סיכום
בהתאם לסעיף 41.1 לחוק 40/2015, מיום 1 באוקטובר, על המשטר המשפטי של המגזר הציבורי, מובנת פעולה מינהלית אוטומטית כפעולה או פעולה המבוצעת כולה באמצעים אלקטרוניים על ידי מינהל ציבורי במסגרת א. הליך מנהלי ובו עובד ציבור לא התערב ישירות. סעיף 2 לאותו סעיף קובע כי במקרה של פעולה מנהלית אוטומטית, יש להקים קודם לכן את הגוף או הגופים המוסמכים, לפי העניין, להגדרת המפרט, התכנות, התחזוקה, הפיקוח והבקרת האיכות וכן, במידת הצורך, ביקורת על המידע וקוד מערכת המקור שלו, כמו גם ציון הגוף שצריך להיחשב כאחראי למטרות האתגר.
בהתאם להוראות סעיף 41.1 הנ"ל לחוק 40/2015, מיום 1 באוקטובר, סעיף 130 של הנוסח המאוחד של החוק הכללי של ביטוח לאומי, שאושר על ידי צו חקיקה מלכותי 8/2015, מאוקטובר, המתייחס לחשמל. תהליך נהלים בענייני ביטוח לאומי, שקלה אפשרות לקבל ולהודיע החלטות באופן אוטומטי בהליכי השיוך, התרומה והגבייה של הביטוח הלאומי, שניהולם מתאים לגזבר הכללי של הביטוח הלאומי להגנת הביטוח הלאומי. הוראות סעיף 30 של צו מלכותי 1/1314, מיום 1984 ביוני, המסדיר את המבנה והסמכויות של שירות הביטוח הלאומי המשותף האמור.
לשם כך, סעיף 130 הנ"ל קובע כי ההליך או ההליכים הנידונים והגוף או הגופים המוסמכים להגדיר את המפרט חייבים להיות מוגדרים קודם לכן, בהחלטת ראש המנהל הכללי של האוצר הכללי לביטוח לאומי. , תכנות. , תחזוקה, פיקוח ובקרת איכות ובמידת הצורך ביקורת על מערכת המידע וקוד המקור שלה, כגון ציון הגוף שצריך להיחשב כאחראי למטרות האתגר.
בתורו, סעיף 13.2 להסדרת הפעולה והתפעול של המגזר הציבורי באמצעים אלקטרוניים, שאושר בצו מלכותי 203/2021, מיום 30 במרץ, מפרט כי ברמת המדינה, ההחלטה לפיה פעולה מינהלית כאוטומטית חייבת יפורסמו במטה האלקטרוני או במטה האלקטרוני המשויך ויביעו את הערעורים המתקדמים נגד הפעולה, הגוף המנהלי או השיפוטי, אם רלוונטי, לפניו התייצבו והמועד האחרון להגשתם, מבלי לפגוע בעובדה שבעלי עניין רשאים לממש כל תרגיל אחר שהם מוצאים לנכון.
סעיף 42.א) לחוק 40/2015 מיום 1 באוקטובר מאפשר לכל מינהל ציבורי להשתמש, כמערכת חתימה אלקטרונית לפעולתו המנהלית האוטומטית, בחותמת אלקטרונית של המינהל הציבורי, הגוף, הגוף הציבורי או ישות משפטית ציבורית, המבוססת על תעודה אלקטרונית מוכרת או מוסמכת העומדת בדרישות הנדרשות על ידי חקיקת חתימה אלקטרונית.
החלטת מזכיר המדינה דאז לביטוח לאומי מיום 29 בדבר יצירה וניהול של חותמות אלקטרוניות לפעולה מנהלית אוטומטית בתחום הביטוח הלאומי, מאפשרת בסעיף השני שלה לבעלי הכתובות לגופים כלליים, ניהול גופים ושירותים משותפים של ביטוח לאומי ליצירת חותמות ספציפיות של פעולה מנהלית אוטומטית באמצעות פתרון של הגוף המוסמך בכל מקרה ומקרה.
במסגרת הרשאה זו, פרסמה הנהלת כללית זו את ההחלטה מיום 19 במרץ 2014, אשר לגביה החותם האלקטרוני של הגזבר הכללי של הביטוח הלאומי. בהתאם לסעיף השני שלו, החותם האלקטרוני הנ"ל נוצר לזיהוי ואימות של הפעלת סמכות השיפוט בפעולה המינהלית האוטומטית שלו.
סעיף 1 לצו המלכותי 1314/1984, מיום 20 ביוני, המסדיר את המבנה והסמכויות של האוצר הכללי לביטוח לאומי, קובע את סמכויותיו, ביניהן ניהול ובקרה על תרומות וגביית אגרות ומשאבי מימון אחרים של הביטוח הלאומי. מערכת ביטוח לאומי.
כמו כן, סעיף 2 לתקנת הגבייה הכללית של ביטוח לאומי, שאושר בצו מלכותי 1415/2004, מיום 11 ביוני, מייחס לגזבר הכללי של הביטוח הלאומי, את הסמכות הבלעדית של ניהול גביית המשאבים של מערכת הביטוח הלאומי.
מתן תביעות חוב וצווי הוצאה לפועל לדמי ביטוח לאומי או למשאבים שאינם הפקדות, מהווה פעולה מנהלית שפותחה במסגרת ניהול גביית המשאבים של מערכת הביטוח הלאומי, שכן לפיכך, ביד הכללית. גזבר הביטוח הלאומי להפקתו בהתאם למידע שהופיע גם במאגרי המידע.
בהתחשב בכך שהגזבר הכללי של ביטוח לאומי הוא הגוף המוסמך להפקת תביעות חוב ולהפרשות כגון ההוראה הכלולה בפסקה השנייה של סעיף 130 לנוסח המאוחד של החוק הכללי של הביטוח הלאומי, המאפשרת את מנכ"ל הגזבר הכללי של ביטוח לאומי לקביעת ההליכים המנהליים האוטומטיים בנוגע להשתייכות, תרומות והמלצות,
המנהל הכללי הזה מחליט:
ראשון. פעולות ניהול אוטומטיות ומערכת חתימה אלקטרונית ישימה.
1. בהתאם להוראות סעיף 130 של הנוסח המאוחד של החוק הכללי של ביטוח לאומי, שאושר בצו חקיקה מלכותי 8/2015, מיום 30 באוקטובר, בתחום הסמכויות לניהול גבייה המקבילות בגזבר הכללי של ביטוח לאומי, הפעולות הבאות נקבעות כפעולות מנהליות אוטומטיות:
2. בשידור אוטומטי של ההחלטות האמורות בסעיף 1 משמשת כמערכת חשמל איתנה לאנשי החשמל של הגזבר הכללי של הביטוח הלאומי.
שְׁנִיָה. גוף אחראי למטרות אתגרים.
1. הפעולות המנהליות האוטומטיות האמורות בהחלטה זו מאומצות על ידי מינהלת הביטוח הלאומי של המנהלת המחוזית של הגזבר הכללי של הביטוח הלאומי התואמת את מקום מגוריו של האחראי לתשלום, הקבוע בסעיף 16 לתקנות הכלליות. של המלצת ביטוח לאומי, שאושרה בצו מלכותי 1415/2004, מיום 11 ביוני.
2. בתביעות החוב האמורות ובהחלטות הוצאה לפועל המתקבלות אוטומטית, אשר אינן שמות קץ להליך המנהלי, יצוין כי ניתן להגיש נגדן ערעור, תוך תקופה של חודש ימים, בפני יחידת ההתנגדויות. המנהלת המחוזית של הגזבר הכללי לביטוח לאומי המתכתבת בהתאם להוראות הסעיף הקודם.
אם זה קשור למעשים ולפעולות הכפופים לאוטומציה, הייתה הרחבת סמכויות למנהלת מחוזית מסוימת של הגזבר הכללי של הביטוח הלאומי, לפי הוראות ההוראה השלושים ושלושה הנוספת של הטקסט המאוחד. לחוק. כללי הביטוח הלאומי, במקרים כאלה, החלטת הערעור מתאימה לראש המינהלת המחוזית האמורה.
שְׁלִישִׁי. גופים או יחידות מוסמכות ביחס להגדרת מפרטים, תכנון מחשבים, תכנות, תחזוקה, פיקוח ובקרת איכות וביקורת של מערכת המידע וקוד המקור שלה.
1. הגוף המוסמך להגדרת המפרט יהיה תת-המנהל הכללי של השתייכות, הצעות מחיר ואוספים בתקופה הוולונטרית.
2. הגוף המוסמך לתכנון מחשוב, תכנות, תחזוקה, פיקוח ובקרת איכות וביקורת של מערכת המידע וקוד המקור שלה יהיה הנהלת המחשוב של הביטוח הלאומי.
חֶדֶר. פרסום ותאריך תוקף.
החלטה זו תפורסם בעיתון הרשמי ובמטה האלקטרוני של ביטוח לאומי ותכנס לתוקף ביחס לתביעות חוב וצווי הוצאה לפועל שניתנו החל מיום 1 ביולי 2023.
