84 जनवरी का आदेश एसएनडी/2023/26, जो स्थापित करता है




कानूनी सलाहकार

सारांश

कानून 33/2011, 4 अक्टूबर, जनरल पब्लिक हेल्थ, अपने लेख 38.2 में, स्थापित करता है कि विदेशी स्वास्थ्य सेवाओं के कर्मी किसी भी घटना का जवाब देते हैं जो स्पेनिश सीमाओं पर सार्वजनिक स्वास्थ्य जोखिम पैदा कर सकती है, एजेंट की भूमिका निभा रही है। स्वास्थ्य प्राधिकरण और राष्ट्रीय स्तर पर विभिन्न प्रशासनों के साथ प्रतिक्रिया का समन्वय करना।

इसके हिस्से के लिए, 52.1 अक्टूबर के कानून 33/2011 के अनुच्छेद 4 में यह प्रावधान है कि, उनके संबंधित कार्यों के ढांचे के भीतर, स्वास्थ्य मंत्रालय के सार्वजनिक स्वास्थ्य में रिले के साथ उच्च निकायों और प्रबंधन निकायों के प्रमुख, रैंक के बराबर या महानिदेशक से उच्चतर, को राज्य स्वास्थ्य प्राधिकरण माना जाएगा। इसी तरह, उपरोक्त कानून के अनुच्छेद 52.2 के प्रावधानों के अनुसार, राज्य स्वास्थ्य प्राधिकरण, अपनी जिम्मेदारी के अभ्यास में और उन शक्तियों के अनुसार जो सार्वजनिक स्वास्थ्य के मामलों में इसके अनुरूप हैं, प्रावधान जारी करते हैं और कार्य करने की शक्तियाँ रखते हैं, जनसंख्या के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए सार्वजनिक या निजी गतिविधियों में प्रत्येक मामले में सक्षम निकायों के माध्यम से। बदले में, 53 अक्टूबर के कानून 33/2011 के अनुच्छेद 4 में यह स्थापित किया गया है कि उक्त कानून में अपेक्षित शक्तियों के प्रयोग से जुड़े सामान्य राज्य प्रशासन की सेवा में कर्मियों को स्वास्थ्य प्राधिकरण के एजेंट माना जाता है। निरीक्षण कार्यों को करने का अधिकार दिया गया है। इस प्रयोजन के लिए, यह नमूने ले सकता है और स्थापित प्रक्रियाओं का पालन करते हुए, सैनिटरी विनियमों के अनुपालन को सत्यापित करने के लिए आवश्यक परीक्षण, जाँच या परीक्षण कर सकता है।

दूसरी ओर, 36 अक्टूबर के कानून 37/33 के अनुच्छेद 2011 और 4, उद्देश्य और कार्यों को विनियमित करते हैं, जो कि विदेशी स्वास्थ्य की राज्य क्षमता के प्रयोग में, वर्तमान में, स्वास्थ्य मंत्रालय को ग्रहण करने के अनुरूप हैं। ये कार्य विदेशी स्वास्थ्य मामलों में स्वास्थ्य और उपभोग मंत्रालय के कार्यों पर 1418 जून के रॉयल डिक्री 1986/13 में विस्तृत हैं।

विदेशी स्वास्थ्य निरीक्षण कार्य के सही विकास के लिए और उक्त कार्यों को करने वाले कर्मियों की पहचान की सुरक्षा की पहचान और गारंटी की सुविधा के लिए, कार्ड पेशेवर पर उपयोग की जाने वाली व्यावसायिक पहचान संख्या प्रदान करना सुविधाजनक माना जाता है इस प्रयोजन के लिए जारी की गई पहचान, जो स्वास्थ्य प्राधिकरण के एजेंट के रूप में आपकी स्थिति को प्रमाणित करती है। कहा गया कार्ड सार्वजनिक स्वास्थ्य महानिदेशालय द्वारा जारी किया जाएगा और सेवा के कार्यों में, स्वयं की पहल पर या जब आवश्यक हो, उपयोग किया जाना चाहिए।

यह आदेश लोक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया के 129 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1 में स्थापित अच्छे नियमन के सिद्धांतों का पालन करता है, यानी आवश्यकता, प्रभावशीलता, आनुपातिकता, सुरक्षा कानूनी, पारदर्शिता और क्षमता।

ठोस शब्दों में, मानदंड आवश्यकता और प्रभावशीलता के सिद्धांतों का जवाब देता है, यह देखते हुए कि एक मानदंड होना आवश्यक है जो उस तरीके को नियंत्रित करता है जिसमें विदेशी स्वास्थ्य निरीक्षण कार्यों वाले कर्मी स्वयं की पहचान कर सकते हैं और एक मंत्रिस्तरीय आदेश साधन को अधिक उपयुक्त मानता है वह उद्देश्य। आनुपातिकता के सिद्धांत के संबंध में, इस मानक का प्रकाशन विदेशी स्वास्थ्य निरीक्षण कार्यों वाले कर्मियों की सही पहचान सुनिश्चित करने के लिए सटीक उपाय का गठन करता है, उनकी व्यक्तिगत पहचान की सुरक्षा की गारंटी के बिना, अन्य उपायों पर विचार किए बिना उचित। कानूनी निश्चितता के सिद्धांत के संबंध में, यह आदेश 33 अक्टूबर के उच्च रैंक, कानून 2011/4 के एक अन्य मानदंड के भीतर तैयार किया गया है, और बाकी कानूनी व्यवस्था का सम्मान करता है।

इसी तरह, पारदर्शिता के सिद्धांत को स्पष्ट रूप से विषय वस्तु और मानक के व्यक्तिपरक आवेदन के दायरे को परिभाषित करके ध्यान में रखा गया है। इसके अलावा, यह 53.1 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1.बी) में निहित नागरिकता के अधिकार के अधिक अनुपालन की अनुमति देता है। अंत में, दक्षता के सिद्धांत के आवेदन में, आदेश, विदेशी स्वास्थ्य निरीक्षण कार्यों के साथ कर्मियों की पहचान करने की प्रक्रिया को युक्तिसंगत बनाकर, सार्वजनिक संसाधनों का अधिक से अधिक उपयोग करना चाहता है।

यह आदेश अनुच्छेद 149.1.16 के प्रावधानों के तहत जारी किया गया है। स्पेनिश संविधान, जो राज्य को विदेशी स्वास्थ्य मामलों में विशेष अधिकार क्षेत्र प्रदान करता है।

इसके आधार पर, वित्त और सार्वजनिक कार्य मंत्री की पूर्व मंजूरी के साथ, उपलब्ध:

अनुच्छेद 1 वस्तु

इस आदेश का उद्देश्य विदेशी स्वास्थ्य निरीक्षण कार्यों को करने वाले कर्मियों के लिए एक पेशेवर पहचान पत्र और एक पेशेवर पहचान संख्या के निर्माण को मंजूरी देना है, ताकि उनके कर्तव्यों के अभ्यास में उनकी पर्याप्त पहचान और उनकी पहचान की सुरक्षा की गारंटी दी जा सके। . पिछले कार्य।

अनुच्छेद 2 राज्य स्वास्थ्य प्राधिकरण के एजेंट

1. 38 अक्टूबर के कानून 53/33 के अनुच्छेद 2011 और 4 के अनुसार, जनरल पब्लिक हेल्थ, विदेशी स्वास्थ्य निरीक्षण कार्यों को अंजाम देने वाले कर्मी, विदेशी स्वास्थ्य के सामान्य उपनिदेशक और परिधीय विदेशी स्वास्थ्य सेवाओं दोनों से, राज्य स्वास्थ्य प्राधिकरण का एजेंट माना जाता है।

2. राज्य स्वास्थ्य प्राधिकरण के एजेंट के रूप में विदेशी स्वास्थ्य निरीक्षण कार्य करने वाले कर्मियों की पहचान व्यावसायिक पहचान पत्र के माध्यम से की जाती है।

अनुच्छेद 3 व्यावसायिक पहचान पत्र

1. स्वास्थ्य मंत्रालय के सार्वजनिक स्वास्थ्य महानिदेशालय द्वारा भेजा गया व्यावसायिक पहचान पत्र इसके वाहक को राज्य स्वास्थ्य प्राधिकरण के एजेंट के रूप में मान्यता देता है।

2. व्यावसायिक पहचान पत्र वाला डेटा निम्न होगा:

  • क) एंटवर्प में:
    • 1. व्यावसायिक पहचान संख्या
    • 2. मालवाहक जिस पर उसने कब्जा किया।
    • 3. जारी करने की तिथि।
    • 4. फोटोग्राफी।
  • बी) पीठ पर:
    • 1. किंवदंती: इस कार्ड के धारक को अपने निरीक्षण कार्य के प्रदर्शन में राज्य स्वास्थ्य प्राधिकरण के एजेंट का दर्जा प्राप्त है (कानून 53/33 के अनुच्छेद 2011, 4 अक्टूबर, सामान्य सार्वजनिक स्वास्थ्य)।
    • 2. पाठ: इस कार्ड के धारक को, जब उसे स्वास्थ्य प्राधिकरण के एजेंट के रूप में अपनी स्थिति के प्रदर्शन में अधिकारियों या नागरिकों के साथ बातचीत करनी होगी, तो इस व्यावसायिक पहचान पत्र (इस आदेश के अनुच्छेद 3.4) को दिखाकर उसकी पहचान की जाएगी। ). .
    • 3. खो जाने की स्थिति में कार्ड भेजने के लिए संपर्क जानकारी।

3. कार्ड के आगे और पीछे दोनों तरफ स्पेन के हथियारों के कोट को स्वास्थ्य मंत्रालय के संस्थागत लोगो और पाठ SANIDAD EXTERIOR के साथ शामिल किया गया है।

4. विदेशी स्वास्थ्य के सामान्य उप-निदेशालय और सरकारी प्रतिनिधिमंडलों और उप-प्रतिनिधियों में एकीकृत स्वास्थ्य और सामाजिक नीति के क्षेत्रों और इकाइयों के निरीक्षण कार्यों वाले कर्मचारी, जब उन्हें अधिकारियों के साथ या नागरिकों के साथ बातचीत करनी होती है उनके कर्तव्यों का प्रदर्शन स्वास्थ्य प्राधिकरण के एजेंट के रूप में उनकी स्थिति की पहचान उनके व्यावसायिक पहचान पत्र को दिखा कर की जाती है।

5. व्यावसायिक पहचान पत्र के धारक, चोरी, गुम होने, नष्ट होने, कुख्यात रूप से बिगड़ने की स्थिति में, या विदेशी स्वास्थ्य इकाई में परिवर्तन होने पर, अपने कार्यात्मक पदानुक्रमित वरिष्ठ को सूचित करना चाहिए और यह सामान्य उप- विदेशी स्वास्थ्य निदेशालय, जो पूर्व को बदलने के लिए एक नया जारी करने के लिए आगे बढ़ेगा।

6. उस स्थिति में जब सिविल सेवक विदेशी स्वास्थ्य के क्षेत्र में अपनी सेवाएं देना बंद कर देते हैं, उनके पदानुक्रमित वरिष्ठ को विदेशी स्वास्थ्य के सामान्य उपनिदेशक को सूचित करना चाहिए, व्यावसायिक पहचान पत्र को वापस लेने और व्यावसायिक पहचान संख्या को दबाने के लिए आगे बढ़ना चाहिए।

पेशेवर पहचान द्वारा अनुच्छेद 4 संख्या

1. व्यावसायिक पहचान संख्या में एक व्यक्तिगत, गैर-हस्तांतरणीय और निश्चित कोड होता है जो स्वास्थ्य प्राधिकरण एजेंट के कामकाजी जीवन के दौरान किसी भी बदलाव से नहीं गुजरेगा, न ही इसे दोहराया जाएगा।

2. व्यावसायिक पहचान संख्या में एक अल्फ़ान्यूमेरिक प्रारूप NNNNN-L होगा, जहाँ N और L क्रमशः संख्याओं और अक्षरों को संदर्भित करते हैं। विदेशी स्वास्थ्य के सामान्य उपनिर्देशिका द्वारा अनुमोदित कार्यप्रणाली के अनुसार कहा गया कोड, जो व्यावसायिक पहचान संख्या के असाइनमेंट के संरक्षक का निकाय होगा।

3. न्यायिक निकाय और अन्य अधिकृत निकाय और व्यक्ति विदेशी स्वास्थ्य के सामान्य उपनिदेशक से अनुरोध कर सकते हैं कि आधिकारिक कर्मियों की पहचान उनकी व्यावसायिक पहचान संख्या के माध्यम से कार्य करती है, कानून 53.1/39 के अनुच्छेद 2015.बी) के प्रावधानों के आधार पर। 1 अक्टूबर, लोक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया पर।

अंतिम प्रावधानों

अंतिम स्वभाव पहला अधिकार क्षेत्र शीर्षक

यह आदेश अनुच्छेद 149.1.16 के प्रावधानों के तहत जारी किया गया है। स्पेनिश संविधान, जो राज्य को विदेशी स्वास्थ्य मामलों में विशेष अधिकार क्षेत्र प्रदान करता है।

दूसरा अंतिम प्रावधान बल में प्रवेश

यह आदेश राजपत्र में प्रकाशित होने के अगले दिन से लागू होगा।