Ապրիլի 13-ին ուժի մեջ մտնելով՝ Աստուրիայի Իշխանության 1/2023 օրենքը Շրջակա միջավայրի որակի մասին մարտի 15-ին սահմանում է ընթացակարգային և կարգավորող շրջանակ՝ երաշխավորելու համապատասխան շրջակա միջավայրի որակը, որի համար ներկայացնում է այն գործողությունները, որոնք կարող են անհանգստություն առաջացնել, փոփոխել: շրջակա միջավայրի որակը կամ մարդկանց կամ շրջակա միջավայրին վտանգներ կամ վնաս պատճառելը վարչական միջամտության ռեժիմ՝ խուսափելու կամ, երբ դա հնարավոր չէ, նվազեցնելու և վերահսկելու մթնոլորտի, ջրի և հողի աղտոտումը, ինչպես նաև կլիմայի փոփոխությանը կանխարգելման, մեղմացման և հարմարվողականության և շրջանաձև տնտեսության զարգացման ոլորտում միջոցառումների իրականացման խթանում։
Այն վերաբերում է գործունեությանը և օբյեկտներին (հանրային կամ մասնավոր), որոնք տեղի են ունենում Իշխանությունում և որոնք իրենց շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության պատճառով պահանջում են վարչական թույլտվություն (կամ աղտոտման կանխարգելման և վերահսկման միասնական օրենքից, կամ այլ պետական կանոնակարգերից և/կամ ինքնավար շրջաններից): որոնք վերաբերում են դրանց կամ ենթակա են շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման՝ համաձայն 21/2013 օրենքի՝ բացառություններով, որոնք նախատեսված են հիմնական պետական կանոնակարգերով): Այն նաև տարածվում է այն գործունեության և օբյեկտների վրա, որոնք, առանց շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության, չեն պահանջում նախնական հստակ որոշում, որը հնարավորություն է տալիս դրանց իրագործմանը, և որոնց համար բնապահպանական բնույթի ոլորտային կանոնակարգերը սահմանում են միայն հաղորդակցության կամ պատասխանատու հայտարարության ռեժիմ:
Տեղեկատվություն և քաղաքացիների մասնակցություն բնապահպանական հարցերում
Նորմը, առաջին հերթին, սահմանում է քաղաքացիների իրավունքները շրջակա միջավայրի վերաբերյալ տեղեկատվության հասանելիության առումով, սահմանելով բնապահպանական տեղեկատվական համակարգի հիմքերը՝ երաշխավորելու դրա արդյունավետությունը:
Նախարարությունը պետք է պատրաստի և հրապարակի տարեկան հաշվետվություն մելիքությունում շրջակա միջավայրի վիճակի ներկա իրավիճակի վերաբերյալ և չորս տարին մեկ՝ համապարփակ հաշվետվություն։
Նմանապես, Իշխանության ադմինիստրացիան կերաշխավորի շտկել շրջակա միջավայրի մասին տեղեկատվության անհասանելիության շտկումը, որը ներառում է իր մոտ կամ այն այլ հարցերի վերաբերյալ, որոնք տիրապետում է իր քանակին, և կհեշտացնի դրա տարածումն ու հասանելիությունը հանրությանը ամենալայն ձևով: . և համակարգային՝ երաշխավորելով հավասար հասանելիություն, համընդհանուր հասանելիություն և հանրային տվյալների վերաօգտագործում։ Այն կունենա հանրությանը հասանելի բնապահպանական տեղեկատվական համակարգ, որի նպատակն է ինտեգրել բնապահպանական տեղեկատվությունը՝ հեշտացնելու դրա հասանելիությունն ու օգտագործումը կառավարման, հետազոտության, հանրային տարածման և բնապահպանական լրատվամիջոցներում որոշումների կայացման համար:
Այս ընթացքում ստեղծվել է Բնապահպանական խորհուրդը, որը բնապահպանական հարցերով խորհրդատվական և մասնակցային մարմին է, որի նպատակն է նպաստել պետական կառավարման մարմինների և տնտեսական, սոցիալական և ինստիտուցիոնալ գործակալների փոխհարաբերություններին և մասնակցությանը բնապահպանական քաղաքականության մշակմանը, խորհրդատվությանը և կողմնորոշմանը, ինչպես նաև: որպես շրջակա միջավայրի որակի վրա անմիջական ազդեցություն ունեցող տարածաշրջանային խնդիրների վերաբերյալ որոշումների կայացման ուղղորդում:
Շրջակա միջավայրի որակի բարելավման գործիքներ
Տեքստը տրամադրում է մի շարք գործիքներ, ինչպիսիք են համագործակցության համաձայնագրերի ստորագրումը և շրջակա միջավայրի պաշտպանության և շրջակա միջավայրի որակի բարելավման համար կամավոր համաձայնագրերի ստորագրումը, ածխածնի հետքի ռեեստրում գրանցման խթանումը (դեպի անցում դեպի ցածր -ածխածնային տնտեսություն), Համայնքի էկոպիտակը` խթանելու շրջակա միջավայրի վրա նվազած ազդեցությամբ արտադրանքի արտադրությունն ու սպառումը նրանց կյանքի ցիկլի ընթացքում և այդ տեղեկատվությունը տրամադրելու սպառողներին, ինչպես նաև էկոինովացիաներին և շրջանաձև տնտեսությանը, ինչի համար նախարարությունը կ հաստատել Շրջանաձև տնտեսության ռազմավարությունը, կանաչ պետական գնումները և պայմանագրերը, խթանելու ցածր ածխածնային տնտեսությունը, էկո-նորարարությունը և շրջանաձև տնտեսությունը, շրջակա միջավայրի հարկման կիրառման հնարավորությունը՝ բնապահպանական բացասական միջադեպ ունեցող գործունեության զարգացումը հարկելու համար:
Նմանապես, Իշխանության ադմինիստրացիան և նրա գերատեսչությունները և հասարակական կազմակերպությունները Գլխավոր բյուջեի օրինագծում կունենան կլիմայի դեմ պայքարի գործողությունների կետեր, ինչպես կանխարգելման, այնպես էլ մեղմացման և հարմարվողականության ոլորտներում:
Վարչական միջամտության գործիքներ
Նոր օրենքը սահմանում է, որ ինքնավար համայնքում գործող պետական և մասնավոր գործունեությունը և օբյեկտները ենթակա են (ըստ շրջակա միջավայրի և մարդկանց առողջության վրա ազդեցության աստիճանի).
