ბოლო პერიოდში კარგი მმართველობისა და გამჭვირვალობის სასურველი იდეალები გადაიქცა გამოწვევებად, რომლებიც ახლა გლობალური ხასიათისაა. მთავრობის სარგებელს, სავარაუდოდ, ა ადმინისტრაცია უფრო ღიაა მოსახლეობისთვის, ასევე უფრო გულმოდგინე, პასუხისმგებლობით და ეფექტურად.
ამით გვსურს ასახოთ, რომ ბოლო პერიოდში საჯარო სამსახურმა გაამდიდრა ინფორმირებულობა კარგი მთავრობის შექმნის აუცილებლობის შესახებ, ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა გარკვეულწილად უფრო ეფექტური და გამჭვირვალე და, შესაბამისად, ეს ელემენტები გახდა პროგრამების დიდი ნაწილის საფუძველი, რომლებიც ხორციელდება მთავრობის სხვადასხვა ეტაპზე.
ამ გამოწვევიდან გამომდინარე, ესპანეთმა დათმო 19 დეკემბრის კანონი 2013/9, გამჭვირვალობის, ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და კარგი მმართველობის შესახებ, რომელიც იქნება ამ სტატიაში შემუშავებული მთავარი თემა, რათა ნათლად და ნათლად გადმოგცეთ ზუსტი მეთოდი, თუ რა ეყრდნობა ამ კანონს.
რა არის კანონი გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის შესახებ?
გამჭვირვალობის შესახებ კანონი ესპანეთში არის რეგულაცია, რომლის მთავარი მიზანი არის განმტკიცდეს მოქალაქეების უფლება, ჰქონდეთ ინფორმაცია განხორციელებული საზოგადოებრივი საქმიანობის შესახებ, არეგულირონ და უზრუნველყონ ამ ფარდობით ინფორმაციაზე წვდომის უფლების რეგულირება და საქმიანობა. ზემოთ ჩამოთვლილთაგან, ჩამოაყალიბეთ შესაბამისი ვალდებულებები, რომლებიც კარგმა მთავრობამ უნდა მართოს და შეასრულოს, ვინაიდან ისინი არიან პასუხისმგებლები და საზოგადოების თავდები. ამ კანონის სრული სახელია 19 დეკემბრის კანონი 2013/9, გამჭვირვალობის, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და კარგი მმართველობის შესახებ.
ვის ეხება გამჭვირვალობის, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და კარგი მმართველობის ეს კანონი?
ეს კანონი ვრცელდება ყველა იმ სახელმწიფო ადმინისტრაციაზე, და ყველა მათზე, ვინც ქმნის სახელმწიფო საჯარო სექტორს, ისევე როგორც სხვა ტიპის დაწესებულებებზე, როგორიცაა:
- მისი უდიდებულესობის მეფის სახლი.
- მართლმსაჯულების გენერალური საბჭო.
- საკონსტიტუციო სასამართლო.
- დეპუტატების ყრილობა.
- სენატი.
- ესპანეთის ბანკი.
- ომბუდსმენი.
- საანგარიშო სასამართლო.
- ეკონომიკური სოციალური საბჭო.
- ყველა ის ავტონომიური ანალოგური ინსტიტუტი, რომლებიც დაკავშირებულია ადმინისტრაციულ სამართალთან.
რა არის საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უფლება?
ეს არის უფლება, მიიღონ საჯარო ინფორმაცია კონსტიტუციაში მოცემული სპეციფიკური ტერმინებით, მისი 105-ე მუხლის თანახმად. ბ), საჯარო ინფორმაციის საფუძვლად დაედოს ყველა შინაარსი და დოკუმენტი, მათი დამხმარე ფორმატისა და ფორმატის მიხედვით, რომლებიც ხორციელდება ადმინისტრაციისთვის და რომლებიც მომზადებული ან შეძენილია მათი ფუნქციების განხორციელებისას.
რა არის გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭო?
გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭო არის დამოუკიდებელი საჯარო ორგანო, რომელსაც გააჩნია საკუთარი იურიდიული პიროვნება, რომლის მთავარი მიზანი არის გამჭვირვალობა, რაც შეეხება საზოგადოებრივ საქმიანობას, და ამრიგად, შეუძლია უზრუნველყოს რეკლამასთან დაკავშირებული ვალდებულებების დაცვა. საჯარო ინფორმაციაზე წვდომის უფლება და, შესაბამისად, უზრუნველყონ შესაბამისი მმართველობის შესაბამისი დებულებების დაცვა.
