„იბერო-ამერიკამ ფოკუსირება მოახდინა ომი ჩინეთსა და აშშ-ს შორის ნედლეულისთვის“

ის თავის მეორე ვადით 2023-2026 წლებში იბრძვის, როგორც იბერო-ამერიკული სახელმწიფოების ორგანიზაციის (OEI) განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის გენერალური მდივანი, რომელიც სახელმწიფოთაშორისი ერთეულია სამხრეთის ქვეყნებს შორის თანამშრომლობისთვის. 23 სახელმწიფოსგან შემდგარი, მათ შორის ესპანეთი, პორტუგალია და ანდორა და შტაბ-ბინა 20-ში, ბოლო ჰავანაში (კუბა), მარიანო ჟაბონერო (სან მარტინ დე ვალდეიგლესიასი, 1953 წ.) ცდილობდა გაეზარდა და გაეძლიერებინა თავისი ყოფნა რეგიონში.

წინა ოთხწლიან პერიოდში მისი პროექტების 20 მილიონი პირდაპირი ბენეფიციარი, ორი ათასი ხელმოწერილი ხელშეკრულება, ოთხი ათასი თანამშრომელი, მათ შორის მულტიკულტურული განვითარების ბანკი, იუნესკო და ევროკავშირი, მას აქვს მომლოდინე თემა: გააძლიეროს გლობალური ალიანსის სასარგებლოდ. განათლების .

— თქვენი წინა ვადა Covid-ით იყო აღსანიშნავი და ეს ომითა და კრიზისით დაიწყება. როგორ გეგმავთ ამ გარემოებებთან გამკლავებას?

- პანდემიამ განსაკუთრებით დაგვასაჯა, მაგრამ ჩვენი დევიზი იყო: OEI არ იხურება. დაწესდა მუშაობის ვირტუალური რეჟიმი და დაფიქსირდა აქტივობის გარკვეული ვარდნა განათლებაში ინვესტიციების ნაკლებობის გამო. სამი სექტორი, სადაც Covid-ს უდიდესი გავლენა ჰქონდა, იყო ჯანმრთელობა, მსოფლიოში ყველაზე მაღალი ინფიცირების რიცხვი (30% მსოფლიოს მოსახლეობის 7-8%-ში); ოჯახის ეკონომიკა, ხელფასების მკვეთრი დაბალი კუთხით, და სწავლება, ყურადღების დაცემის გამო: 180 მილიონი სტუდენტიდან დახურული, ნახევარზე მეტი ვერ აგრძელებს სწავლებას ციფრულად. ეს, გარკვეული სასკოლო საათების რაოდენობასთან ერთად, ქმნის გაეროს გენერალური მდივნის წინადადებას, რომელიც ძალიან მომწონს: მოხდა თაობათა კატასტროფა. რაც ნაკლებია სწავლა, მით ნაკლებია კონკურენცია და უარესი დასაქმება და სამომავლო შესაძლებლობები. ფორმულა ძალიან მკაცრია, მაგრამ ასეა. Covid-ის შემდეგ იყო გარკვეული გამოჯანმრთელება, რომელიც იკლებს და 2023 წელს რამდენიმე ქვეყანაში რეცესია იქნება.

— და მიმდინარე გაურკვევლობის კონტექსტში, რას აპირებს OEI ამ ზემოქმედების შესამსუბუქებლად?