– Սովորական ինտեգրված բնապահպանական թույլտվություն՝ ամենամեծ բնապահպանական միջադեպով գործողությունների համար
– Պարզեցված ինտեգրված բնապահպանական թույլտվություն՝ շրջակա միջավայրի վրա չափավոր ազդեցություն ունեցող գործողությունների համար, որոնք ներառված չեն հավելվածում, որոնք պահանջում են շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության սովորական գնահատում կամ ոլորտային բնապահպանական թույլտվություն ջրի, օդի, հողի կամ թափոնների առումով՝ համաձայն պետական կամ տարածաշրջանային կանոնակարգերի։ .
– Պատասխանատու բնապահպանական հայտարարություն՝ այն գործողությունների համար, որոնք իրենց աննշան բնապահպանական միջադեպի պատճառով չեն ենթարկվում ինտեգրված բնապահպանական թույլտվության (սովորական կամ պարզեցված): Եթե գնահատումը ճշգրիտ է, ապա այն կպարզեցվի:
Քանի որ Իշխանության նախարարությունը ինտեգրված բնապահպանական թույլտվության տրամադրման էական մարմինն է, կանոնակարգը մշակում է ինտեգրված բնապահպանական թույլտվությունների մշակման ընթացակարգը (դրանց տրամադրման, փոփոխման, վերանայման կամ սեփականության իրավունքի փոխանցման համար):
Նմանապես, այն վերաբերում է դրա վավերականության և ժամկետի ավարտին և որոշում է գործունեության դադարեցման հետևանքները և պարտավորությունները տեղադրման փակումից հետո:
Մյուս կողմից, մշակվում է շրջակա միջավայրի կառավարչի իրավական ռեժիմը՝ թողնելով այն գործունեությունը և օբյեկտները, որոնք իրենց աննշան բնապահպանական միջադեպի պատճառով չեն պահանջում ներկայացվել ինտեգրված բնապահպանական թույլտվության կամ շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման, որպես կանոն. Քաղաքային խորհուրդը, որտեղ գործունեությունը պետք է իրականացվի բնապահպանական բովանդակային մարմնի կողմից, որի առջև պետք է կազմվի բնապահպանական պատասխանատու հռչակագիրը։
Այն մանրամասնում է բնապահպանական պատասխանատու հայտարարագրի ենթակա գործունեության սեփականատերերի պարտավորությունները, որոնք պետք է ներկայացվեն մինչև գործունեության մեկնարկը, փաստաթղթերը պետք է ներառեն բնապահպանական հիմնավոր մարմնին և նշված բնապահպանական պատասխանատու հայտարարագրի ներկայացման հետևանքները:
Կարճ ասած, կանոնակարգը ստեղծում է Իշխանության բնապահպանական թույլտվությունների գրանցամատյան, որում կգրանցվեն Աստուրիայի Իշխանությունում ինտեգրված բնապահպանական թույլտվությունները՝ ենթակա թարմացման, վերանայման և/կամ փոփոխման:
Բնապահպանական վարչական միջամտության գործիքների համակարգում
Նոր օրենքը պարունակում է համակարգման մեխանիզմներ ինտեգրված բնապահպանական թույլտվությունների և այլ պետական կամ տարածաշրջանային բնապահպանական գնահատման ռեժիմների և պետական մակարդակով այլ ոլորտային բնապահպանական թույլտվությունների միջև:
Նմանապես, այն վերաբերում է շրջակա միջավայրի ռազմավարական գնահատման և շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման փոխհարաբերություններին, ինտեգրված բնապահպանական թույլտվության համակարգմանը ոլորտային պետական թույլտվության հետ արտանետումների հարցում և շրջակա միջավայրի վրա ազդեցության գնահատման համակարգմանը առողջության վրա ազդեցության գնահատման հետ:
Վերահսկում, հսկողություն և բնապահպանական տեսչություն
Ապահովել, որ ինտեգրված բնապահպանական թույլտվության ենթակա գործողությունները ենթակա են պարբերական բնապահպանական հսկողության, որոնք սահմանված են համապատասխան թույլտվության մեջ և նախատեսում են տեղակայման կամ գործունեության կասեցման գործառույթները:
Նմանապես, դա վերաբերում է շրջակա միջավայրի վերահսկողության մարմինների համագործակցային գործունեությանը և անհրաժեշտ միջվարչական համագործակցությանը:
կարգապահական գունդ
Բնապահպանական վնասը վերականգնելու և պատճառված վնասները հատուցելու պարտավորությունների սահմանում և հոգալու ժամանակավոր միջոցների հարկադիր կատարումն ու օժանդակությունը և լուրջ և լուրջ խախտումների համար պատժամիջոցների որոշումների հրապարակումը, երբ դրանք հաստատվել են. վարչական կամ, անհրաժեշտության դեպքում, դատական ուղիները:
