Hæstiréttur hefur fellt úr gildi vegna skorts á rökstuðningi undanþágu nautaata frá gildissviði Menningarbónus ungmenna.
Þingdeildin hefur staðfest umdeilda stjórnsýsluáfrýjun sem Fundación Toro de Lidia lagði fram gegn konunglegri tilskipun 210/2022, frá 22. mars, þar sem hún krefst reglugerðarviðmiða fyrrnefnds Bónus og ógildir orðatiltækið „og nautaat“ í grein sinni 8.2. .
Í 8. greininni í 2. hluta hennar kom fram að nautaat sýnir, auk íþrótta, ásamt öflun ritföngs, kennslubækur (prentaðar eða stafrænar); tölvu- og rafeindabúnaður, hugbúnaður, vélbúnaður og rekstrarvörur, listrænt efni, hljóðfæri, tíska og matargerð.
menningarleg birtingarmynd
Dómstóllinn útskýrir að það sé ekki hans að skera úr um hvort nautaat almennt og nautaatssýningar, sérstaklega, séu menningarlegar birtingarmyndir, þar sem það hefur verið sami löggjafinn sem hefur gert það játandi, eins og 18. laga skýrir skýrt frá. /2013 til reglugerðar um nautaat sem menningararf. bæta því við að stjórnlagadómstóllinn hafi einnig gert ljóst að sama menningarlega eðli nautahalds, sem hinn kærði konungsúrskurður afneitar ekki, heldur þvert á móti, gerir ráð fyrir að það hafi það eðli og því beri að bæla þau beinlínis niður.
Niðurstaðan er sú að dómstóllinn er sú að hvorki í gögnum né í texta konungsúrskurðar 210/2022 sjálfs, eins og fram kemur í málsókninni, eru ástæður sem skýra útilokunina. „Þeir sem formála hennar býður upp á virðast ekki gilda í þessu skyni og að þar sé einungis sagt að nautaatssýningar séu kynntar með öðrum tækjum og að hver stjórnsýsla hafi bolmagn til að ákveða hvaða geira eða starfsemi er varða almannahag eða gagnsemi sem hún stuðlar að og í hvernig. Hann gerir það", segir í setningunni, framsetning Pablo Lucas sýslumanns.
Fyrir þingið eru þessar almennu skýringar hins vegar „ófullnægjandi“ þegar til eru sérstök lagaákvæði sem leggja á opinbera aðila skyldu til að starfa með jákvæðum hætti á tilteknu svæði, svo sem nautaati.
Af þessum sökum taldi hún að forskriftin sem gefin var í lögum 18/2013 við umboð 44. og 46. greinar stjórnarskrárinnar fæli í sér nauðsyn á „einstæðum rökstuðningi fyrir nægilega heild sinni fyrir því hvers vegna nautaatssýningar eru sleppt úr menningarbónus ungmenna“. .
Þinghúsið staðfesti að það finnist ekki þessa réttlætingu heldur í öðrum útilokunum sem innifalin eru í grein 8.2 í konungsúrskurði 210/2022, þar sem engin auðkenni eða tengsl eru á milli þeirra sem gerir okkur kleift að ráða ástæðuna fyrir útilokuninni sem varðar okkur, því , án þess að efast um mikilvægi þess sem hver og einn hefur, gerist það að með tilliti til hinna er engin lagaleg viðurkenning eins og sú sem er fyrir hendi varðandi nautaat í menningarlegum, sögulegum og listrænum víddum.
Í úrskurðinum er vísað til þess að ríkissaksóknari krefst þess að ríkisvaldið uppfylli skyldu sína til að efla nautaat, eins og sést af átaksverkefnum eins og (i) árlegu landsvísu nautaatsverðlaununum upp á 30.000 evrur; (ii) styrkurinn upp á 35.000 evrur til endurtekinnar stofnunar til að safna saman þekkingu og listrænum, skapandi og afkastamiklum starfsemi sem er samþætt í nautaati; (iii) „Menningar nautsins“ verkefnisins um auðkenningu, skjalfestingu, rannsóknir, mat og miðlun menningararfs sem tengist nautaati, sem er sett fram í verkefninu „nautamenningar í ríkissöfnum“ sem samanstendur af litlum sýndarsýningum af þremur hefur verið birt og annar er í undirbúningi; (iv) sýningin "The nautabight minning: nautabight photos in the state Archives" af sýningunum tveimur sem haldnar voru (Salamanca og Sevilla) og önnur er í undirbúningi í Sanlúcar de Barrameda.
Ráðuneytið svarar því að, jafnvel þó að þessi frumkvæði - sem eru þau sem þegar eru skráð í skýrslunni um eftirlitsáhrifagreiningu - vísa til formála konungsúrskurðar 210/2022 þegar það vísar til sjálfræðis og getu stjórnvalda til að velja og hvernig að efla menningu, er að ákveða, að viðurkenna að þau séu ekki einkenni eftir á, "það sýnist okkur hins vegar ekki hjálpa til við að leiðrétta skort á rökstuðningi fyrir útilokuninni af þeirri einföldu ástæðu að þau eru stundvís".
Á hinn bóginn er lögð áhersla á að „samkvæmni í menningarbónus ungmenna hefur almenna vörpun og að auki gæti það krafist hæfnis þar sem það ávarpar nýrri kynslóð, það er að það horfir til framtíðar sem ungt fólk táknar -skv. að mati ríkisráðs tæplega 500.000 – sjónarmið sem er grundvallaratriði þegar kemur að varðveislu og kynningu menningarminja. Það er því ekki á milli þeirra aðgerða sem lýst er yfir og Menningarbónus ungmenna - sem þýddi 210 milljónir evra fyrir borgarminnismerkið - það hlutfall sem þarf til að álykta að nautaat hafi fengið yfirvegaða meðferð með því mikilvægi sem löggjafinn er viðurkenndur.
