შემაჯამებელი
55.2 ოქტომბრის 5/2015 სამეფო საკანონმდებლო დეკრეტით (შემდგომში, EBEP) დამტკიცებული საჯარო მოსამსახურეთა ძირითადი დებულების შესახებ კანონის ნაერთი ტექსტის 30.ვ) მუხლის შესაბამისად, საჯარო ადმინისტრაციამ უნდა შეარჩიოს თანამდებობის პირი და შრომა. პერსონალი პროცედურების მეშვეობით, რომლებიც უზრუნველყოფენ, მათ შორის, სისწრაფის პრინციპს.
საკუთარი ავტონომიური რეგულაციების არარსებობის გამო, რომელიც არეგულირებს საჯარო მოხელეების კარიერული პერსონალის და მუდმივი შრომითი პერსონალის შერჩევის პროცესის სხვადასხვა ფაზებს, რეგულაციის პრინციპები გამოყენებული იქნა კასტილია-ლას Junta de Comunidades de ადმინისტრაციაში. მანჩა.სახელმწიფოს გენერალური ადმინისტრაციის სამსახურში მყოფი პერსონალის ზოგადი შემოსავალი და სახელმწიფოს გენერალური ადმინისტრაციის სამოქალაქო მოხელეთა პროფესიული დაწინაურება და პროფესიული დაწინაურება, დამტკიცებული სამეფო დეკრეტით 364/1995, 10 მარტი.
ზემოაღნიშნული სამეფო ბრძანებულების დამტკიცებიდან გასული დრო, ისევე როგორც საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების განვითარება, საშუალებას აძლევს და მოხერხებულს გახადოს მთელი რიგი ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია მოხერხებულობის პრინციპის დაცვაზე, რომელიც უნდა არეგულირებდეს პერსონალის შერჩევას. ადმინისტრაციების საჯარო.
მეორეს მხრივ, 1 დეკემბრის 20/2021 კანონის 28-ლ მუხლში, საჯარო დასაქმების დროებითი დასაქმების შემცირების გადაუდებელი ზომების შესახებ, ახალი ფორმულირება მისცა EBEP-ის მე-10 მუხლს, რომელიც აძლიერებს ფიგურის დროებითი დასაქმების ცნებას. თანამდებობის პირთა მოვალეობის შემსრულებლის, რათა მკაფიოდ განისაზღვროს იმ ურთიერთობის ბუნება, რომელიც აერთიანებს მას ადმინისტრაციასთან. ამგვარად, მხარი დაუჭირა საკანონმდებლო დებულებებს ვაკანსიის გამო დროებითი თანამდებობის პირების დანიშვნის მაქსიმალურ ხანგრძლივობასთან დაკავშირებით, როგორც პრევენციული ღონისძიება მუდმივი ან სტრუქტურული ხასიათის ფუნქციების განხორციელებისთვის ამ მაჩვენებლის ბოროტად გამოყენების თავიდან ასაცილებლად. ამგვარად, მოვალეობის შემსრულებელი პერსონალის ვაკანტურ თანამდებობებს უნდა მოიცავდეს ნებისმიერი დებულება ან მობილობის მექანიზმი, რომელიც მითითებულია თითოეული საჯარო ადმინისტრაციის დებულებაში.
თუ ზემოაღნიშნული არ შესრულდა, დანიშვნიდან სამი წელი გავიდა, დროებითი თანამდებობის პირი დაითხოვება და ვაკანტური თანამდებობა შეიძლება დაიკავონ მხოლოდ კარიერული საჯარო მოხელეებით, თუ შესაბამისი შერჩევის პროცესი არ არის ბათილად, ამ შემთხვევაში შეიძლება სხვა დანიშვნა. როგორც პირადი მოვალეობის შემსრულებელი. გამონაკლისად, პირადი შიდა თანამდებობის პირი უნდა იყოს მუდმივი იმ თანამდებობაზე, რომელიც მას დროებით იკავებს, რათა შესაბამისი მოწოდება გამოქვეყნდეს შიდა თანამდებობის პირის დანიშვნის დღიდან სამი წლის განმავლობაში და გადაწყდეს პირობების შესაბამისად. დადგენილი EBEP-ის 70-ე მუხლში.
