Ի՞նչ է վիճելի վարչական իրավասությունը:
Վիճարկվող-վարչական իրավասությունը (LJCA) դատական իշխանության այն մասնաճյուղն է, որը պատասխանատու է օրենքի կիրառման հետ կապված բոլոր գործընթացների իմացությամբ և ստուգմամբ, այսինքն՝ հղում կատարելով օրինականության վերահսկմանն ուղղված նորմատիվային փաթեթին: վարչական գործողությունը և այս գործունեության ներկայացումը այն նպատակներին, որոնք արդարացնում են, ինչպես նաև կառավարվող բոլոր այն ռեսուրսների ուշադրությանը, որոնք հակասում են վարչակազմի որոշումներին, որոնք նրանք համարում են անարդար:
Հետևաբար, վարչական դատավարության իրավասությունը ստեղծվում է հանրային սուբյեկտների և այն մասնավոր անձանց գործունեության հետ կապված վեճերը և վարչական դատավարությունները քննելու նպատակով, որոնք պատասխանատու են տարբեր մարմինների տարբեր ներքին գործառույթների իրականացման համար: պետությունը։
Կախված երկրից, այն կարող է համապատասխանել արդարադատության իրականացման մի մասի, ինչպես դա տեղի է ունենում Իսպանիայում, կամ կարող է պատկանել նաև բարձր վարչական մարմնին, ընդհանուր առմամբ Պետական խորհրդին, ինչպես Ֆրանսիայի դեպքում:
Ինչպե՞ս է ներկայացված վիճարկվող վարչական իրավասությունը և որո՞նք են նրա գործողությունները:
Վիճելի վարչական իրավասությունում պետությունը հիմնականում ներկայացված է վարչական մարմին, իսկ ֆիզիկական անձանց հետ կապված դրա գործունեության ընթացքում կատարվում են երկու տեսակի գործողություններ.
- Կառավարման ակտերԱրդյո՞ք այն ակտերը, որոնց դեպքում պետությունը հանդես է գալիս որպես իրավաբանական անձ, որպես մասնավոր իրավունքի սուբյեկտ, այդ գործողությունը կարող է լինել համաձայնագրերի կամ պայմանագրերի կնքման միջոցով: Վարչական մարմինը ենթակա է դատական իշխանությանը, ինչպես ֆիզիկական անձանց դեպքում։
- Իշխանության ակտերԱրդյո՞ք այդ գործողությունները պետության կողմից իրականացվում են իշխանության ճանապարհով, այսինքն՝ գործողությունները կարող են իրականացվել «հրամայել, արգելել, թույլ տալ կամ պատժել». Այս դեպքերում լիազորությունը ենթարկվում է միայն օրենքին, եթե կիրառվող ակտերը կարող են վնասել անհատների քաղաքական կամ քաղաքացիական իրավունքները, այդ դեպքում արարքն ինքնին կդառնա անօրինական կամ չարաշահող արարք և, հետևաբար, կլինի. ենթակա է պահանջի.
Անձի կողմից ձևակերպված պահանջը դատական իշխանության առջև վարչակազմի լիազորությունների ապօրինի կամ չարաշահման գործողությունների վերաբերյալ հայտնի է որպես. «Վարչական դատավարություն». Այնուհետև ամփոփվում է, որ այս ակտը վարչական մարմնի (պետության) միջև վեճ է ֆիզիկական անձանց հետ:
Ի՞նչ օրենքներ են կառավարում վիճելի վարչական իրավասությունը:
Իսպանիայում պետական կառավարման կողմից ստեղծված ակտերի և կանոնակարգերի դատական վերահսկողությունը երաշխավորված է Իսպանիայի Սահմանադրության 106.1 հոդվածով:
Իսպանիայի Սահմանադրության այս 106.1 հոդվածը սահմանում է, որ «դատարանները» կարող են վերահսկել կարգավորող ուժը և, հետևաբար, օրինականությունը, որը համապատասխանում է վարչական գործողությանը, ինչպես նաև դրա ներկայացումը այն նպատակներին, որոնք արդարացնում են:
Համաձայն հուլիսի 29-ի «Վճռական-վարչական իրավասությունը կարգավորող» օրենքի 1998/13-ի, այն իր 1-ին հոդվածում նշում է, որ դատարաններն ու տրիբունալները պատասխանատու են վիճելի-վարչական կարգի համար, և որ, հետևաբար, նրանք պետք է պահանջեն. հանգում են համապատասխան պետական կառավարման մարմինների գործողություններին, որոնք ենթակա են Վարչական իրավունքի, օրենքից ցածր աստիճանի ընդհանուր դրույթների, ինչպես նաև օրենսդրական օրենքի հետ կապված, երբ դրանք գերազանցում են պատվիրակության սահմանները:
Ո՞վ է կազմում պետական կառավարումը.
Համաձայն 2/29 թվականի հուլիսի 1998-ի օրենքի 13-րդ հոդվածի՝ վիճահարույց-վարչական իրավասությունը կարգավորող, հանրային կառավարման ազդեցությունները հասկացվում են հետևյալ կերպ.
- Պետության գլխավոր վարչությունը.
- Ինքնավար համայնքների վարչակազմերը.
- Այն սուբյեկտները, որոնք կազմում են տեղական վարչակազմը
- Հանրային իրավունքի սուբյեկտներ, որոնք կախված են կամ կապված են Պետությունից, Ինքնավար Համայնքներից կամ տեղական սուբյեկտներից:
Ո՞վ է վիճարկվող-վարչական իրավասության կարգի մաս:
Այն կազմված է հետևյալ մարմիններից.
