ექსპერტები ასახავს ციფრული საჯარო დოკუმენტის იურიდიული ამბების სამართლებრივ რეკომენდაციებს

ციფრული საჯარო დოკუმენტი იყო ყრილობის თემა, რომელიც გაიმართა 13 და 14 თებერვალს, ICADE-Fundación Notariado კათედრის იურიდიული უსაფრთხოების ციფრულ საზოგადოებაში. კონფერენცია, სტრუქტურირებული ორ ნაწილად, ეძღვნება ელექტრონული დოკუმენტს, როგორც ახალ დოკუმენტურ ინსტრუმენტს და სანოტარო დოკუმენტის არსებით დიგიტალიზაციას, გახსნა აბელ ვეიგამ, კომილას პონტიფიკალური უნივერსიტეტის იურიდიული ფაკულტეტის დეკანმა (Comillas ICADE) და სეგიზმუნდო ალვარესი, კათედრის ვიცე დირექტორი.

ვეიგამ თქვა, რომ განსაკუთრებული ინტერესი დღითიდღე იწვევდა, ასზე მეტი რეგისტრირებული იყო ონლაინ რეჟიმში. თავის მხრივ, ალვარესმა ხაზი გაუსვა დოკუმენტური ასპექტის მნიშვნელობას სამართალში: „ნებისმიერი პრაქტიკული იურისტი აცნობიერებს დოკუმენტების მნიშვნელობას, როდესაც საქმე ეხება უფლებების დაცვას“. ნოტარიუსისთვის ეს კონფერენციები სრულყოფილად აკმაყოფილებს კათედრის მიზანს: „სამართლებრივი დაფუძნება ტექნოლოგიური ნაწილის მკაცრ ცოდნაზე“.

კონგრესის დახურვა განხორციელდა სამართლებრივი უსაფრთხოებისა და საზოგადოებრივი რწმენის გენერალური დირექტორის სოფია პუენტეს ბრალდებით, რომელმაც განაცხადა: „იუსტიციის ადმინისტრაციაში ჩვენ წლებია გავდივართ დიგიტალიზაციის გზაზე. ეს შეუჩერებელი და შეუქცევადი გზაა და ესპანეთის ნოტარიატი ამ გზას ვერ დარჩებოდა“.

პირველი დღე

ინფორმაცია და ელექტროენერგია. დიგიტალიზაცია, როგორც მატერიალური ნაბიჯი არამატერიალურისკენ, საინაუგურაციო კონფერენციის სახელწოდებით, რომელიც წარადგინა ნოტარიუსმა და კათედრის დირექტორმა მანუელ გონსალეს-მენესესმა. თავის გამოსვლაში მან დაადასტურა: „კანონი არის აზრი, ინფორმაცია, მონაცემები... თუ ტექნიკა დღეს გვთავაზობს კომუნიკაციის, ინფორმაციის აღრიცხვისა და კონსერვაციის უფრო ეფექტურ საშუალებებს, რომლებიც ასევე სრულიად გავრცელებულია ჩვენს საზოგადოებაში და თუ ფენომენი. ინფორმაცია დღეს უსაზღვროდ უფრო ფართოა, ვიდრე წარსულში იყო, რადგან იურისტები ვერ ვიცხოვრებთ ამ რეალობასთან ზურგით, ვერ დავუკავშირებთ ჩვენს ბედს ქაღალდის ტექნოლოგიასთან“.

შემდეგი, პირველი მრგვალი მაგიდა, ტრადიციულიდან ელექტრონულ დოკუმენტამდე, მოდერატორი იყო ნოტარიუსი ხუან ალვარეს-სალას მიერ და გამომსვლელები იყვნენ ხოსე ანხელ მარტინეს სანჩიზი, ნოტარიუსთა გენერალური საბჭოს პრეზიდენტი და ნოტარიუსთა ფონდი, და ხოსე ანტონიო ვეგა. ექსტრემადურას უნივერსიტეტის კომერციული სამართლის პროფესორი.

