összefoglaló
A közalkalmazottak alapszabályáról szóló törvény október 55.2-i 5/2015 királyi törvényerejű rendelettel (a továbbiakban: EBEP) jóváhagyott egységes szerkezetbe foglalt szövegének 30.f) pontja értelmében a közigazgatási szerveknek kell kiválasztaniuk tisztségviselőiket és munkavállalóikat. személyzetet olyan eljárásokon keresztül, amelyek garantálják többek között az agilitás elvét.
A közalkalmazotti pályakezdő és állandó munkaerő kiválasztására vonatkozó kiválasztási folyamat különböző szakaszait szabályozó saját önálló szabályozás hiányában a Junta de Comunidades de Castilla-La közigazgatásában a rendelet előírásait alkalmazták. Mancha: Az Állami Általános Igazgatóság szolgálatában álló személyzet általános jövedelme, valamint az Állami Általános Közigazgatás Államigazgatási Hivatalának Munkahely-ellátása és a Polgári tisztviselők szakmai előléptetése, a 364/1995. március 10-i királyi rendelettel jóváhagyva.
A fent említett királyi rendelet jóváhagyása óta eltelt idő, valamint az információs és kommunikációs technológiák fejlődése lehetővé teszi és kényelmessé teszi egy sor olyan intézkedés meghozatalát, amelyek az agilitás elvének való megfelelést célozzák, és amelyeknek a személyzet kiválasztását szabályozniuk kell. az Adminisztráció Nyilvános.
Ezzel szemben a közfoglalkoztatásban történő munkaerő-kölcsönzés csökkentését célzó sürgős intézkedésekről szóló, december 1-i 20/2021. számú törvény 28. cikke új szöveget adott az EBEP 10. cikkének, amely megerősíti a munkaerő-kölcsönzés fogalmát. az ideiglenes tisztviselői állomány tagjait, hogy egyértelműen körülhatárolják az őt az adminisztrációval összekötő kapcsolat jellegét. Így az ideiglenes tisztségviselők megüresedés miatti kinevezésének maximális időtartamára vonatkozó jogszabályi rendelkezések támogatásra kerültek, megelőző intézkedésként, hogy elkerüljék az ezzel a számmal való visszaélést állandó vagy strukturális jellegű feladatok ellátására. Ily módon azonban az ideiglenes tisztviselők által betöltött betöltetlen állásokra az egyes közigazgatás szabályzataiban meghatározott rendelkezések vagy mobilitási mechanizmusok bármelyikének vonatkoznia kell.
Ha a fentiek nem teljesülnek, a kinevezés óta eltelt három év, az ideiglenes tisztviselőt elbocsátják, és a megüresedett munkakört csak szakmai közalkalmazottak tölthetik be, kivéve, ha a megfelelő kiválasztási eljárás érvénytelen, ebben az esetben újabb kinevezésre kerülhet sor. személyes ideiglenes tisztként. A személyes belső tisztségviselőnek kivételesen az általa ideiglenesen betöltött beosztásban állandóan kell állnia úgy, hogy a megfelelő felhívás a belső tisztségviselő kinevezésétől számított három éven belül megtörténjen, és az a Ptk. az EBEP 70. cikkében meghatározott feltételeket.
Ezeket a rendelkezéseket a munkaügyi reform sürgős intézkedéseiről szóló, december 32-i 2021/28 királyi törvényerejű királyi rendelet negyedik kiegészítő rendelkezésének utolsó bekezdésében foglaltaknak megfelelően kiterjesztették az üres állást ellátó ideiglenes munkaerőre is, a munkahely stabilitásának és a munkaerőpiac átalakulásának garanciája.
Emiatt olyan intézkedések meghozatala is szükséges a hivatalos pályakezdők és az állandó munkahelyek kiválasztásának felgyorsítása érdekében, amelyek a közfoglalkoztatási eljárásokban rejlő garanciákat minden esetben tiszteletben tartva, valamint az alkotmányos és jogi alapelvek védelmében lehetővé teszik. egyúttal a szelektív folyamatok lebonyolítására megállapított feltételek teljesítését és ezzel együtt a személyi állomány ésszerű időn belüli biztosítását, és garantálja a szolgáltatás Adminisztráció általi biztosítását.