რას ეხება აქტიური რეკლამა?
აქტიური რეკლამა ემყარება პერიოდულად გამოქვეყნებას და განახლდება ყველა ინფორმაციის შესაბამისი ინფორმაცია საზოგადოებრივი საქმიანობის შესახებ, რათა ამ გზით უზრუნველყოფილი იყოს კანონის გამჭვირვალობის უკეთესად გამოყენება და გამოყენება.
რა ცვლილებები შეიტანეს ამ კანონში „გამჭვირვალობის, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და კარგი მმართველობის შესახებ“?
- 28-ე მუხლის, ვ) და ო) ასოები შეიცვალა კანონის მესამე საბოლოო დებულებით ორგანული კანონი 9 დეკემბერს, 2013 დეკემბერს, სახელმწიფო სექტორში კომერციული სესხის კონტროლის შესახებ.
- მე –6 მუხლი შეიტანეს და მე –1 მუხლის პირველი პუნქტი შეიცვალა ორგანული კანონის 15/3 წლის 2018 დეკემბრის მე –5 საბოლოო დებულებით, პერსონალური მონაცემების დაცვისა და ციფრული უფლებების გარანტიის შესახებ.
რა არის გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭოს ძირითადი ფუნქციები?
38 ოქტომბრის გამჭვირვალობის, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და კარგი მმართველობის კანონის 3-ე მუხლისა და სამეფო ბრძანებულების მე -919 მუხლის თანახმად, გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭოს ფუნქციები ჩამოყალიბებულია შემდეგნაირად:
- ყველა შესაბამისი რეკომენდაციის მიღება გამჭვირვალობის შესახებ კანონით გათვალისწინებული ვალდებულებების უკეთ ფუნქციონირების შესასრულებლად.
- გაატარეთ რჩევები გამჭვირვალობის, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და კარგი მმართველობის საკითხებზე.
- განახორციელეთ განახლებული ინფორმაცია სახელმწიფო ხასიათის მარეგულირებელი პროექტების შესახებ, რომლებიც შემუშავებულია კანონის გამჭვირვალობის, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და კარგი მმართველობის კანონის შესაბამისად, ან რომლებიც დაკავშირებულია შესაბამის ობიექტთან.
- შეაფასეთ კანონის გამჭვირვალობის, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და კარგი მმართველობის კანონის გამოყენების ხარისხი, შეადგინეთ ყოველწლიური ანგარიში, რომელშიც დაზუსტდება ყველა ინფორმაცია გათვალისწინებული ვალდებულებების შესრულების შესახებ და რომელიც წარედგინება გენერალურ სასამართლოებს.
- ხელი შეუწყოს პროექტების, სახელმძღვანელო მითითებების, რეკომენდაციებისა და განვითარების სტანდარტების მომზადებას გამჭვირვალობის, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და კარგი მმართველობის თვალსაზრისით განხორციელებული კარგი პრაქტიკის შესახებ.
- ასევე ხელი შეუწყოს ტრენინგისა და ცნობიერების ამაღლების ყველა ღონისძიებას გამჭვირვალობის შესახებ კანონით რეგულირებული საკითხების უკეთ ცოდნის, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და კარგი მმართველობის განსახორციელებლად.
- ითანამშრომლეთ მსგავსი ხასიათის ორგანოებთან, რომლებიც ხელმძღვანელობენ დაკავშირებულ საკითხებს ან რომლებიც მათ საკუთრებაშია.
- ყველა, ვინც ამას მიეკუთვნება იურიდიული ან მარეგულირებელი რანგის რეგულირებით.
რა არის გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭოს ფუნდამენტური პრინციპები?
ავტონომია:
- გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭოს აქვს შესაძლებლობა იმოქმედოს დამოუკიდებლად და დამოუკიდებლად თავისი ფუნქციების შესრულებისას, ვინაიდან მას აქვს საკუთარი იურიდიული პიროვნება და მოქმედების სრული შესაძლებლობა.
- გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭოს პრეზიდენტს შეუძლია შეასრულოს თავისი პოზიცია აბსოლუტურად ერთგულებით, სრული დამოუკიდებლობითა და სრული ობიექტურობით, ვინაიდან იგი არ ექვემდებარება ავტორიტარულ მანდატს და არ იღებს მითითებებს რაიმე ხელისუფლებისგან.
გამჭვირვალობა:
- სრული გამჭვირვალობის საჩვენებლად, საბჭოში მიღებული ყველა რეზოლუცია, შესაბამის ცვლილებებთან დაკავშირებით, რომლებიც უნდა შეიცვალოს და პირადი მონაცემების წინასწარი დისოციაციით, ქვეყნდება აქ: ოფიციალურ ვებსაიტზე და გამჭვირვალობის პორტალზე.
- საბჭოს წლიური ანგარიშის რეზიუმე გამოქვეყნდება ქ "სახელმწიფო ოფიციალური ბიულეტენი", ამისათვის განსაკუთრებული ყურადღება უნდა მიექცეს ადმინისტრაციის მიერ გამჭვირვალობის, საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობისა და კარგი მმართველობის შესახებ კანონით დადგენილ დებულებებთან შესაბამისობის დონეს.
მოქალაქეთა მონაწილეობა:
- გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭო, დადგენილი მონაწილეობის არხებით, უნდა თანამშრომლობდეს მოქალაქეებთან, რათა შეასრულოს თავისი ფუნქციები და ამით ხელი შეუწყოს გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის რეგულაციების დაცვას.
ანგარიშვალდებულება:
- გენერალურ სასამართლოებს ყოველწლიურად აჩვენებენ გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭოს მიერ, ანგარიშებს გაწეული საქმიანობის განვითარების შესახებ და შესაბამის კანონში დებულებების შესაბამისობის ხარისხზე.
- გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭოს პრეზიდენტი შესაბამის კომისიას უნდა წარუდგინოს მოხსენებას, რამდენჯერაც საჭირო იქნება და საჭირო იქნება.
თანამშრომლობა:
- გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭომ ყოველწლიურად და ყოველწლიურად უნდა მოიწვიოს შეხვედრები, რომელიც დადგენილია იმ ორგანოების წარმომადგენლებთან, რომლებიც შეიქმნა რეგიონალურ დონეზე, საბჭოსთვის მინიჭებული ფუნქციების მსგავსი ფუნქციების შესასრულებლად.
- გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭოს შეუძლია გააფორმოს თანამშრომლობის ხელშეკრულებები შესაბამის ავტონომიურ თემებთან და ადგილობრივ ერთეულებთან, რათა გადაწყვიტონ სარჩელები, რომლებიც შეიძლება წარმოიშვას წვდომის უფლების გამოხატული ან სავარაუდო უარის თქმის გამო.
- მას ასევე შეუძლია დადოს თანამშრომლობის ხელშეკრულებები ყველა იმ სახელმწიფო ადმინისტრაციასთან, სოციალურ ორგანიზაციასთან, უნივერსიტეტთან, სასწავლო ცენტრთან და ნებისმიერ სხვა ეროვნულ თუ საერთაშორისო ორგანიზაციასთან, სადაც ხორციელდება საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია კარგ მმართველობასთან და მის გამჭვირვალობასთან.
ოპერაცია:
- გამჭვირვალობისა და კარგი მმართველობის საბჭოს მიერ მოწოდებული ყველა ინფორმაცია უნდა შეესაბამებოდეს ხელმისაწვდომობის პრინციპს, განსაკუთრებით იმ ადამიანების მიმართ, რომლებიც განიცდიან ინვალიდობას.
- საბჭოს მიერ გავრცელებული ინფორმაცია შეესატყვისება არაოპერაციულ ეროვნულ სქემას, რომელიც დამტკიცებულია 4 იანვრის 2010/8 განკარგულებით და ურთიერთქმედების ტექნიკურ სტანდარტებს.
- წახალისდება, რომ საბჭოს ყველა ინფორმაცია გამოქვეყნდება ფორმატებში, რომელთა საშუალებითაც შესაძლებელია მისი ხელახალი გამოყენება.
