.
- ავტონომიური თემების ადმინისტრაციები.
- სუბიექტები, რომლებიც შეადგენენ ადგილობრივ ადმინისტრაციას
- საჯარო სამართლის იურიდიული პირები, რომლებიც დამოკიდებულნი არიან ან დაკავშირებულია სახელმწიფოსთან, ავტონომიურ თემებთან ან ადგილობრივ სუბიექტებთან.
ვინ ქმნის სადავო-ადმინისტრაციულ იურისდიქციულ წესრიგს?
იგი შედგება შემდეგი ორგანოებისაგან:
- სადავო-ადმინისტრაციული სასამართლოები.
- სადავო-ადმინისტრაციული ცენტრალური სასამართლოები.
- იუსტიციის უმაღლესი სასამართლოების სადავო-ადმინისტრაციული პალატები.
- ეროვნული სასამართლოს სადავო-ადმინისტრაციული პალატა.
- სადავო პალატა. უზენაესი სასამართლოს ადმინისტრაციული.
რა უფლებამოსილებებია სადავო-ადმინისტრაციულ სასამართლოებში?
სადავო ადმინისტრაციული სასამართლოების იურისდიქცია, რომლებიც ერთპიროვნული სასამართლოები არიან, შემდეგია:
- სადავო ადმინისტრაციული ტიპის საჩივარი, რომელიც უკავშირდება ძირითადი უფლებების იურიდიულ დაცვას, რეგულირებად ელემენტებს და კომპენსაციების გადაწყვეტილებას, რომლებიც მოდიოდა მთავრობის ან ავტონომიური თემების მმართველი საბჭოების აქტებთან დაკავშირებით, განურჩევლად იმისა ამ მოქმედებების ხასიათი.
- შესაბამისი ადმინისტრაციული ხელშეკრულებები და სხვა ხელშეკრულებების მომზადებისა და მინიჭების აქტები, რომლებიც ექვემდებარება სახელმწიფო ადმინისტრაციების შესყიდვების კანონმდებლობას.
- საჯარო სამართლის კორპორაციების აქტებსა და დებულებებთან დაკავშირებით, რომლებიც მიღებულია შესაბამისი საჯარო ფუნქციების განხორციელებისას.
- რა შეესაბამება კონტროლისა და ზედამხედველობის ადმინისტრაციულ აქტებს, რომლებიც ნაკარნახევი ადმინისტრაციის მიერ არის ნაკარნახევი, იმ საჯარო სამსახურების კონცესიონერების მიერ ნაკარნახევი, რომლებიც გულისხმობენ მათთვის მინიჭებული ადმინისტრაციული უფლებამოსილების განხორციელებას.
- საჯარო ადმინისტრაციების პატრიოტული პასუხისმგებლობა, განურჩევლად საქმიანობის ხასიათისა და მისგან წარმოშობილი ურთიერთობისა, ამ მიზეზით ვერ მიიღებენ სარჩელს სამოქალაქო ან სოციალური იურისდიქციის ბრძანებებამდე.
- და ყველა სხვა საკითხი, რომლებიც დაკავშირებულია ან პირდაპირ არის განსაზღვრული კანონით.
სადავო იურისდიქციის ფარგლებში რომელი მოქმედებები გამოირიცხება?
შემდეგი საკითხები გამორიცხულია სადავო იურისდიქციის ბრძანებიდან:
- ისინი, რომლებიც მიეკუთვნებიან სამოქალაქო, სისხლის სამართლის და სოციალურ იურისდიქციულ ბრძანებებს, თუნდაც ეს დაკავშირებული იყოს საჯარო ადმინისტრაციის შესაბამის საქმიანობასთან.
- სამხედრო სადავო-ადმინისტრაციულ საჩივართან დაკავშირებით.
- სასამართლოებსა და ტრიბუნალებსა და შესაბამის საჯარო ადმინისტრაციას შორის იურისდიქციის კონფლიქტებთან დაკავშირებით, აგრეთვე ამავე ადმინისტრაციის ორგანოებს შორის უფლებამოსილების კონფლიქტებთან დაკავშირებით.
რა ვადებში დგება სააპელაციო საჩივარი?
სადავო ადმინისტრაციული საჩივრის შეტანის ვადები შემდეგია:
- ექსპრეს აქტები: ეს ხდება ორი (2) თვის თვლით შესაბამისი სადავო დებულების გამოქვეყნების ან აქტის შესახებ შეტყობინების ან გამოქვეყნების მომდევნო დღიდან, რომლითაც ადმინისტრაციული პროცედურა უნდა შეწყდეს, თუ ეს გამოხატულია.
- სავარაუდო ქმედებები: სახელწოდებით ადმინისტრაციული სიჩუმე, რომელშიც არის ექვსი (6), რომლებიც დაითვლება განმცხადებლისა და სხვა შესაძლო დაინტერესებული მხარეებისთვის. მეორე დღიდან ყველა მათთვის, ვინც, მათი კონკრეტული რეგლამენტის თანახმად, ხდება სავარაუდო ადმინისტრაციული აქტი.
აღსანიშნავია, რომ სრულ საკონსტიტუციო სასამართლომ (TC) 10 წლის 2014 აპრილის განაჩენით ნათლად დაადგინა, რომ როდესაც ადმინისტრაცია უარყოფს ინდივიდუალური პირის თხოვნას ადმინისტრაციული დუმილის გამო, სადავო არ არის სადავო ადმინისტრაციულ საჩივარზე წარდგენის ვადა. იურისდიქცია.
სადავო ადმინისტრაციული საჩივრის საქმე ფაქტობრივად.
კონკრეტულ შემთხვევაში, როდესაც სადავო ადმინისტრაციული საჩივარი მიმართულია ფაქტობრივად სარჩელის წინააღმდეგ, ამ პროცედურის შესაბამისი ვადაა 10 დღე, რომელიც ითვლება სპეციალურად 30-ე მუხლში დადგენილი პერიოდის დასრულების მომდევნო დღიდან. დააკონკრეტა, რომ დაინტერესებულმა მხარემ შეიძლება თხოვნა ჩამოაყალიბოს მოქმედი ადმინისტრაციისთვის, მისი შეჩერების დაშინებით.
თუ, პირიქით, განცხადება არ იქნა ფორმულირებული ან მისწრებული მოთხოვნის წარდგენიდან ათი (10) დღის განმავლობაში, მაშინ სადავო ადმინისტრაციული საჩივარი შეიძლება პირდაპირ გამოითქვას, თუ საქმე ისაა, რომ მოთხოვნა არ არსებობდა, ვადა იქნება ოცდაათი (30) დღე იმ დღიდან, როდესაც ადმინისტრაციული მოქმედება დაიწყო.
