सारांश
यह संकल्प 2 जुलाई, 2020 के यूरोपीय संसद और परिषद के निर्देश (ईयू) 1057/15 के अनुच्छेद 2020 की स्पेनिश कानूनी प्रणाली में शामिल होने के अंत में जारी किया गया है, जो निर्देश के संबंध में विशिष्ट नियम स्थापित करता है। 96/71/ईसी और निर्देश 2014/67/ईयू सड़क परिवहन क्षेत्र में ड्राइवरों की पोस्टिंग के लिए, और जिसके संबंध में अनुपालन नियंत्रण आवश्यकताओं और विनियमन (ईयू) संख्या 2006/22 के संबंध में निर्देश 1024/2012/ईसी श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षण प्रणाली का आयोजन, 23 जुलाई के कानून 2015/21 द्वारा श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षण के लिए जिम्मेदार शक्तियों के लिए।
सड़क परिवहन सेवाओं को उच्च स्तर की गतिशीलता की विशेषता है, जिसका अर्थ है कि विभिन्न सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय प्रावधानों को क्षेत्र में कंपनियों के लिए और अंतर-सामुदायिक स्थान के भीतर जाने वाले ड्राइवरों के लिए सामंजस्य स्थापित करने की आवश्यकता है।
सीलबंद निर्देश का मूल उद्देश्य एक सुरक्षित, कुशल और सामाजिक रूप से जिम्मेदार सड़क परिवहन क्षेत्र को मजबूत करना है, दोनों के लिए पर्याप्त काम करने की स्थिति और ड्राइवरों के लिए सामाजिक सुरक्षा और सड़क वाहकों के बीच निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना, विनियमों के समय प्रावधानों के नियंत्रण को ध्यान में रखते हुए ( ईसी) संख्या 561/2006 और (ईयू) संख्या 165/2014 जैसा कि निर्देश 2002/15 में प्रदान किया गया है, मोबाइल सड़क परिवहन गतिविधियों को अंजाम देने वाले लोगों के काम के समय के संगठन पर और जिसे रॉयल डिक्री 902/2007 द्वारा स्थानांतरित किया गया था। 6 जुलाई, जो मोबाइल सड़क परिवहन गतिविधियों का प्रदर्शन करने वाले श्रमिकों के कार्य समय के संबंध में, विशेष कार्य दिवसों पर, 1561 सितंबर के रॉयल डिक्री 1995/21 को संशोधित करता है। निर्देश के उद्देश्यों में सभी सक्षम निकायों की सूचना और जोखिम वर्गीकरण प्रणालियों के संदर्भ में मानकीकृत नियंत्रण प्रक्रियाओं की स्थापना और उक्त नियंत्रणों को पूरा करने में अन्य राज्यों के अधिकारियों के साथ सहयोग का समर्थन करना है।
निर्देश (ईयू) 2/2020 के अनुच्छेद 1057 में मुकदमे की सामग्री राज्य श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षण निकाय की प्रक्रियाओं को प्रभावित करती है क्योंकि यह कामकाजी लोगों के काम के समय की संपूर्ण निगरानी और नियंत्रण प्रक्रियाओं को संदर्भित करती है, जिसमें यह भी शामिल है प्रतीक्षा समय, उपस्थिति या उपलब्धता या ड्राइविंग के अलावा अन्य कार्यों को पूरा करने के लिए समर्पित, जो कानून 12.1/23 के अनुच्छेद 2015 के प्रावधानों के अनुसार 21 जुलाई और लेख 10 में श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षणालय के अनुरूप हैं। रॉयल डिक्री 10/11 की 1561 बीआईएस और 1995, 21 सितंबर की, विशेष कार्य दिवसों पर, 902 जुलाई के रॉयल डिक्री 2007/6 द्वारा इस नियामक मानक में किए गए संशोधन में।
निर्देश 2020/1057 के स्थानान्तरण की अवधि 2 फरवरी, 2022 को समाप्त हो गई और, परिणामस्वरूप, उक्त निर्देश के अनुच्छेद 2 के प्रावधानों के स्पेनिश कानूनी प्रणाली में स्वागत की गारंटी के लिए यह संकल्प जारी किया गया है।
इसलिए, 8 अप्रैल के रॉयल डिक्री 192/2018 द्वारा अनुमोदित राज्य श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षण एजेंसी के क़ानून के अनुच्छेद 6 द्वारा मान्यता प्राप्त शक्तियों के अनुसार, यह निदेशक हल करता है:
प्रथम। सड़क परिवहन क्षेत्र की नियमित नियंत्रण प्रणाली में श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षणालय की भागीदारी के अधीन।
श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षण, अपनी शक्तियों के प्रयोग में, नियमित और उपयुक्त नियंत्रणों की प्रणाली में भाग लेंगे, जो लोग वसीयत द्वारा परिवहन क्षेत्र में दूसरों के लिए मोबाइल गतिविधियों को अंजाम देने वाले लोगों द्वारा कार्य दिवस का सही और सुसंगत अनुप्रयोग करेंगे। बढ़ावा