— არსებობს პოზიტიური და უარყოფითი ასპექტები, რომლებიც გამომდინარეობს, შესაბამისად, ზოგიერთ ქვეყანაში სახელმწიფო ინვესტიციების და ეკონომიკის უმრავლესობის კლებიდან. Მიზეზი? ქვეყნები, რომლებიც ომის გამო ხარვეზებს განიცდიან, შეიძენენ ნედლეულს - ზეთს, ხორცს, მარცვლეულს... - ვენესუელაში, პარაგვაიში, არგენტინაში, ბრაზილიაში... როგორც კი განათლებამ და კულტურამ მოახდინა ტრანსფორმაცია დიგიტალიზაციისკენ. ჩვენ სრულ გარდამავალ ეტაპზე ვართ, ვმუშაობთ ჰიბრიდული სისტემების დანერგვაზე, რათა ყველა სტუდენტს ჰქონდეს ორმაგი პირისპირ და ციფრული შეთავაზება. კულტურულ სფეროში ამ დიგიტალიზაციას თან ახლავს ინტელექტუალური საკუთრების და საავტორო უფლებების პრობლემა. ამ მიზეზით, ალიკანტეს უნივერსიტეტში ჩვენ შევქმენით კათედრა, რომელიც ურჩევს კულტურის სამინისტროებს ამ უფლებების ხელშეწყობისა და დაცვისთვის.

- რაც შეეხება კრიზისიდან გამომდინარე სახელმწიფო სახსრების შემცირებას, როგორ იმოქმედებს ისინი ორგანიზაციის პროექტებზე?

-Ისინი არ. OEI-ს მიერ განხორციელებული ყველა პროგრამა ფინანსდება. არცერთი არ არის დამტკიცებული წინა სახსრების გარეშე; ეს გამოიწვევს რისკებს, რომლებიც ჩვენ არ უნდა ვივარაუდოთ.

„არც ომი და არც კრიზისი გავლენას არ მოახდენს OEI-ის პროექტებზე. არცერთი არ არის დამტკიცებული, თუ მათ არ აქვთ სახსრები"

- როგორია თქვენი შემოსავლის წყარო?

— მთავრობები, ინტერამერიკული განვითარების ბანკი (IDB), CAF (ლათინური ამერიკის განვითარების ბანკი), BCID (ცენტრალური ამერიკის ბანკი ინტეგრაციისა და განვითარებისთვის) და მრავალმხრივი განვითარების ბანკი (MDB). გარდა ამისა, ჩვენ გვაქვს საკუთარი და ევროკავშირის რესურსები.

- როგორ შეუძლია OEI-ს წვლილი შეიტანოს იბერო-ამერიკის ამ ზღვაში, რომელიც ძლიერ ძალას წარმოადგენს სხვათა დონეზე, როგორიცაა აზია?

„რბოლის ბოლო მილზე ვართ. მე ოპტიმისტურად ვარ განწყობილი: პირველ რიგში, ჩვენ გვაქვს ბუნებრივი რესურსები, რომლებსაც შეუძლიათ დიდი სიმდიდრის მოტანა. ნედლეულის საკითხი წარმოშობს დიდ მსოფლიო კონფლიქტს, ეს არის გლობალური ომი და ჩინეთსა და აშშ-ში ლათინური ამერიკა სადავო ტერიტორიაა. ფაქტობრივად, ჩინეთის ინვესტიცია ლათინურ ამერიკაში უზარმაზარია. მეორეც, თუ ჩვენ მოვახერხეთ წინსვლა განათლებისა და კულტურის უფრო ციფრულ მოდელში, უფრო სწრაფად წავალთ წინ. კვლევა არის ის ფაქტორი, რომელსაც მოაქვს მეტი ინოვაცია და მეტი ცოდნა. უფრო მოწინავე და პროვოკაციული ციფრული სამყარო და სისტემა, რომელიც ქმნის წარმოებას უფრო ეფექტური გზით, ნაკლები ხარჯებით.

დაახლოებით რვა წელიწადში რეგიონი მიაღწევს მიზანს

"როდის მიაღწევთ ფინიშის ხაზს?"

- ამჟამინდელი კონტექსტი შეიძლება იყოს ხელსაყრელი. მთავარია ისარგებლოთ იმ შესაძლებლობებით, რომლებიც გაჩნდა პანდემიის შემდეგ. რეგიონის აღდგენის გონივრული ჰორიზონტი დაახლოებით რვა წელია. მაშინ შეიძლებოდა კეთილდღეობისა და შემოსავლის განაწილების უკეთესი დონის მიღწევა. შესაძლებლობა არის გვქონდეს განსხვავებული, ციფრული საზოგადოება შიდა ვაჭრობის ძლიერი მოცულობით. ახლა კომერციული საქმიანობა ძირითადად ჩინეთთან, აშშ-სთან და ევროპასთანაა, რაც შიდა ბაზარს არ აძლიერებს.