მარტინეს სანჩიზმა დაწერა ჩანაწერი იურიდიული დოკუმენტის ისტორიაში, დაუბრუნდა ბარის მაგიდებს, დაფებს, პაპირუსებს და პერგამენტებს. „ფორმალური ავთენტურობისკენ მიმავალი გზა - აღნიშნა მან - გრძელი და რთული იყო. ბეჭდები შეიტანება რომაულ დაფებში და გაყიდვის ხელშეკრულებების პაპირუსებში. სხვის ნივთზე ეს შტამპები ახლანდელ ელექტრონულ ხელმოწერას მოგაგონებთ. ავთენტურობა დაკავშირებული იყო ავტორის სანდოობასთან: veritas და legalitas და ნოტარიუსის როგორც საჯარო აგენტის განხილვას“.

ხოსე ანტონიო ვეგას ევალებოდა იურიდიული დოკუმენტის „ელექტრონიზაცია“, რაც, მისი აზრით, არ წარმოშობს ახალ სამართლებრივ კატეგორიას, არამედ ცვლილებას კოდის, მხარდაჭერისა და პროცესის თვალსაზრისით. პროფესორმა აღნიშნა, რომ „ახალმა ტექნოლოგიებმა შექმნეს ახალი ინსტრუმენტი, ელექტრონული დოკუმენტი, რომელიც ეხმაურება ადამიანთა შორის კომუნიკაციური ენის ევოლუციას და რომ ინფორმაციის აღმნიშვნელი შეიძლება იყოს კოდიფიცირებული ფიზიკური სიდიდეები“.

მომდევნო კოლოკვიუმში, მარტინეს სანჩისი, რომელიც შეექმნა იურიდიული დოკუმენტის, როგორც აქტის უბრალო „რეპროდუქციას“ მტკიცებულების მიზნებისთვის, იცავდა დოკუმენტის ღირებულებას, როგორც ნების გამოვლენის ფორმას და, შესაბამისად, როგორც ელემენტს, რომელიც იძლევა ბიზნესის არსებობას იურიდიულ სამყაროში, რომელიც არ შემოიფარგლება სასამართლო სფეროთი.

ელექტრონული დოკუმენტების ტექნოლოგია იყო მეორე პანელის საგანი, რომელშიც მონაწილეობდნენ ხოსე მარია ანგუიანო, იურისტი და კომპიუტერული მეცნიერების კურსდამთავრებული, და რაფაელ პალასიოსი და ხავიერ ჯარაუტა, ორივე ინდუსტრიული ინჟინრები და პროფესორები ICAI ტელემატიკისა და გამოთვლის დეპარტამენტში.

ანგუიანომ განმარტა ჰეშის (ან ფაილის თითის ანაბეჭდის) კონცეფცია და გამოყენების შემთხვევები, როგორც კრიპტოგრაფიული ხელსაწყოები ელექტრონული ფაილების მთლიანობის უზრუნველსაყოფად. Palacios განმარტავს ასიმეტრიული კრიპტოგრაფიის ალგორითმების ფუნქციას და მათ გამოყენებას, როგორც ინსტრუმენტებს კონფიდენციალურობის და წარმოშობის ან ხელმოწერის გარანტიის მისაღწევად, რჩევა კვანტური გამოთვლის განვითარების შესაძლო გავლენის შესახებ ამ ალგორითმის უსაფრთხოებაზე. მოკლედ, ჯარაუტამ დამსწრეებს მიმართა კომპიუტერული ფაილების და ილუსტრაციების დროთა განმავლობაში კონსერვაციის პრობლემას ხანგრძლივ ელექტრონულ ხელმოწერებთან დაკავშირებით, რათა შენარჩუნებულიყო ელექტრონული დოკუმენტების ავთენტიფიკაციის შესაძლებლობა დროთა განმავლობაში.

