El Լուռ վարչական Դա ընթացակարգ է, որի միջոցով օրենքը նախատեսում է, որ որոշ դեպքերում Վարչակազմի կողմից կառավարվողների կողմից ներկայացված որոշակի խնդրանքներին կամ ռեսուրսներին ի պատասխան որոշման բացակայությունը առաջացնում է բացասական կամ դրական ազդեցություն: Այսինքն՝ վարչական դատավարության հարցերում ադմինիստրատորի կողմից ներկայացված համապատասխան խնդրանքներին պետական մարմինների պատասխանի բացթողումը հայտնի է որպես Վարչական լռություն, որը 1437 թվականի 2011 օրենքի համաձայն դրական է կամ բացասական:
Վարչական լռության հետ առնչվելիս պետք է հաշվի առնել, որ այս գործընթացը տեղի է ունենում վարչական մեխանիզմների դասի շրջանակներում, որոնք կարգավորվում և դասակարգվում են համաձայն սույն հոդվածի դրույթների. ընթացակարգերը ավտոմատ հաստատում դեպի նախնական գնահատում սուբյեկտի կողմից, Հետեւաբար, սա նախնական գնահատման ընթացակարգը ժամանակին չհայտարարելու դեպքում ենթակա է լուծման երկու ձևի, մեկը՝ դրական լռություն իսկ մյուսը՝ դեպի բացասական լռություն. (83թ. 1437 օրենքի 2011-րդ հոդվածի համաձայն):
Այս նախնական գնահատումը պետք է իրականացվի որոշ քայլերի միջոցով, որոնք են՝ հրահանգը, հիմնավորումը, ապացույցը և վերջապես՝ կազմակերպության հայտարարությունը, որտեղ ադմինիստրատորի հարցումը կկասեցվի մինչև ընթացակարգը լուծվի:
Վարչական լռության միջոցով ընթացակարգը կարող է ավարտվել. Այնուամենայնիվ, սա բաժանված է երկու կատեգորիայի դրական լռություն y El բացասական լռություն, ըստ վերոհիշյալ հոդվածի.
-
Դրական լռություն.
Դրական վարչական լռությունը տեղի է ունենում ինքնաբերաբար պետական կառավարման կողմից՝ օրենքի անմիջական կամքով։ Հետևանքները ուղղակիորեն ընկնում են վարչական ընթացակարգերի վրա, որոնց միջոցով դրանք ինքնաբերաբար հաստատվում են այն պայմաններով, որոնցով ի սկզբանե պահանջվել է: Կան երկու առաջնային պահանջներ, որոնց միջոցով ինքնաբերաբար ապացուցվում է դրական վարչական լռությունը, դրանք են.
- Որ օրենքով սահմանված ժամկետն անցել է։
- Որ կազմակերպությունը հայտարարությունը չի փոխանցել ադմինիստրատորին, երբ հնարավորություն է ունեցել:
Դրական վարչական վարույթն իրականացնելու համար նշված որոշման ժամկետները պետք է հաշվարկվեն միջնորդության կամ բողոքարկման ներկայացման օրվանից, սակայն հնարավոր է նաև, որ դրական ակտը կարող է ուղղակիորեն չեղյալ համարվել, սա մասամբ. դրանք հրապարակած մարմինների կամ նրանց անմիջական հիերարխիկ վերադասի կողմից՝ ի պաշտոնե կուսակցության պահանջով, ինչպես նախատեսված է 93 թվականի 1437 օրենքի 2011-րդ հոդվածով, որի միջոցով դրական վարչական վարույթի այս դեպքում առկա է.
- Երբ բացահայտորեն ներկայացվում է հակադրություն Քաղաքական Սահմանադրությանը կամ Օրենքին.
- Երբ կա անհամաձայնություն հանրային կամ սոցիալական շահի հետ կամ դա հարձակում է նրա դեմ։
- Երբ սրանք մարդուն չարդարացված վնաս են պատճառում։
Ի՞նչ վարչական կարգով է ընթանում դրական լռությամբ։
Վարչական լռության դրական գործընթացին դիմելու համար, համաձայն 85 թվականի 1437 օրենքի 2011-րդ հոդվածի, օրինական պայմաններում դրական լռության օգուտ գտած անձը պետք է արձանագրի հետևյալ պահանջները.