- ნიშნავს თუ არა ეს, რომ იბერო-ამერიკა ამ რვა წელიწადში შეწყვეტს განვითარებად რეგიონად ყოფნას?

- ევროკავშირმა ეს ტერმინი დიდი ხნის წინ გააუქმა გარდამავალი პერიოდის რეგიონებისა და ქვეყნებისთვის და, შესაბამისად, ჩვენი თანამშრომლობა შეიცვალა: ის აღარ არის კლასიკური. ჩვენ მოწოდებულნი ვართ ცოდნის, კვლევისა და ინოვაციების მიმართ განვითარებისა და გარდამავალი პერიოდისთვის. განვითარების დახმარების ფონდები (FAD) ნულოვანი პროცენტით პრაქტიკულად ისტორიაა, რადგან ქვეყნები გამოვიდნენ სიღარიბიდან. მხოლოდ ჰაიტი და ნიკარაგუა. გაეროს ლათინური ამერიკისა და კარიბის ზღვის ეკონომიკური კომისია (ECLAC), რომელთანაც ჩვენ ბევრს ვმუშაობთ, ამბობს, რომ „ჩვენ ვართ ქვეყნები, რომლებიც ვცხოვრობთ საშუალო შემოსავლის ხაფანგში“ და ეს ასე არ არის, ასეთი საშუალო შემოსავალი არ არსებობს. არის სიღარიბე, ინსტიტუციური შესუსტება, დიდი უთანასწორობა...

„პოპულიზმი დემოკრატიული დაღლილობის შედეგია. მოქალაქეებმა შეწყვიტეს თავიანთი მთავრობებისადმი ნდობა იმის გამო, რომ არ ხედავენ მათ საჭიროებებს.

- ახლა რა სახის თანამშრომლობა მიმდინარეობს?

”უპირველეს ყოვლისა, on-on. ეს არ არის სამი ათეული წლის წინანდელი ფილანტროპული მოდელი, არამედ ერთობლივად აშენებული თანამშრომლობა. განხორციელებული პროექტების 90% არის ქვეყნებთან და ადგილობრივ თემებთან (Multilateral Banking). მეორეც, ის ასოცირდება ცოდნის, კვლევის, კულტურისა და მეცნიერების გენერაციასთან. ეს არის მათი თანამშრომლობის ძირითადი მიმართულებები.

— განვითარებად ქვეყნებში თანამშრომლობის ამ ახალი ფორმის ამ იმპულსის რა ნაწილს უკავშირდება OEI-თან?

— ჩვენ ვართ ორგანიზაცია განვითარების სამ სფეროში თანამშრომლობისთვის: განათლება, მეცნიერება და კულტურა. ჩვენ უშუალოდ ვმუშაობთ მთავრობებთან, ვაწარმოებთ ინფორმაციას გადაწყვეტილების მიღებისთვის, ანუ პოლიტიკას ვაკეთებთ მონაცემების მტკიცებულებებზე დაყრდნობით და არა მომხდარიდან; სამინისტროებში ვატარებთ კვლევებს და გამოძიებას არსებული პრობლემების გამოსასწორებლად და ვამზადებთ თანამდებობის პირებსა და მასწავლებლებს. ეს ყველაფერი ხელს უწყობს სისტემის უკეთ მართვას და ეფექტურობას.

რას მიაწერთ რეგიონში პოპულისტური და ექსტრემისტული მთავრობების აღზევებას?