ეს დებულებები გავრცელდა დროებით შრომით პერსონალზე, რომელიც ასრულებს ვაკანტურ სამუშაოს, შრომის რეფორმის გადაუდებელი ზომების შესახებ, 32 დეკემბრის სამეფო კანონის 2021/28-ის მეოთხე დამატებითი დებულების ბოლო პუნქტის დებულებების შესაბამისად. სამუშაო სტაბილურობის გარანტია და შრომის ბაზრის ტრანსფორმაცია.
ამ მიზეზით, ასევე აუცილებელია ზომების მიღება ოფიციალური კარიერული პერსონალისა და მუდმივი სამუშაოების შერჩევის დაჩქარების მიზნით, რაც, ნებისმიერ შემთხვევაში, საჯარო დასაქმების ხელმისაწვდომობის პროცედურებში და კონსტიტუციური და სამართლებრივი პრინციპების დაცვის გარანტიების გათვალისწინებით, საშუალებას მისცემს. ამავდროულად შერჩევითი პროცესების განსახორციელებლად დადგენილი ვადების შესრულება და ამასთან პერსონალის გონივრულ ვადაში უზრუნველყოფა და ადმინისტრაციის მიერ მომსახურების გაწევის გარანტია.
39 ოქტომბრის კანონი 2015/1 „სახელმწიფო ადმინისტრაციის ერთიანი ადმინისტრაციული პროცედურების შესახებ“ ეფუძნება პრინციპს, რომ ელექტრონული გადაცემა ჯერ არ შეიძლება იყოს სპეციალური მართვის პროცედურა, არამედ უნდა იყოს ადმინისტრაციების ჩვეულ ქმედებას. რადგან სრულიად ელექტრონულ ოპერაციაზე დაფუძნებული ქაღალდის გარეშე ადმინისტრაცია არა მხოლოდ უკეთ ემსახურება ეფექტურობისა და ეფექტურობის პრინციპებს, დაზოგავს ხარჯებს მოქალაქეებისთვის და კომპანიებისთვის, არამედ აძლიერებს დაინტერესებული ადამიანების გარანტიებს. ამ მიზეზით, ზემოაღნიშნული კანონი თავის მე-12 მუხლში ადგენს საჯარო ადმინისტრაციების ვალდებულებას, უზრუნველყონ, რომ დაინტერესებულ პირებს შეუძლიათ დაუკავშირდნენ ადმინისტრაციას ელექტრონული საშუალებებით, ხელმისაწვდომი დაშვების არხებით, როგორიცაა აპლიკაციების სისტემები. რომ ამ შემთხვევაში განისაზღვრება.
ასევე, ზემოაღნიშნული წესის მე-14 მუხლი არეგულირებს საჯარო ადმინისტრაციებთან ელექტრონულად ურთიერთობის უფლებასა და ვალდებულებას და თავის მე-3 ნაწილში საშუალებას აძლევს რეგლამენტით დაადგინოს ადმინისტრაციასთან მხოლოდ ელექტრონული საშუალებებით ურთიერთობის ვალდებულება გარკვეული პროცედურებისა და გარკვეული ჯგუფებისთვის. ფიზიკური პირების, ეკონომიკური, ტექნიკური შესაძლებლობების, პროფესიული ერთგულების ან სხვა მოტივაციის შეძენა, საჭირო ელექტრო საშუალებების ხელმისაწვდომობისა და ხელმისაწვდომობის დასამტკიცებლად.
ამ მიზეზით, ეს დადგენილება ითვალისწინებს, რომ შერჩევის პროცესის გამოცხადებით შეიძლება დადგინდეს მათში მონაწილე ადამიანების ვალდებულება, ელექტრონულად დაუკავშირდნენ ადმინისტრაციას პროცედურის ყველა ან ზოგიერთ ფაზაში. პროცედურების ელექტრონული საშუალებებით განხორციელება გულისხმობს შერჩევითი პროცესის უფრო გამარტივებას და აადვილებს ხელმისაწვდომობას მოქალაქეებისთვის, რომლებიც შეძლებენ განახორციელონ საჭირო პროცედურები ნებისმიერი ადგილიდან და დროიდან, გამოძახებით დადგენილ ვადებში.