- Նույն 15 օրենքի 1437-րդ հոդվածում նշված վկայականը կամ պատճենը.
- Երդվյալ հայտարարություն, որում նշվում է, որ դուք օրենքով նախատեսված ժամկետում ծանուցված չեք որոշման մասին.
Երկու դեպքում էլ հրապարակային ակտը և նույն դիմումի իսկական պատճեններն առաջացնում են նույն իրավական հետևանքները ի սկզբանե ընդունված դիմումի վերաբերյալ բարենպաստ որոշման վրա: Եվ, հետևաբար, բոլոր ֆիզիկական անձանց՝ որպես պետական սուբյեկտների պարտականությունն է ճանաչել իրավական դրույթները։
Որո՞նք են դրական վարչական լռության ենթադրությունները:
Կան չորս ենթադրություններ, որոնցով ընթացակարգը ենթակա է դրական լռության, դրանք են.
- Այն հարցումները, որոնց գնահատումը թույլ է տալիս իրականացնել նախկինում գոյություն ունեցող իրավունքները:
- Այն ռեսուրսները, որոնք կոչված են կասկածի տակ դնել կոնկրետ խնդրանքի մերժումը, այն դեպքում, երբ անհատը ընտրել է վարչական բացասական լռության համապատասխան կիրառումը:
- Այն ընթացակարգերում, որոնցում վերջնական որոշման հետևանքը չի կարող ուղղակիորեն ազդել հայցվորից բացի այլ վարչակազմերի վրա՝ սահմանափակման, վնասի կամ օրինական շահերի կամ իրավունքների վրա ազդելու միջոցով։
- Կողմի պահանջով բոլոր այն ընթացակարգերը, որոնք ենթակա չեն բացառապես բացասական վարչական լռության, բացառությամբ ազատ պահանջի և խորհրդակցությունների ընթացակարգերի, որոնք կարգավորվում են հատուկ կանոնակարգերով:
-
Բացասական վարչական լռություն.
Այս բացասական վարչական լռությունը հիմնված է կամընտիր իրավունքի վրա, որն այս դեպքում ձեռնտու է ինքնաբերաբար չգործող անհատին: Համաձայն 83 թվականի 1437 օրենքի 2011-րդ հոդվածի, որը բացատրում է, որ վարչական բացասական լռությունը նախատեսում է, որ միջնորդությունը ներկայացնելուց հետո, եթե երեք (3) ամիս է անցել առանց դրա որոշման մասին ծանուցվելու, ապա հասկանալի է. պատասխանը բացասական է։
Եթե առաջանում է դեպք, որ օրենքը սահմանում է վերը նշված երեք (3) ամսից ավելի ժամկետ, որպեսզի հնարավոր լինի լուծել հարցումն առանց դրա որոշման, ապա վարչական լռությունը տեղի կունենա մեկ (1) ամիս հետո։ ամսաթիվը, երբ որոշումը պետք է կայացվեր։ Կարևոր է նաև ընդգծել, որ վարչական բացասական լռության դեպքում սույն ակտը չի առաջացնում իշխանությունների առջև պատասխանատվությունից ազատում, ինչպես նաև նախնական խնդրանքով որոշում կայացնելու պարտականությունը, միայն այն դեպքում, երբ շահագրգիռ կողմն օգտագործել է ենթադրյալ փաստի դեմ ուղղված պաշտպանության միջոցները կամ, չնայած վարչական դատավարության ենթակայությանը, հայցը ծանուցվել է։
Ընթացակարգն իրականացնելու համար ադմինիստրատորն ունի երկու տարբերակ.
- Սպասեք, որ պետական կառավարումը բարձրաձայնի.
