შემაჯამებელი
აღდგენის, ტრანსფორმაციისა და გამძლეობის გეგმა, რომელიც დამტკიცებულია მინისტრთა საბჭოს 27 წლის 2021 აპრილის შეთანხმებით, არის ინსტრუმენტი, რომლის მეშვეობითაც ხდება ევროპის აღდგენის ინსტრუმენტიდან (ევროკავშირის შემდეგი თაობის) თანხების აღსრულება, რომლის ცენტრალური ელემენტია. აღდგენისა და გამძლეობის მექანიზმი, რომელიც შეიქმნა ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2021 წლის 241 თებერვლის რეგულაციით (EU) 12/2021, რომელიც ადგენს აღდგენისა და გამძლეობის მექანიზმს. აღნიშნული ფონდის ფინანსური რესურსების აღსრულების ინსტრუმენტირება ხორციელდება ესპანეთის აღდგენისა და მდგრადობის გეგმის შეფასების დამტკიცების შესახებ საბჭოს სააღსრულებო გადაწყვეტილების დებულებების შესაბამისად (საბჭოს განმახორციელებელი გადაწყვეტილება-CID), 13 წლის 2021 ივლისს.
ქალაქის გეგმაში შეტანილი პროექტები საშუალებას იძლევა შეიცვალოს წარმოების მოდელი ეკონომიკის აღდგენის მიზნით COVID-19-ით გამოწვეული პანდემიის შემდეგ და, გარდა ამისა, ტრანსფორმაცია უფრო გამძლე სტრუქტურისკენ, რომელიც წარმატებით აწყდება სხვა შესაძლო კრიზისებსა თუ გამოწვევებს. მომავალში, მარეგულირებელი ცვლილებებისა და მის სხვადასხვა კომპონენტში დაგეგმილი ინვესტიციების განხორციელების გზით.
ამ ინვესტიციებს შორის იქნება ინვესტიცია C23.I1, ახალგაზრდების დასაქმება, გეგმის 23-ე კომპონენტის ფარგლებში, ახალი საჯარო პოლიტიკა დინამიური, მდგრადი და ინკლუზიური შრომის ბაზრისთვის, რომელსაც ხელმძღვანელობს შრომის და სოციალური ეკონომიკის სამინისტრო და რომლის პრიორიტეტულ წარმართვას წარმოადგენს. ინიციატივები მონაწილეობდა დასაქმების სახელმწიფო სამსახურში.
ეს ინვესტიცია C23.I1 მოიცავს TndEM პროგრამის შესრულებას სახელმწიფო საჯარო სექტორის ერთეულებში. ამ პროგრამის შემუშავებისა და განსახორციელებლად დამტკიცებულია 1153 ოქტომბრის ბრძანება TES/2021/24, რომელიც ადგენს სახელმწიფო საჯარო სექტორის ერთეულებში TndEM პროგრამის დაფინანსებისთვის განკუთვნილი სახელმწიფო სუბსიდიების გაცემის საფუძვლებს. მონაცვლეობით ტრენინგი დასაქმებასთან ერთად, აღდგენის, ტრანსფორმაციისა და მდგრადობის გეგმის ფარგლებში.
აღდგენის, ტრანსფორმაციისა და მდგრადობის გეგმის დებულებების შესაბამისად, ბრძანება TES/1153/2021, 24 ოქტომბერი, არეგულირებს TndEM პროგრამას Workshop Schools მოდელის მიხედვით, ანუ საჯარო დასაქმების სასწავლო პროგრამები , წარმოადგენს ტრენინგის ალტერნატიულ მეთოდს. დასაქმება არაკვალიფიციური ახალგაზრდებისთვის, რაც მოიცავს 30 წლამდე ახალგაზრდების მომზადებას ეკოლოგიურ გარდამავალ და მწვანე ეკონომიკასთან დაკავშირებულ პროფესიებში, სერვისების დიგიტალიზაციას, სოციალურ ერთიანობას, დეპოპულაციასთან ბრძოლას და ადგილობრივ სოფლისა და მდგრადი განვითარებას, რომელიც აძლიერებს ტერიტორიულ შეკრულობა.
ზემოაღნიშნული ბრძანების შესაბამისად, TndEM პროექტების პრომოუტერი შეიძლება იყვნენ სახელმწიფო საჯარო სექტორის 2/47 კანონის 2003 ნოემბრის კანონის მე-26 მუხლით განსაზღვრული ორგანოები, უწყებები და სხვა სუბიექტები. თუმცა, კომერციული სახელოსნო სკოლები, რომლებიც წარმოადგენს ამ პროექტების რეგულირების მითითებას, შეიძლება ხელი შეუწყონ როგორც ზემოაღნიშნული საჯარო დაწესებულებების, ასევე ასოციაციების, ფონდების და სხვა არაკომერციული სუბიექტების მიერ. როგორც გათვალისწინებულია შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს 2 წლის 14 ნოემბრის გაუქმებული ბრძანების მე-2001 მუხლით, რომელიც არეგულირებს სახელოსნო სკოლებისა და სავაჭრო ცენტრების და ხელშეწყობისა და განვითარების ერთეულების პროგრამას და ეფუძნება მარეგულირებელ საფუძვლებს. ამ პროგრამებზე სახელმწიფო სუბსიდიების მინიჭება და 32 სექტემბრის სამეფო ბრძანებულების 818/2021 28-ე მუხლის დებულებები, რომელიც არეგულირებს დასაქმების ეროვნული სისტემის დასაქმების საერთო აქტივაციის პროგრამებს, რომელშიც რეგულირდება გამოცდილების დასაქმების და ტრენინგის პროგრამები, რომლებიც ცვლის სახელოსნო სკოლის პროგრამებს. ყველა მათგანი საჯარო დასაქმება-ტრენინგ პროგრამაა.
ამ შეზღუდვის გათვალისწინებით, მიჩნეულია საჭიროდ ამ ბრძანების მეშვეობით გაფართოვდეს TndEM პროგრამის პროექტების ხელშემწყობი შესაძლო სუბიექტები, სამუშაო სკოლების რეგლამენტის შესაბამისად, რათა მოერგოს უფრო მეტი რაოდენობის პროექტებს და განსახორციელებელ აქტივობებს. გარეთ. ამისთვის აუცილებელია 1153 ოქტომბრის ბრძანების TES/2021/24 ცვლილება.
ეს ბრძანება მოჰყვა იმ წესების გამოყენებას, რომლებიც აჩქარებს და უფრო მოქნილს ხდის გრანტების დამუშავებას, რომლებიც შეიძლება დაფინანსდეს ევროპული სახსრებით, რომელიც შედის 36 დეკემბრის სამეფო დეკრეტ-კანონში 2020/30, რომელიც ამტკიცებს გადაუდებელ ზომებს საჯარო ადმინისტრაციის მოდერნიზაციისთვის. და აღდგენის, ტრანსფორმაციისა და მდგრადობის გეგმის შესასრულებლად.
ეს ბრძანება შეესაბამება კარგი რეგულირების, აუცილებლობის, ეფექტიანობის, პროპორციულობის, სამართლებრივი სიზუსტის, გამჭვირვალობისა და ეფექტიანობის პრინციპებს, რომელიც გათვალისწინებულია „საჯარო ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული წარმოების შესახებ“ 129 ოქტომბრის კანონის 39/2015 1-ე მუხლით.
იგი შეესაბამება აუცილებლობისა და ეფექტურობის პრინციპებს, მისი მიღება გამართლებულია TndEM პროგრამის ბენეფიციართა ადაპტაციით საჯარო დასაქმების სასწავლო პროგრამების ზოგად მოდელთან, რომელშიც ისინი შედიან. ის ასევე შეესაბამება პროპორციულობის პრინციპს, რომელიც მოითხოვს წესს იგივე რანგის, როგორც ბრძანება TES/1153/2021, 24 ოქტომბერი, ამიტომ ეს ბრძანება წარმოადგენს შესაბამის არხს პროგრამის მარეგულირებელი საფუძვლების შესაცვლელად და რეგულაციის ჩასართავად, რომელიც აუცილებელია ლოდინისთვის. დაფარვის აუცილებლობისთვის.