ორგანოების, მასშტაბის ან კატეგორიების ფუნქციების ბუნება, რომლებშიც ისინი აპირებენ შესვლას ან წვდომას, რაც მოიცავს ფაილების ელექტრონულ გადაცემას ან ელექტრონული საშუალებების გამოყენებას, როგორიცაა კვლევის საგანი და დანიშნულების ადგილი, რომელიც შესთავაზა შერჩევითი პროცესის შემდეგ. მიღებულია, გულისხმობს იმ ადამიანების ტექნიკურ შესაძლებლობებს, რომელთაც სურთ მონაწილეობა მიიღონ ამ დადგენილებაში მითითებულ შერჩევით პროცესებში, შესაბამისად, საჭირო ელექტრო საშუალებების ხელმისაწვდომობასა და ხელმისაწვდომობას, რათა შეძლონ ადმინისტრაციასთან ურთიერთობის პროცესის განმავლობაში. . პროცესის არჩევა.
კიდევ ერთი ფაქტორი, რომელიც გასათვალისწინებელია არის ის, რომ ელექტრონული საშუალებების გამოყენება შერჩევის პროცესის გარკვეული პირობების განსახორციელებლად, როგორიცაა მონაწილეობის განაცხადების წარდგენა ან საფასურის გადახდა, უკვე წარმოადგენს მთავარ არხს, რომელსაც იყენებენ აპლიკანტები. ამ დადგენილებაში მითითებული ორგანოები, სასწორები ან კატეგორიები.
მეორეც, ეს დადგენილება ასევე ითვალისწინებს, როგორც შერჩევის პროცესის დაჩქარების ღონისძიებას, ვადების შემცირებას საკონკურსო ფაზაში შესაფასებელი დამსახურების დამადასტურებელი დოკუმენტაციისა და დანიშნულების ადგილებზე განაცხადის და მონაწილეობის დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენის ვადების შემცირებაზე. მოთხოვნები. ამჟამად, აღნიშნული პროცედურების ელექტრონული საშუალებებით განხორციელების შესაძლებლობა, ასევე განმცხადებლების უფლება არ წარადგინონ დოკუმენტები, რომლებიც უკვე მოქმედი ადმინისტრაციის საკუთრებაშია, იძლევა ზემოაღნიშნულ ვადებს ათი სამუშაო დღის განმავლობაში, რაც არ გამოიწვევს რაიმე ზიანს. აპლიკანტებს.შერჩევის პროცესში მონაწილე.
მეორეს მხრივ, აპლიკანტთა დიდი რაოდენობა, რომლებიც მონაწილეობენ შერჩევის პროცესში და ამ ადგილების მრავალი გადაცემა გადაუდებელი და პრიორიტეტული დაფარვის სექტორებში, ასევე გვირჩევს ამ ზომების მიღებას, რაც ხელს უწყობს შერჩევის პროცესის უფრო დაჩქარებას.
ეს დადგენილება მორგებულია „საჯარო ადმინისტრაციის ერთიანი ადმინისტრაციული პროცედურების“ 129 ოქტომბრის 39/2015 კანონის 1-ე მუხლით გათვალისწინებული კარგი რეგულირების პრინციპებს. რაც შეეხება აუცილებლობისა და ეფექტურობის პრინციპებს, ეს დადგენილება ემსახურება ზოგად ინტერესს და მიზნად ისახავს გააუმჯობესოს მოხერხებულობა საჯარო მოსამსახურეთა პერსონალის შერჩევისას და, შესაბამისად, დაკომპლექტება გონივრულ ვადებში, რაც გარანტირებულია როგორც სარგებელი. მომსახურება ადმინისტრაციისთვის.
რაც შეეხება პროპორციულობის პრინციპს, ეს დადგენილება არის ყველაზე შესაფერისი საშუალება ამ მიზნის მისაღწევად და, გარდა ამისა, შეიცავს არსებით რეგულაციას სტანდარტით დაფარვის აუცილებლობის დასაკმაყოფილებლად. რაც შეეხება სამართლებრივი უსაფრთხოების პრინციპს, ეს ინიციატივა ხორციელდება დანარჩენი სამართლებრივი სისტემის შესაბამისად.