- Վիճելի-վարչական դատարաններ.
- Կենտրոնական դատավարական դատարաններ.
- Արդարադատության վերադաս դատարանների վիճելի-վարչական պալատները.
- Ազգային դատարանի վիճելի-վարչական պալատ.
- Դատական դատարան. Գերագույն դատարանի վարչական.
Որո՞նք են այն լիազորությունները, որոնք համապատասխանում են վիճելի-վարչական դատարաններին:
Վճռաբեկ վարչական դատարանները, որոնք մեկ անձից բաղկացած դատարաններ են, իրավասություններն են.
- Վիճելի-վարչական տիպի բողոք՝ կապված հիմնարար իրավունքների իրավասության պաշտպանության, փոխհատուցման կարգավորվող տարրերի և որոշման հետ, որոնք տեղին են եղել՝ կապված Կառավարության կամ Ինքնավար Համայնքների Կառավարական խորհուրդների ակտերի հետ՝ անկախ այն հանգամանքից, թե դա եղել է այդ ակտերի բնույթը։ .
- Համապատասխան վարչական պայմանագրերը և պետական կառավարման մարմինների պայմանագրային օրենսդրությանը ենթակա այլ պայմանագրերի պատրաստման և շնորհման ակտերը:
- Հանրային իրավունքի կորպորացիաների ակտերի և դրույթների վերաբերյալ, որոնք ընդունվել են հանրային գործառույթների իրականացման ընթացքում.
- Համապատասխան վերահսկողության կամ վերահսկողության վարչական ակտերին, որոնք թելադրվում են շնորհող Վարչակազմի կողմից, հանրային ծառայությունների կոնցեսիոների կողմից թելադրվածների նկատմամբ, որոնք ենթադրում են իրենց վերապահված վարչական լիազորությունների իրականացում:
- Հանրային կառավարման մարմինների պատատիրական պատասխանատվությունը, անկախ գործունեության բնույթից կամ դրանից բխող հարաբերությունների տեսակից, այդ պատճառով անկարող լինելով դատական հայց ներկայացնել քաղաքացիական կամ սոցիալական իրավասության կարգերում:
- Եվ մնացած բոլոր հարցերը, որոնք առնչվում են կամ որոնք ուղղակիորեն վերագրվում են դրան Օրենքով:
Վիճելի իրավասության շրջանակներում ո՞ր ակտերն են բացառվում:
Հետևյալ հարցերը բացառված են վիճարկվող իրավասության կարգից.
- Քաղաքացիական, քրեական և սոցիալական իրավասության կարգերին վերագրվողներ, նույնիսկ եթե դրանք կապված են պետական կառավարման հետ համապատասխան գործունեության հետ։
- Վիճահարույց-վարչական զինվորական բողոքի վերաբերյալ.
- Դատարանների և տրիբունալների և համապատասխան պետական կառավարման մարմինների միջև իրավասությունների, ինչպես նաև նույն վարչակազմի մարմինների միջև ծագած իրավասությունների բախումների առնչությամբ:
Որո՞նք են բողոքարկումը ներկայացնելու ժամկետները:
Վիճահարույց-վարչական բողոք ներկայացնելու ժամկետները հետևյալն են.
- Էքսպրես ակտեր. Համապատասխան վիճարկվող դրույթի հրապարակման կամ ակտի ծանուցման կամ հրապարակման հաջորդ օրվանից հաշվվում է երկու (2) ամիս, որի միջոցով վարչական վարույթը պետք է կարճվի, եթե հստակ է:
- Ենթադրյալ արարքները. կոչվում են վարչական լռություններ, որոնցում կան վեց (6), որոնք կհաշվարկվեն դիմողի և այլ հնարավոր շահագրգիռ կողմերի համար: Հաջորդ օրվա դրությամբ բոլոր նրանց համար, ովքեր իրենց կոնկրետ կանոնակարգի համաձայն կայացվում են ենթադրյալ վարչական ակտ.
Հատկանշական է, որ Լիագումար Սահմանադրական դատարանը (ՍԴ) 10 թվականի ապրիլի 2014-ի վճռով հստակ սահմանել է, որ երբ վարչակազմը մերժում է անձի դիմումը վարչական լռության պատճառով, վիճելի-վարչական բողոք ներկայացնելու ժամկետ չկա. իրավասություն..
Գործողությունների վիճելի-վարչական բողոքարկման դեպքը փաստացի.
Կոնկրետ այն դեպքում, երբ վիճելի-վարչական բողոքն ուղղված է փաստացի գործողության դեմ, սույն վարույթի համապատասխան ժամկետը կկազմի 10 օր՝ հատուկ 30-րդ հոդվածով սահմանված ժամկետի ավարտին հաջորդող օրվանից, որտեղ այն գտնվում է. նշել է, որ շահագրգիռ կողմը կարող է այդ պահանջը ձևակերպել գործող վարչակազմին՝ հրամայելով դադարեցնել նրա գործողությունը։
Եթե, ընդհակառակը, ծանուցումը չի ձևակերպվել կամ չի ներկայացվել պահանջը ներկայացնելուց հետո տասն (10) օրվա ընթացքում, ապա վիճելի-վարչական վերաքննիչ բողոքը կարող է ուղղակիորեն եզրակացվել, եթե գործն այն է, որ պահանջ չի եղել. ժամկետը կկազմի երեսուն (30) օր՝ հաշված վարչական գործողությունը փաստացի սկսելու օրվանից։