Nitko ne spori da je razvoj parka obnovljivih izvora energije cilj od javnog interesa za geopolitičko (energetska neovisnost), gospodarsko (mobilizacija investicija) i ekološko (dekarbonizacija) područje. Razvoj obnovljivih izvora energije također je odgovarajući instrument za usklađivanje s ustavnim načelom koje se sastoji od "racionalnog korištenja svih prirodnih resursa" (članak 45.2. stavak XNUMX. Ustava).
Realizacija ovog objekta je ugrožena kao posljedica velikog kašnjenja u davanju dozvola za izgradnju energetskih objekata, što pak ima neželjeni učinak smanjenja atraktivnosti španjolskog energetskog tržišta za tvrtke i investicijske fondove. .
Uzroci ove paralize ne ovise o volji upravnih ureda, koji su zainteresirani za prve korake u pravovremenom rješavanju postupaka. Nepoštivanje rokova ne oslobađa ih obveze donošenja izričitog rješenja i izlaže ih riziku da zainteresirane strane pokrenu postupak pred sudom. Takvi uzroci su, u biti, sljedeća tri.
Prvo, izgradnja električne instalacije ima relevantne implikacije vis-à-vis trećih strana te u područjima javne sigurnosti, okoliša i urbanog planiranja, što objašnjava zašto moraju dobiti različite ovlaštene naslove, od kojih su mnogi međusobno uvjetovani , tako da kašnjenje u dobivanju jednog ometa poduku sljedećeg. Drugo, broj projekata se povećao za stotine, preopterećujući administrativne jedinice. I treće, javno pravo energije karakterizira njegova složenost, proizašla iz činjenice da se, tako dobro utemeljeno na temeljima pronađenim u tradicionalnim institucijama upravnog prava, hrani beskrajnim brojem posebnih propisa i projicira na tehnička stvarnost koja se stalno mijenja.evolucija.
Te se patologije, kao pravno-administrativne, moraju liječiti tehnikama njihova upravljanja. Proceduralna složenost zahtijevala je za objedinjavanje i pojednostavljenje posredničkih linija suradnju različitih nadležnih javnih tijela, posebice u pogledu nepotrebnog slavljenja uzastopnih redaka javnih informacija u kojima se ponavljaju samo iste rasprave. Preopterećenost upravnih ureda mora se riješiti većim brojem osoblja, za što mogu nastati brojke provizija za usluge i administrativno ugovaranje usluga. Naposljetku, pravna složenost dovela je do toga da predlagatelji ne djeluju samo kao zainteresirane strane u postupcima, već i kao suradnici Uprave, kroz prezentaciju napisa i pravnih mišljenja s ciljem lakšeg pronalaženja rješenja u skladu sa Zakonom. na vrlo različite probleme vezane uz ovu vrstu industrijskih projekata.
Korištenje obnovljivih energija nije samo cilj od općeg interesa, već je i način usavršavanja upravnog prava, u njegovom stanju kao sektora pravnog sustava koji naređuje vršenje ovlasti te strukturiranje i razvoj društva.
O AUTORU
Gonzalo Rubio Hernandez-Sampelayo