— მთავრობები მოქალაქეებმა აირჩიეს, არის მონაცვლეობა. განზოგადებული კრიზისი იყო, რადგან სოციალური დღის წესრიგი არ მუშაობდა. უნდა აშენდეს ახალი, ახალი სოციალური კონტრაქტი. მოსახლეობის უკმაყოფილებამ მიღებული სოციალური სერვისებით აიძულა ისინი ხმა მისცენ სხვა პარტიას. საგანმანათლებლო მასალაში, რომელსაც ყველაზე კარგად ვიცნობ, იყო ქვეყნები დაბალი ხარისხის, დეფიციტური და დაბალი ხარისხის შეთავაზებებით, რაც იწვევს დაბალ პროდუქტიულობას. და, ჯანმრთელობის თვალსაზრისით, მაგალითია Covid-ის შემთხვევა, უკონტროლო ვირუსით, რადგან დაცვის ზომები კარგად არ მუშაობდა. ერთი ფაქტია, რომ 1960 წლიდან ეს არის მსოფლიოში ერთადერთი რეგიონი, რომელიც ზრდის მის პროდუქტიულობას. იგი დაფუძნებულია ორ გზაზე: რესურსებში (ჩვენ ვხელმძღვანელობთ რეიტინგს ნედლეულში) და ცოდნაში, რომლებიც ყველაზე დიდ მნიშვნელობას ანიჭებენ პროდუქტიულობას. და მსოფლიო ეკონომიკა არის ცოდნის. და ყველა ეს ფაქტორი განვითარების ნაკლებობად იქცევა.

— და განა ამ ავტორიტარულ დემოკრატიებს არ გამწვავდა განვითარების ნაკლებობა და ამ მთავრობების მიერ გამოწვეული უთანასწორობა?

— მათ ამძაფრა დემოკრატიული დაღლილობა. მოქალაქეებმა შეწყვიტეს თავიანთი მთავრობების ნდობა და აირჩიეს სხვა ვარიანტები, როდესაც მათი საჭიროებები არ დაკმაყოფილდება. და ამ ემიგრაციასთან ერთად ხდება. ლათინური ამერიკა ყოველთვის იყო ემიგრანტული ქვეყანა ეკონომიკური თუ პოლიტიკური მიზეზების გამო. და 2008 წლის კრიზისის შემდეგ, რომელიც ძალიან სწრაფი და მძიმე იყო დიდი ეკონომიკური და შრომითი არასტაბილურობით, შიდა ემიგრაცია ძალიან გაიზარდა: ნიკარაგუადან კოსტა რიკამდე ძალიან ძლიერი იყო; რომ ბოლივიისა და პარაგვაის არგენტინაში, ჩილეში ან ბრაზილიაში, იგივე. იგივე მოხდა მექსიკიდან, გვატემალადან, ჰონდურასიდან, ელ სალვადორიდან და ჰაიტიდან აშშ-ში გადასვლასთან დაკავშირებით, სადაც უკვე 52 მილიონი ესპანურენოვანია, რომელთაგან ნახევარზე მეტი მექსიკელია. ევროპაში ის ნაკლებად წავიდა ემიგრაციაში, ძირითადად ესპანეთში ეკონომიკური მიზეზების გამო.

— რა გამოწვევა დაისახა ამ ოთხწლიანი პერიოდისთვის 2023-2026 წლებში?

- იმ 20 მილიონი ბენეფიციარიდან, რომლებსაც OEI-მ პირდაპირ ყურადღებას მიაქცია პანდემია.

- რა არის თქვენი განსახილველი თემა?

— დატოვეთ უფრო კონსოლიდირებული OEI, უფრო დიდი ყოფნით რეგიონში, რადგან აუცილებელია ადგილზე ყოფნა. და, რაც მთავარია, გლობალური ალიანსის გაძლიერება განათლების სასარგებლოდ, უფრო ძლიერი თანამშრომლობის სინერგიების შესაქმნელად. თუ ეს ალიანსი განხორციელდება, წინსვლა ძალიან მნიშვნელოვანი იქნება. აქ შეკრება არ ემატება, მრავლდება.