ये नियंत्रण उन दोनों को कवर करते हैं जो सड़क पर किए जाते हैं, विशेष रूप से प्रोटोकॉल और समझौतों के माध्यम से व्यक्त किए गए अन्य संस्थानों के सहयोग के माध्यम से, साथ ही साथ उन कंपनियों के परिसर में श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षणालय द्वारा किए जाते हैं। सभी परिवहन श्रेणियां सहमत राष्ट्रीय रणनीति और परिवहन, गतिशीलता और शहरी एजेंडा मंत्रालय के सक्षम अधिकारियों के साथ स्थापित समझौतों के अनुसार हैं।
दूसरा। कंपनियों के परिसर में काम के घंटों के नियंत्रण में श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षण के कार्यों पर।
निर्देश 6/2006 के अनुच्छेद 22 और अनुबंध I भाग ए और बी के प्रावधानों के अनुसार, प्राप्त अनुभव, सूचना और उल्लंघनों या जोखिमों के वर्गीकरण प्रणाली के परिणामों को ध्यान में रखते हुए कंपनियों के परिसर में चेक आयोजित किए जाने चाहिए। और सक्षम स्पेनिश अधिकारियों और अन्य सदस्य राज्यों द्वारा प्रदान की गई जानकारी।
श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षणालय परिवहन, गतिशीलता और शहरी एजेंडा मंत्रालय से प्राप्त जानकारी के अनुसार उल्लंघन करने वाली कंपनियों के पंजीकरण और वाहन चालक समय और कंपनियों के आराम समय के नियंत्रण पर वर्तमान समझौतों के अनुसार कार्य करेगा। जिन कंपनियों का निरीक्षण किया जा रहा है।
श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षण में किसी कार्य को करने से संबंधित नियंत्रणों में अनिवार्य रूप से शामिल हैं:
- ए) साप्ताहिक शिफ्ट की पूरी लंबाई।
- बी) साप्ताहिक कार्य समय, अवकाश और रात के काम की औसत अवधि का नियंत्रण।
- ग) वाहन चलाने के अलावा अन्य कार्य समय पर नियंत्रण।
श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षणालय अपने कार्यों पर सक्षम निकायों को जो जानकारी प्रदान करता है, उसमें सड़क पर चेक किए गए ड्राइवरों की संख्या, कंपनी परिसर में चेक की संख्या, चेक किए गए कार्य दिवसों की संख्या और पंजीकृत उल्लंघनों की संख्या और प्रकार शामिल हैं। , और यह इंगित किया जाता है कि क्या यह 4 जुलाई के निर्देश 2/2006 के अनुच्छेद 22 की धारा 15 के प्रावधानों के अनुसार पास या व्यापारिक द्वारा ले जाया गया था।
तीसरा। यूरोपीय संघ के अन्य राज्यों के सक्षम अधिकारियों के साथ व्यवस्थित नियंत्रणों के अधीन।
निर्देश 5/2006 के अनुच्छेद 22 के अनुसार, श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षणालय अन्य सदस्य राज्यों के सक्षम निकायों के साथ ठोस निरीक्षण के माध्यम से कंपनियों के स्थानीय नियंत्रण को व्यवस्थित करने का प्रयास करता है।
इस तरह के ठोस नियंत्रण दो या दो से अधिक सदस्य राज्यों के नियंत्रण अधिकारियों द्वारा एक साथ या क्रमिक रूप से किए जाएंगे, उनमें से प्रत्येक अपने क्षेत्र में विनियमन 8/2019 के अनुच्छेद 1149 के प्रावधानों के अनुसार प्राधिकरण का निर्माण करेगा। यूरोपीय श्रम और विकास उक्त प्राधिकरण द्वारा जारी निर्देश।
चौथा। अंतर-सामुदायिक संपर्क निकाय के साथ राज्य श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षण निकाय (OEITSS) के सहयोग पर।
निर्देश 7/2006 के अनुच्छेद 22 के अनुपालन में, श्रम और सामाजिक सुरक्षा निरीक्षणालय ने परिवहन मंत्रालय के माध्यम से जानकारी प्रदान करते हुए, विनियमन (ईसी) 561/2006 के अनुसार आयोग के लिए द्विवार्षिक सांख्यिकीय डेटा विनिमय प्रणाली में भाग लिया। एक अंतर-सामुदायिक संपर्क निकाय के रूप में अपनी क्षमता में गतिशीलता और शहरी एजेंडा।
निर्देश 9/2006 के अनुच्छेद 22 के अनुसार, ओईआईटीएसएस सामाजिक व्यवस्था में उल्लंघन और प्रतिबंधों के बारे में अनुरोधित डेटा के साथ परिवहन, गतिशीलता और शहरी एजेंडा मंत्रालय को प्रदान करके क्षेत्र में कंपनियों के लिए राष्ट्रीय जोखिम वर्गीकरण प्रणाली में योगदान देता है। प्रपत्र उक्त निकाय के साथ सहमत है।
