再生可能エネルギーパークの開発が、地政学的（エネルギーの自給自足）、経済的（投資の動員）、環境的（脱炭素化）の分野における公益の目的であることは誰も異議を唱えません。 再生可能エネルギーの開発は、「すべての天然資源の合理的な使用」(憲法第 45.2 条) からなる憲法上の原則を遵守するための適切な手段でもあります。
この目的の実現は、エネルギー施設の建設許可の付与が大幅に遅れた結果として危険にさらされており、企業や投資ファンドにとってスペインのエネルギー市場の魅力を低下させるという望ましくない影響を及ぼしています。 .
この麻痺の原因は、訴訟のタイムリーな解決の最初のステップに関心を持っている行政機関の意志に依存しません。 期限を守らなかったからといって、明示的な決議を行う義務が免除されるわけではなく、利害関係者が問題を法廷に持ち込むリスクにさらされます。 その原因とは、具体的には以下のXNUMXつです。
第一に、電気設備の建設は、第三者に対して、また公共の安全、環境、都市計画の分野で関連する意味を持ちます。これは、それらがさまざまな認可されたタイトルを取得しなければならない理由を説明しています。 、その結果、XNUMX つを取得するのが遅れると、次の指示が妨げられます。 第 XNUMX に、プロジェクトの数が数百単位も増加し、管理部門に過大な負担がかかっています。 そして第三に、エネルギーの公法はその複雑さによって特徴付けられる。これは、伝統的な行政法制度に見られる基礎に非常によく基づいており、無限の数の特別な規制によって養われ、エネルギーに投影されているという事実に由来する。絶えず変化する技術的現実、進化。
これらの病状は、法的に行政的なものであり、その管理技術によって治療されなければなりません。 仲介ラインの統一と簡素化に必要な手続きの複雑さは、特に同じ議論だけが繰り返される一連の公開情報の不必要なお祝いに関して、さまざまな権限のある公的機関の協力です。 管理事務所の仕事の過負荷は、サービス手数料の数字とサービスの管理契約が発生する可能性がある、より多くの人員配置で取り組まなければなりません。 結局、法的な複雑さは、プロモーターが手続きの利害関係者として行動するだけでなく、法律に従って解決策の発見を促進することを目的とした文書や法的意見の提示を通じて、行政の協力者としても行動することにつながりました.このタイプの産業プロジェクトに関連する非常に多様な問題に。
再生可能エネルギーの利用は、一般的な利益の目的であるだけでなく、権限の行使と社会の構築と発展を命じる法制度の部門としての行政法を洗練する方法でもあります。
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ゴンザロ・ルビオ・エルナンデス＝サンペラヨ