მეორე მხრივ, იგი ასევე შეესაბამება იურიდიული უსაფრთხოების პრინციპს, რადგან იგი შეესაბამება მთლიანად სამართლებრივ სისტემას, TndEM პროგრამის ბენეფიციარების სტანდარტიზებით იმავე ტიპის საჯარო დასაქმება-ტრენინგის პროგრამებით. ბრძანება ნათლად განსაზღვრავს მის მიზანს, დამაკმაყოფილებლად, როგორც გამჭვირვალობის პრინციპს.
დაბოლოს, ეფექტურობის პრინციპის გამოყენებით, ბრძანება შემოიფარგლება 1153 ოქტომბრის ბრძანების TES/2021/24 კონკრეტული ნაწილის შეცვლით, ის არ ცვლის მის მართვის კრიტერიუმებს, ამიტომ არ აწესებს დამხმარე გადასახადებს და აუმჯობესებს მენეჯმენტს. საჯარო რესურსების, უფრო მეტი შესაძლო ბენეფიციარისთვის მისი გამოყენების ნებართვით, TndEM პროგრამის ადმინისტრირებისა და მიზნების გათვალისწინებით.
17.1/38 კანონის 2003 მუხლის, 17 ნოემბრის „ზოგადი სუბსიდიების“ და 61.2/36 სამეფო დეკრეტ-კანონის 2020 მუხლის დებულებების შესაბამისად, 30 დეკემბრის სახელმწიფო რწმუნებულმა გამოსცა დასკვნა დეპარტამენტში, როგორიცაა: სახელმწიფო ადმინისტრაციის გენერალური ჩარევის დელეგირება დასაქმების სახელმწიფო სამსახურში.
ძალით, ხელმისაწვდომია:
1153 ოქტომბრის TES/2021/24 ბრძანების ერთი მუხლის ცვლილება, რომელიც ადგენს სახელმწიფო სუბსიდიების გაცემის მარეგულირებელ საფუძვლებს, რომლებიც განკუთვნილია TndEM პროგრამის დაფინანსებისთვის სახელმწიფო საჯარო სექტორის ერთეულებში, მონაცვლეობით სწავლება დასაქმებით, ფარგლებში. აღდგენის, ტრანსფორმაციისა და მდგრადობის გეგმის ფარგლებში
1 ოქტომბრის TES/4/1153 ბრძანების მე-2021 მუხლის 24 ნაწილი, რომელიც ადგენს სახელმწიფო სუბსიდიების გაცემის საფუძველს, რომელიც მიზნად ისახავს TndEM პროგრამის დაფინანსებას სახელმწიფო საჯარო სექტორის ერთეულებში, დასაქმებასთან მონაცვლეობით ტრენინგზე, ფარგლებში. აღდგენის, ტრანსფორმაციისა და მდგრადობის გეგმის ჩარჩო დაწერილია შემდეგნაირად:
1. გენერალური ბიუჯეტის 2 ნოემბრის 47/2003 კანონის მე-26 მუხლით განსაზღვრული ორგანოები, უწყებები და სახელმწიფო საჯარო სექტორის სხვა დაწესებულებები, აგრეთვე ასოციაციები, ფონდები და სხვა არამომგებიანი სუბიექტები, რომლებიც ხელს უწყობდნენ საქართველოს პროექტებს. TndEM პროგრამა.
ყველა შემთხვევაში, სუბსიდიის საგანი არ შეიძლება მოიცავდეს სტრუქტურული ხასიათის თანამდებობებს, იქნება ეს თუ არა სამუშაოს, პერსონალის ან ადამიანური რესურსების ორგანიზაციის სხვა ფორმის ურთიერთობებში, რომლებიც განიხილება სხვადასხვა საჯარო ადმინისტრაციაში და აღჭურვილია სავარაუდოდ.
LE0000710378_20220506
მეორე საბოლოო დებულება ძალაში შესვლა
ეს ბრძანება ამოქმედდეს სახელმწიფო უწყებაში გამოქვეყნების მომდევნო დღიდან.
