TAB kriza-muzeji-2023 Posljedice (II) 2 U svijetu kulture - a posebno u svijetu suvremene umjetnosti - jučer su svi pričali o istoj stvari: vijesti ABC-ja o ugovorima Manuela Borja-Villela, koji postavljaju direktora Reina Sofía "u prijevari zakona" Tijekom posljednjih deset godina, i to je palo poput bombe. Pitanje koje su svi postavili jest kakve bi posljedice mogla imati ova činjenica koju je Računski sud osudio, a Vlada se s njom nikada nije pozabavila? I također: kakvu obranu ima tako ozbiljna situacija u jednoj od vodećih kulturnih institucija u Španjolskoj? Vijest također dolazi u odlučujućem tjednu u kojemu će Borja-Villel napustiti ured direktora, nakon što je došao do svog trećeg mandata (drugog u neredovitoj situaciji). U nadolazećim tjednima Kultura će raspisati natječaj za pronalaženje sljedećeg ravnatelja Reina Sofía. Bi li bilo legitimno da se ponovno iznosi sve dok se ne razjasni ova situacija koju pravnici definiraju kao "izvan zakona"? Pravnici koji ostaju anonimni slažu se da je “najmanje što bi se trebalo dogoditi da i on, i Upravno vijeće, i sam ministar kulture što prije daju uvjerljivo objašnjenje. I ne samo o neregularnim procesima koji su ovog gospodina ovjekovječili na funkciji, nego i o tome zašto su se oglušili o preporuke Revizorskog suda. Ne zaboravimo da je to, kako je utvrđeno Ustavom, najviše revizijsko tijelo za račune i gospodarsko upravljanje državom i javnim sektorom”. Povezane vijesti standard Da Manuel Borja-Villel, direktor "zakonske prijevare" Reina Sofía Jesús García Calero mišljenje Nema uredničke prijevare u zakonu Reina Sofía Uvodnik ABC Profesor radnog prava na Sveučilištu Murcia Manuel Fernández Salmerón pokazao je ABC-u svoju zabrinutost zbog mogućnost da se Borja-Villel podvrgne natječaju Reina Sofía ili drugo: nezakonitost ovog ugovora”. Jedna od najvećih dilema je, bez sumnje, je li Borja-Villel znao pojedinosti svog ugovora te ograničen i odmjeren način na koji je prekršio zakon koji regulira Muzej Reina Sofía (34/2011) kako bi nastavio produljivati svoj ugovor, standard koji je promovirao. “Mogao je tvrditi da toga nije bio svjestan i da je odgovornost za nezakonitost upravnih akata na javnoj upravi -odgovara Fernández Salmerón-. Mogao se pozvati na legitimno povjerenje da su uzastopna produljenja bila u skladu sa zakonom. Čak i da su nezakoniti, mogli ste tvrditi da imate povjerenja u zakonitost Uprave”. No, profesor ističe i da je problem što se "na to povjerenje ne može sa sigurnošću pozvati netko tko je bio u prilici znati zakonitost ili nezakonitost postupanja Uprave". Ovaj pravnik nema dvojbe da je to tako: „Ravnatelj Muzeja Reina Sofía, zbog svoje odgovornosti, svjestan je valjanosti zakona i ako nije bio svjestan zakona, imao je dužnost revnosti da to znam. A trebao je znati da je režim uspostavljen zakonom iz 2011. nov, zahtjevniji i da nije pristao na jednostavno produženje prethodnog ugovora. Tada bi to eventualno pozivanje na načelo legitimnog povjerenja, gotovo sigurno, propalo”, usuđuje se. Početkom veljače pozvat će ga da sudjeluje u natjecanju kako bi se upoznao s novom direktoricom Reina Sofía Cultural Gestores s kojom se konzultirao ABC, objašnjavajući da je, nažalost, istraga ovog procesa išla loše sve do dna zaključaka. U svakom slučaju, valja imati na umu da će natječaj za novog ravnatelja Reine Sofíe biti raspisan početkom veljače i sve ukazuje na to da se Borja-Villel nada da će se predstaviti kao kandidat. Još jednom, Fernández Salmerón to snažno savjetuje protiv toga ako ne dokaže nešto vrlo teško, da nije poznavao zakon koji je prekršio, što bi svakom sudioniku omogućilo da ospori cijeli proces: "Moguće je da je na kraju bio smatran suradnik nezakonitosti počinjene od strane Javne uprave, te u tom smislu, shvaćajući da se ne može pozvati u svoju korist na vrijeme koje je posvetio tijekom svih ovih godina u kojima je obavljao svoj posao pod okriljem nepravilnog ugovora, niti u naknadno natjecanje koje se zvalo ”. O mogućem izazovu natjecanja s Borja-Villelom kao kandidatom, zaključio je: "Treća strana koja je imala potraživanja u natjecanju protiv izbora ili odabira ovog gospodina mogla bi se pozvati na ovu okolnost u svoju korist. No, za tvrdnju da se te zasluge ne bi trebale uračunavati zbog proizvodnje pod pokrićem nepravilnog ugovora, potrebno je da te ugovore poništi odgovarajući sud prije spora koji se mora riješiti. Druga zabrinutost koju je izazvala situacija u kojoj je bio zatočen u Borja-Villelu je valjanost njegovih postupaka kao ravnatelja Reina Sofía tijekom razdoblja "lažnih" ugovora, počevši od 2012. Konzultirani profesor upravnog prava ističe da su "akti naši po pravu, a ne pobojni, jer ne da imaju formalnu nepravilnost, nego da su izdani potpuno mimo utvrđenog upravnog postupka. Zakon 39/2015 o upravnom postupku tako kaže i to je paradigmatična pretpostavka ništetnosti upravnog akta”.