A Közigazgatási Ügyrendről szóló, október 39-jei 2015/1. törvény azon az elven alapul, hogy az elektronikus továbbítás még nem lehet speciális igazgatási eljárás, hanem a közigazgatási szervek szokásos intézkedését kell képeznie. Mert a papírmentes, teljesen elektronikus működésre épülő ügyintézés nemcsak az eredményesség és a hatékonyság elvét szolgálja jobban, az állampolgárok és a cégek költségmegtakarításával, hanem az érintettek garanciáit is erősíti. Emiatt az említett törvény 12. §-ában rögzíti a közigazgatási szervek azon kötelezettségét, hogy biztosítsák, hogy az érdeklődők elektronikus úton, a szükséges hozzáférési csatornák, például az ott található rendszerek elérhetővé tételével kapcsolatba léphessenek az Igazgatással. hogy ebben az esetben meghatározzák.
Ugyanígy az említett szabály 14. §-a szabályozza a közigazgatási szervekkel való elektronikus kapcsolattartás jogát és kötelezettségét, és a 3. szakaszában lehetővé teszi, hogy bizonyos eljárásokra és bizonyos csoportokra vonatkozóan rendeletben rögzítse a közigazgatással való kapcsolattartás kötelezettségét kizárólag elektronikus úton. természetes személyek gazdasági, műszaki alkalmasság, szakmai elhivatottság vagy egyéb motiváció megszerzésére, a szükséges elektromos eszközök hozzáférhetőségének és rendelkezésre állásának bizonyítására.
Emiatt e rendelet előírja, hogy a kiválasztási eljárásokra vonatkozó felhívások előírhatják az abban részt vevő személyek azon kötelezettségét, hogy az eljárás valamennyi szakaszában vagy egyes szakaszaiban elektronikusan érintkezzenek az Adminisztrációval. Az elektronikus úton történő eljárások lebonyolítása feltételezi a szelektív folyamat lebonyolításának nagyobb racionalizálását, és megkönnyíti az állampolgárok számára az elérhetőséget, akik a felhívásban meghatározott határidőn belül bárhonnan és bármikor elvégezhetik a szükséges eljárásokat.
Azon szervek funkcióinak jellege, skálája vagy kategóriái, amelyekbe belépni kívánnak, vagy amelyekhez hozzá kívánnak férni, ideértve az akták elektronikus továbbítását vagy az elektronikus eszközök használatát, például a tanulmány tárgyát és a szelektív eljárást követően felajánlott célállomásokat átment, feltételezi azoknak a személyeknek a technikai felkészültségét, akik részt kívánnak venni az e rendeletben említett szelektív folyamatokban, tehát a szükséges elektromos eszközök hozzáférését és rendelkezésre állását, hogy a folyamat során kapcsolatba tudjanak lépni az Adminisztrációval. . válassza ki a folyamatot.
Figyelembe kell venni egy másik tényezőt, hogy a pályázók által használt fő csatornát az elektronikus eszközök használata a kiválasztási folyamat egyes feltételeinek végrehajtására, mint például a részvételi jelentkezések benyújtása vagy a díjak befizetése jelenti. az e rendeletben említett szervek, mérlegek vagy kategóriák.
Másodszor, ez a rendelet a kiválasztási folyamatok felgyorsítása érdekében a versenyszakaszban elbírálandó érdemek igazoló okiratainak, valamint a desztinációra és a részvételt akkreditáló dokumentumok benyújtásának határidejének csökkentését is előírja. követelményeknek. Jelenleg ezen eljárások elektronikus úton történő lebonyolításának lehetősége, valamint a kérelmezők azon joga, hogy ne nyújtsanak be olyan dokumentumokat, amelyek már az eljáró Adminisztráció birtokában vannak, a fent említett határidők tíz munkanapot tesznek lehetővé anélkül, hogy ez kárral járna. a kiválasztási folyamatokban részt vevő pályázóknak.
Másrészt a kiválasztási folyamatokban részt vevő pályázók magas száma és sok ilyen helyek sürgős és kiemelt lefedettségű ágazatokhoz való hozzárendelése is tanácsot ad ezen intézkedések megtételére, amelyek elősegítik a kiválasztási folyamat gyorsabb lebonyolítását.
Ez a rendelet a Közigazgatási Közigazgatási Eljárásról szóló október 129-i 39/2015. sz. törvény 1. cikkében említett megfelelő szabályozási elvekhez igazodik. Mivel ez a rendelet a szükségesség és a hatékonyság elvével kapcsolatban közérdekű, és a közalkalmazottak kiválasztásának agilitását, és ezáltal az ésszerű időn belüli létszámkeretet kívánja javítani, garantálva a szolgáltatást az adminisztráció számára.
Az arányosság elvét tekintve ez a rendelet a legmegfelelőbb eszköz e cél eléréséhez, és ezen túlmenően tartalmazza a szabvány általi lefedettség igényének kielégítéséhez szükséges alapvető szabályozást. A jogbiztonság elvét illetően ezt a kezdeményezést a jogrendszer többi részével összhangban gyakorolják.
Hasonlóképpen, az átláthatóság elvének alkalmazásában, az előkészítési folyamat során a 7/19. sz. törvény 2013. cikkében említett dokumentumokat közzéteszik a Castilla-La Mancha Közösségi Testület Igazgatóságának Átláthatósági Portálján, december 9-én, az átláthatóságról, a nyilvános információkhoz való hozzáférésről és a felelősségteljes kormányzásról. Ezenkívül ez a preambulum egyértelműen meghatározza a normatív kezdeményezés célját. Ami pedig a hatékonyság elvét illeti, ez az elv is teljesül, hiszen csökkennek az adminisztratív terhek.
Végül ezt a rendeletet a Kasztília-La Mancha közfeladatának tervezéséről szóló, december 10.1-i 10.2/3. törvény 1988. és 13.a) cikke által a Kormányzótanácsnak ruházott hatáskörök alapján adják ki, valamint Kasztília-La Mancha autonómiastatútumának 31.1.1. és 39.3. cikke által biztosított hatáskör.
Ennek értelmében a pénzügyminiszter javaslatára és a Kormányzótanács 6. szeptember 2022-i ülésén történt megfontolás után
Elérhető:
1. cikk alkalmazási köre
(1) Ezt a rendeletet a Kasztília-La Mancha Közösségi Igazgatóság és autonóm szervei testületeibe, skáláiba vagy kategóriáiba történő hivatalos szakmai vagy állandó munkaerőként történő belépés szelektív eljárásaira kell alkalmazni.
2. A hivatalos oktatói testületbe, illetve a személyi jogviszony kategóriáiba való belépés szelektív folyamatait a rájuk vonatkozó külön szabályzat rögzíti.
2. cikk Elektronikus kapcsolattartási kötelezettség
(1) A kiválasztási eljárásokra vonatkozó felhívások előírhatják az abban részt vevő személyek azon kötelezettségét, hogy az eljárás valamennyi vagy egyes szakaszában, a részvételi jelentkezések benyújtásától az úti cél megválasztásáig elektronikusan érintkezzenek az Adminisztrációval. követelések és követelések, amelyeket benyújthat.
2. A kiválasztási folyamatokra vonatkozó felhívások meghatározzák azokat a feltételeket és tevékenységeket, amelyekben kötelező az elektronikus interakció, az erre alkalmas elektromos eszközöket, valamint a megengedett azonosítási és aláírási rendszereket.
3. cikk A versenyszakaszban értékelendő érdemeket igazoló dokumentumok benyújtásának határideje
A versenyfelszólalási rendszer által összehívott kiválasztási eljárásokban az érdemeket igazoló okiratok a pályázati szakaszban érvényesek voltak, és azt a sikeresen teljesítők névsorának megjelenését követő tíz munkanapon belül kell benyújtani. ellenzéki szakasz.
4. cikk A desztinációkra vonatkozó jelentkezés és a részvételi feltételeket igazoló dokumentumok benyújtásának határideje
A kiválasztási eljárást sikeresen teljesítőknek a Kasztília-La Mancha Hivatalos Közlönyében való megjelenést követő tíz munkanapon belül kell benyújtaniuk a desztinációra vonatkozó jelentkezést és a felhívásban előírt dokumentumokat, amelyek igazolják, hogy megfelelnek a részvételi feltételeknek. a kiválasztási folyamatban jóváhagyott személyek listája.
Egyetlen záró rendelkezés Hatálybalépés
Ez a rendelet a Castilla-La Mancha Hivatalos Közlönyében való közzétételét követő napon lép hatályba.