მესამე ცხრილი ყურადღებას ამახვილებს საჯარო ხასიათის ელექტრონულ დოკუმენტზე, ადმინისტრაციული, სასამართლო და სანოტარო დოკუმენტების სამმაგი ტიპოლოგიაში. ნოტარიუს ფრანცისკო ხავიერ გარსია მასის მოდერატორთან ერთად მომხსენებლები იყვნენ ანტონიო დევიდ ბერინგი, ადმინისტრაციული სამართლის დოქტორის ასისტენტ პროფესორი სევილიის პაბლო დე ოლავიდის უნივერსიტეტში; ხუან იგნასიო სერდა, იურისტი და მურსიის უნივერსიტეტის ადმინისტრაციული სამართლის ასოცირებული პროფესორი, და ნოტარიუსი იციარ რამოსი.

ბერინგიმ განმარტა მიღწევები ყველა ელექტრონულ ადმინისტრაციულ ფაილში და მათი თარგმნა ადმინისტრაციულ დოკუმენტებში ექსკლუზიური ელექტრონული მხარდაჭერით, ყურადღება გაამახვილა დოკუმენტების მართვის კონცეფციაზე და განსხვავებაზე ადრე არსებული ქაღალდის დოკუმენტების დიგიტალიზაციასა და რა არის ნამდვილი ელექტრონული დოკუმენტი. სერდასთვის, „ესპანეთში ჯერ ვერ ვისაუბრებთ ელექტრონულ სამართალზე. არის სტრუქტურული და პირადი პრობლემები: სასამართლო ორგანოების, მოსამართლეებისა და პროკურორების წარუმატებლობა. არც სასამართლოს ახალი შტაბია დანერგილი და არის ტექნოლოგიური უმოქმედობის, პროცედურული მართვის სისტემებს შორის თავსებადობის ნაკლებობის პრობლემები. მეორეს მხრივ, რამოსმა განიხილა სანოტარო წარმოების დიგიტალიზაციის მდგომარეობა, რაც წლების განმავლობაში 24/2001 კანონით დადგინდა, რომელმაც დააწინაურა ორიგინალური სანოტარო დოკუმენტი ან მატრიცა ელექტრონულ ფორმატში, რომელიც აღიარებს გაგზავნას. ავტორიზებული და მარტივი ელექტრონული ასლები, მაგრამ ზღუდავს პირველის ტირაჟის ფარგლებს.

მეორე დღე

შემდეგი მრგვალი მაგიდა, რომელიც ეძღვნება ევროპულ გამოცდილებას, საერთაშორისო ხასიათისაა გერმანიის ნოტარიუსთა ფედერალური ასოციაციის დირექტორთა საბჭოს წევრის, დევიდ სიგელის მონაწილეობით; Jeroen Van Der Weele, ნიდერლანდების ნოტარიუსი; და ხორხე ბატისტა და სილვა, პორტუგალიის ნოტარიუსთა ასოციაციის პრეზიდენტი.

დევიდ ზიგელმა წარმოადგინა გერმანიაში უკვე მიღებული სისტემა, რომელიც 2019/1151 დირექტივის ტრანსპონირებას ითვალისწინებდა შეზღუდული პასუხისმგებლობის კომპანიების ტელემატური კონსტიტუციისა და მათი წარმოდგენის სასაქონლო რეესტრში. მან დეტალურად დააზუსტა ტექნიკური საშუალებები, რომლებიც იძლევა სანოტარო შესრულების საშუალებას დისტანციურად იგივე გარანტიებით, როგორც პირადად და ელექტრონული სამაგისტრო აქტის შექმნისა და შენახვის ახალი რეჟიმი და სისტემა.