- Որոշում կայացնել վիճարկել վարչական անգործությունը:
Այս կերպ, այն դեպքում, երբ ադմինիստրատորը վիճարկելու որոշում է կայացնում, նա կարող է դա անել ավելի բարձր վարչական ատյանի միջոցով կամ, նման դեպքում, դատական իշխանության առջև՝ վերը նշված վիճելի վարչական գործընթացի միջոցով:
Բացասական լռությունը նաև ադմինիստրատորին լիազորելու է վարչական բողոքներ և համապատասխան դատական գործողություններ ներկայացնելու, ինչը նշանակում է, որ այս ցուցանիշը կարող է նաև ազդեցություն ունենալ վարչակազմի վրա և, հետևաբար, նա պարտավոր է լուծել համապատասխան պատասխանատվությամբ: Այնուամենայնիվ, այս պարտականությունը պահպանվում է այնքան ժամանակ, քանի դեռ չի տեղեկացվել, որ խնդրո առարկա հարցը ներկայացվել է իրավասու մարմնին կամ, հետևաբար, ադմինիստրատորն օգտագործել է համապատասխան վարչական ռեսուրսները:
Որո՞նք են վարչական բացասական լռության հիմքում ընկած ենթադրությունները:
Բացասական լռության ենթակա ծագման ենթադրությունները տրվելու են հետևյալի համաձայն.
- Այն դեպքում, երբ հարցումը կենտրոնանում է հանրային հետաքրքրություն ներկայացնող հարցերի վրա և վերաբերում դրանց:
- Երբ քննարկվում են նախկին վարչական այլ ակտեր, բացառությամբ բողոքարկման դեպքերի:
- Եռակողմ ընթացակարգերի և բոլոր այն ընթացակարգերի դեպքում, որոնք առաջացնում են պետությանը դրա համար պատասխանատվություն տալու կամ ստանձնելու պարտավորություն։
- Այն ընթացակարգերը, որոնք համապատասխանում են գրանցմանը:
- Բոլոր այն դեպքերը, որոնց դեպքում հստակ օրենքի ուժով կիրառելի է վարչական լռության եղանակը։
Ո՞ր ժամկետն է մինչև վարչական լռությունը ավտոմատ գնահատման ընթացակարգը կամ գնահատումն իրականացնելու համար:
Ընդհանուր առմամբ, նախնական գնահատման ընթացակարգը պետք է իրականացվի ոչ ավելի, քան 30 աշխատանքային օրվա ընթացքում, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ օրենքով կամ օրենսդրական որոշմամբ նոր ընթացակարգեր չեն սահմանվել, որոնք պահանջում են ավելի երկար ժամկետ, քան նախկինում սահմանված էր: Ընթացակարգի համար սահմանված ժամկետը լրանալու և ակտ չկայացնելու դեպքում վարչական լռությունը համարվում է բնականոն։
Ի՞նչ բացառություններ կան վարչական լռության հետ կապված։
Վարչական լռության բացառությունների վերաբերյալ կարելի է առանձնացնել հետևյալ ենթադրությունները.
- Այդ միջնորդության, արբիտրաժային և հաշտեցման ընթացակարգերը։
- Պայմանագրով կամ պայմանագրով կարճված գործերը.
Ինչպիսի՞ն է վարչակազմի հարաբերությունները ներկայացված այս իրավիճակներում՝ կապված վարչական լռության հետ։
Սկզբունքորեն, երբ անցնում է համապատասխան ժամկետը, վարչակազմի կողմից լուծում տալու պարտավորությունը կորչում է, քանի որ ընթացակարգը ավարտվում է։ Մյուս կողմից, ձևավորվում է վարչական ակտ՝ տվյալ դեպքում վարչարարին ձեռնտու, ենթադրյալ կամ լռելյայն բնույթի։ Ավելին, հաջորդող ակտը բոլոր նպատակներով ունի որոշման բնույթ, որը վերջ է դնում համապատասխան ընթացակարգին և, հետևաբար, և, ի վերջո, պահպանում է ի պաշտոնե չեղյալ հայտարարելու լիազորությունը:
