La Comunità di Madrid ha approvato la Legge 1/2022, del 10 febbraio, con lo scopo di garantire la libera scelta del centro educativo di cui all'articolo 27 della Costituzione spagnola, tenendo conto delle esigenze della società e dello sviluppo integrale degli studenti e, in particolare, di quelli con bisogni educativi speciali.
Diritto allo studio e pari opportunità
La norma dedica il suo Titolo Preliminare alle disposizioni di carattere generale. Come si afferma come oggetto della legge assicurare e garantire un'istruzione di qualità in condizioni di pari opportunità nel diritto all'istruzione, garantendo il rispetto dei diritti e delle libertà costituzionali e quello dell'esercizio della libertà di scelta della scuola. Definisce, inoltre, ciò che, ai fini del regolamento, è riconosciuto come diritto all'istruzione e pari opportunità, libertà di scelta del centro educativo, attenzione agli studenti con bisogni educativi speciali e modalità educative più inclusive.
Per quanto riguarda questi studenti con bisogni educativi speciali, considerare la scolarizzazione nei centri educativi ordinari, nelle unità di istruzione speciale nei centri ordinari, nei centri di istruzione speciale o nella modalità combinata come la modalità educativa più inclusiva, tenendo conto della situazione di ogni studente e delle migliori interessi del minore, al fine di conseguire il massimo sviluppo possibile delle capacità dello studente e la loro inclusione nella società.
La norma garantirà l'istruzione obbligatoria gratuita, in conformità con le disposizioni della LOE 2/2006 e promuoverà il libero avanzamento nelle fasi dell'istruzione obbligatoria.
Principi generali
Raccoglie inoltre i principi generali su cui si basa il testo, suddiviso in due sezioni, una che comprende quelle riferite alla libertà di scelta del centro, e l'altra relativa ai principi che tutelano l'attenzione degli studenti con bisogni educativi speciali.
Nella prima delle sezioni sottolineano il diritto all'istruzione, le pari opportunità, il diritto a ricevere un'istruzione in spagnolo, la pluralità dell'offerta educativa, l'eccellenza educativa, l'impegno delle famiglie e la trasparenza dell'informazione.
I principi relativi all'attenzione agli studenti con bisogni educativi speciali si basano soprattutto, da parte loro, su quelli di normalizzazione, inclusione, non discriminazione ed effettiva parità di accesso e permanenza nel sistema educativo.
Insegnamento dello stesso sesso
Il testo indica che, fatte salve le disposizioni della disposizione aggiuntiva 25, sezione 1, della LOE 2/2006, nella sua formulazione data dalla Legge Organica 3/2020, del 29 dicembre (la cosiddetta Legge Celaá), non costituisce discriminazione l'ammissione degli studenti o l'organizzazione di un'istruzione differenziata per sesso, in modo che l'istruzione da loro fornita si sviluppi secondo le disposizioni dell'articolo 2 della Convenzione sulla lotta alla discriminazione nel campo dell'istruzione, approvata dalla Conferenza generale dell'UNESCO sulla 14 dicembre 1960, nell'articolo 2 della citata LOE 2/2006 e nell'articolo 24 della Legge Organica 3/2007, del 22 marzo, per l'effettiva uguaglianza tra donne e uomini.
libertà di scelta del centro
La norma regola il diritto all'istruzione e la libertà di scegliere una scuola, garantendo il diritto a un'istruzione di base gratuita di qualità e l'eventuale libertà di scegliere un centro nel territorio della Comunità di Madrid.
Il legislatore regionale ha scelto di stabilire un regime per l'esercizio della libertà di scelta del centro finanziata con fondi pubblici sulla base dei risultati, ritenuti pienamente soddisfacenti, ottenuti dall'impianto nel territorio della Comunità dell'area educativa, ove comprendeva una semplificazione del processo scolastico eliminando la zonizzazione territoriale.
incontri educativi
Il testo disciplina inoltre la possibilità di rendere effettivo il diritto alle pari opportunità nell'accesso all'istruzione di base gratuita e alla libertà di istruzione attraverso il riconoscimento del regime concertistico da parte dei centri privati. Prevede che sia garantita l'esistenza di posti sufficienti per tutti gli insegnamenti dichiarati a titolo gratuito, contemplando la possibilità che nella Comunità di Madrid sia possibile indire gare pubbliche per la costruzione e la gestione di centri concertati di natura pubblica solo per disposizione.
La legge garantisce l'istruzione obbligatoria gratuita che viene insegnata in centri privati sostenuti da fondi pubblici.
Studenti con bisogni educativi speciali
Il titolo II, relativo agli studenti con bisogni educativi speciali, è conforme a sei capitoli. La prima stabilisce che la scolarizzazione degli studenti con bisogni speciali avverrà, in genere, in centri ordinari, e che solo quando i bisogni degli studenti non potranno essere adeguatamente soddisfatti in detti centri sarà risolta in centri di educazione speciale, in unità educative specifiche .in centri ordinari o in modalità educativa combinata.
Regola inoltre lo standard di valutazione e promozione per gli studenti con bisogni educativi speciali, inclusi aspetti come l'identificazione precoce, la valutazione iniziale, l'informazione psicopedagogica, la decisione sull'iscrizione scolastica e la promozione degli studenti.
La legge riguarda le azioni che, nei confronti di questi studenti, devono essere intraprese dall'amministrazione educativa della Comunità di Madrid e dai centri educativi. Tra i primi, garantire un'adeguata scolarizzazione agli studenti con bisogni educativi speciali, tenendo conto dell'offerta di posti scolastici in fondi sostenuti da fondi pubblici e fornendo ai centri educativi sostenuti da fondi pubblici le risorse necessarie per offrire un'istruzione equa e di qualità.
Nel testo sono incluse anche le risorse, i piani di formazione e la promozione dell'innovazione educativa nei centri educativi che accolgono studenti con bisogni educativi speciali, che specificano le risorse materiali e umane che detti centri devono disporre.
Anche la partecipazione delle famiglie è soggetta a regolamentazione. Si basa sul principio dello sforzo condiviso e si concretizzerà in collaborazione nelle decisioni che influiscono sulla scolarizzazione di questi studenti. È riconosciuto il diritto a conoscere ed essere informati sui contenuti curriculari delle materie e sui processi formativi di insegnamento-apprendimento, nonché sui contenuti e le modalità delle attività complementari, extracurriculari e dei servizi complementari che si andranno ad erogare.
La norma, infine, disciplina gli aspetti relativi al coordinamento, all'orientamento e alla valutazione. Sarà svolto un coordinamento tra il personale che opera nello stesso centro educativo, in diversi centri educativi, o con professionisti di enti, associazioni e organizzazioni senza scopo di lucro che si occupano di studenti con bisogni educativi speciali.
La terza disposizione aggiuntiva della Legge prevede che il suo contenuto si applicherà ai nostri centri privati finanziati con fondi pubblici, a condizione che non sia in contrasto con le disposizioni del Titolo I della Legge Organica 8/1985, del 3 luglio, che disciplina il Diritto di Istruzione, e i requisiti del Capo III del Titolo IV e del Capo II del Titolo V della LOE 2/2006.
entrata in vigore
La legge 1/2022, del 10 febbraio, è entrata in vigore il 16 febbraio 2022, il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Comunità di Madrid.