ასევე, გამჭვირვალობის პრინციპის გამოყენებით, მომზადების პროცესში, 7/19 კანონის მე-2013 მუხლში მითითებული დოკუმენტები გამოქვეყნებულია კასტილა-ლა მანჩას თემის საბჭოს ადმინისტრაციის გამჭვირვალობის პორტალზე, 9 დეკემბერი, გამჭვირვალობის, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და კარგი მმართველობის შესახებ. გარდა ამისა, ეს პრეამბულა ნათლად განსაზღვრავს ნორმატიული ინიციატივის მიზანს. რაც შეეხება ეფექტურობის პრინციპს, ეს პრინციპიც შესრულებულია, ვინაიდან ადმინისტრაციული ტვირთი მცირდება.
დაბოლოს, ეს დადგენილება გამოიცა მმართველ საბჭოს უფლებამოსილებით, 10.1 წლის 10.2 დეკემბრის 3/1988 კანონის 13 და 31.1.1.a) მუხლებით, კასტილა-ლა მანჩას საზოგადოებრივი ფუნქციის დაგეგმვის შესახებ და კასტილა-ლა მანჩას ავტონომიის სტატუტის 39.3 და XNUMX მუხლებით მიკუთვნებული კომპეტენცია.
ამის საფუძველზე, ფინანსთა და საჯარო ადმინისტრაციის მინისტრის წინადადებით და მმართველი საბჭოს მიერ 6 წლის 2022 სექტემბერს სხდომაზე განხილვის შემდეგ, ქ.
ხელმისაწვდომია:
მუხლი 1 გამოყენების სფერო
1. ეს დადგენილება ვრცელდება შერჩევით პროცესებზე ოფიციალური კარიერული პერსონალის ან მუდმივი შრომის პერსონალის თანამდებობაზე შესვლისთვის კასტილა-ლა მანჩას თემის საბჭოსა და მისი ავტონომიური ორგანოების ადმინისტრაციის ორგანოებში, მასშტაბებსა და კატეგორიებში.
2. ოფიციალური პედაგოგიური პერსონალის ორგანოებში ან პირადი სტატუსის კატეგორიებში შესვლის შერჩევითი პროცესები რეგისტრირდება მათზე მოქმედი კონკრეტული რეგულაციებით.
მუხლი 2 ელექტრონულად ურთიერთობის ვალდებულება
1. შერჩევის პროცესების გამოწვევამ შეიძლება დააწესოს მათში მონაწილე ადამიანების ვალდებულება, ელექტრონულად დაუკავშირდნენ ადმინისტრაციას პროცედურის ყველა ან ზოგიერთ ფაზაში, მონაწილეობის განაცხადების წარდგენიდან დანიშნულების ადგილის არჩევამდე. პრეტენზიები და პრეტენზიები, რომელთა წარდგენა შეგიძლიათ.
2. შერჩევის პროცესის გამოძახებით დადგინდება ის ვადები და ქმედებები, რომლებშიც სავალდებულოა ელექტრონულად ურთიერთქმედება, ამისთვის გათვალისწინებული ელექტრო საშუალებები და დასაშვები იდენტიფიკაციისა და ხელმოწერის სისტემები.
მუხლი 3 კონკურსის ფაზაში შესაფასებელი დამსახურების დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენის ვადა
კონკურს-ოპოზიციური სისტემით მოწვეულ შერჩევის პროცესში არსებითი დამადასტურებელი დოკუმენტაცია მოქმედებდა საკონკურსო ფაზაში და წარდგენილი უნდა იყოს იმ პირთა სიის გამოქვეყნების დღიდან ათი სამუშაო დღის ვადაში. ოპოზიციის ეტაპი.
მუხლი 4 დანიშნულების ადგილებზე განაცხადის და მონაწილეობის მოთხოვნების დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარდგენის ბოლო ვადა
ადამიანებმა, რომლებმაც გაიარეს შერჩევის პროცესი, უნდა წარმოადგინონ განაცხადი დანიშნულების ადგილებზე და ზარზე საჭირო დოკუმენტები, რათა დაამტკიცონ მასში მონაწილეობის მოთხოვნებთან შესაბამისობა კასტილა-ლა მანჩას ოფიციალურ გაზეთში გამოქვეყნების დღიდან ათი სამუშაო დღის განმავლობაში. შერჩევის პროცესში დამტკიცებული ადამიანების სია.
ერთი საბოლოო დებულება ძალაში შესვლა
ეს დადგენილება ძალაში შევა კასტილა-ლა მანჩას ოფიციალურ გაზეთში გამოქვეყნებიდან მეორე დღეს.