ვან დერ ველემ აღნიშნა, რომ მის ქვეყანაში მიმდინარე საკანონმდებლო განვითარებაში „შესაძლებელია მხოლოდ პირადად ნოტარიუსის წინაშე შექმნას შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება“, რადგან ისინი ჯერ არ არიან ადაპტირებული დირექტივასთან, მაგრამ მან განმარტა, რომ არსებობს გერმანული სტანდარტის მსგავსი საკანონმდებლო პროექტი. და სილვამ, თავის მხრივ, თქვა, რომ პორტუგალიური დეკრეტი კანონით 126/2021 დაადგინა ავტორიზაციის დროებითი სამართლებრივი რეჟიმი, ვიდეოკონფერენციის საშუალებით, განსაზღვრა საჯარო აქტები და ასევე განმარტა ელექტრონული ავტორიზებული ასლების ტელემატური ჩამოტვირთვის მექანიზმი.

შემდეგ ნოტარიუსმა კარლოს იგუერამ კონფერენციას წარმოადგინა კანონპროექტის ინციდენტი კაპიტალის კომპანიების დიგიტალიზაციის დირექტივის სანოტარო დოკუმენტში გადატანის შესახებ. მასში მან ჩაატარა 121/000126 კანონპროექტის დამაზუსტებელი ანალიზი, რომელიც ამჟამად განიხილება დეპუტატთა კონგრესში, რადგან ის გავლენას ახდენს სანოტარო დოკუმენტებზე, ისეთი მნიშვნელოვანი სიახლეებით, როგორიცაა ელექტრონული ოქმის შემოღება, რომელიც ასახავს ქაღალდის მთელ ოქმს და შესაბამისი ტიტულოვანი ნოტარიუსის კონტროლის ქვეშ შეიტანება და ინახება ნოტარიუსთა გენერალური საბჭოს სისტემაში; ასევე გარკვეული სახის დოკუმენტების დისტანციური ნოტარიულად გაცემის შესაძლებლობა, რომელთა შორისაა კომპანიების გაერთიანებასთან და კორპორატიული ცხოვრების სხვა აქტებთან დაკავშირებული.

სანოტარო დოკუმენტის მომავალი იყო კონგრესის ბოლო მრგვალი მაგიდა. ნოტარიუსების ხოსე კარმელო ლოპისის, ფერნანდო გომას და ხავიერ გონსალეს გრანადოს ჩარევით მოდერატორი იყო ხოსე კაბრერა, იურისტი და კომილას უნივერსიტეტის მკვლევარი.

ლოპისმა თავისი პრეზენტაცია გაამახვილა დისტანციურ გაცემაზე, როგორც ელექტრონული დოკუმენტის მინიჭების მეთოდზე. კერძოდ, მომხსენებელმა თავისი გამოსვლა სამ პუნქტად დაყო. უპირველეს ყოვლისა, ნოტარიუსის გადაცემისათვის საჭირო დოკუმენტაციის უზრუნველყოფის უსაფრთხო არხის საჭიროება. მეორე, ნოტარიუსის ელექტრონული ფაილის უფლებამოსილება. და მესამე, ელექტრონული დოკუმენტის უპირატესობები, კერძოდ, მისი თავსებადობა.

გომამ წარმოადგინა ნაშრომი ელექტრონული კოპირების შესახებ ღრუბელში. ავტორიზებული ელექტრონული ასლების გაცემის მოქმედი სისტემის მხოლოდ სხვა ნოტარიუსებში, რეესტრებში ან ადმინისტრაციულ ან სასამართლო ორგანოებში გადასაყვანად და კონკრეტული მიზნით, განხილული იქნა სანოტარო დოკუმენტის ექსტერნალიზების ახალი სისტემა, რომელიც თან მოაქვს ზემოხსენებულ კანონპროექტს. რომელიც ელექტრონულ ფორმატში ასლზე წვდომის საშუალებას მისცემს ნებისმიერ პირს, რომელიც გამოავლენს ლეგიტიმურ ინტერესს.

მოკლედ, გონსალეს გრანადო შეეხო მატრიცის და ელექტრონული პროტოკოლის საკითხს, ხაზი გაუსვა ელექტრონული მატრიცის უპირატესობებს, რომელშიც ჩაითვლება ჰიპერბმულების საშუალებით დინამიური შინაარსის ჩართვა.