कल्याण मंत्री का आदेश 54/2023, 22 मार्च का




कानूनी सलाहकार

सारांश

कैस्टिला-ला मंच की सामाजिक सेवाओं पर 14 दिसंबर का कानून 2010/16, अपने अनुच्छेद 62.1 में स्थापित करता है, कि स्वायत्त समुदाय सामाजिक सेवाओं के मामले में अपनी शक्तियों से प्राप्त खर्चों को पूरा करने के लिए आवश्यक पर्याप्तता और वित्तीय स्थिरता की गारंटी देता है। सामाजिक सेवाओं की सार्वजनिक प्रणाली के गारंटीकृत लाभों को सुनिश्चित करना, और अनुच्छेद 64.1 इस बात पर मुहर लगाता है कि वित्तपोषण की गारंटी सार्वजनिक प्रशासनों के बीच सहयोग के कानूनी रूप के माध्यम से की जाती है जो कि अनुच्छेद 62 में स्थापित वित्तपोषण सिद्धांतों की गारंटी के लिए उपयुक्त है।

87 दिसंबर का डिक्री 2016/27, जो कैस्टिला-ला मंच में प्राथमिक देखभाल सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए स्थानीय संस्थाओं के साथ परामर्श के लिए ढांचे को एकीकृत करता है, सामाजिक सेवाओं और स्थानीय संस्थाओं के संदर्भ में सक्षम परामर्शदाता के बीच सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर करने को नियंत्रित करता है। प्राथमिक देखभाल सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए क्षेत्रीय दायरा प्रांत से कम है।

उपर्युक्त डिक्री का अनुच्छेद 5 यह निर्धारित करता है कि क्षेत्र में पाई गई जरूरतों के लिए वित्तपोषण को अनुकूलित करने के लिए, कंसर्टेड प्लान, सुप्राम्युनिसिपल और होम असिस्टेंस समझौतों की मात्रा निर्धारित करने के लिए वित्तपोषण मानदंड आदेश द्वारा स्थापित किए जाएंगे।

उपरोक्त के आधार पर, समाज कल्याण मंत्री के 1 जनवरी के आदेश 2017/13, उन उद्देश्यों को परिभाषित करते हैं जिनके आधार पर प्राथमिक देखभाल सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए समझौतों का वित्तपोषण किया जाता है जो क्षेत्रीय स्तर पर वित्तपोषण को एकीकृत और समरूप बनाने की अनुमति देते हैं और गठित करते हैं। समझौतों पर हस्ताक्षर करने वाली स्थानीय संस्थाओं के अधिकारों की गारंटी।

6 जनवरी के उक्त आदेश 1/2017 का अनुच्छेद 13, घरेलू सहायता के प्रावधान के लिए अवधारणाओं और वित्तपोषण मानदंड स्थापित करता है। इस समय, कैस्टिला-ला मंच की सरकार कैस्टिला-ला मंच आबादी की बदलती सामाजिक जरूरतों के अनुकूल होने के लिए घरेलू देखभाल मॉडल पर दांव लगा रही है और बदलाव कर रही है, खासकर उन लोगों की जिन्हें अपने पर्यावरण में देखभाल की आवश्यकता है।

यह आरोप लगाया गया है कि नया मॉडल लोगों को व्यापक और व्यक्तिगत तरीके से सेवा प्रदान करता है, उन जरूरतों को कवर करता है जो उन्हें अपने सामान्य घर में स्थिर होने की अनुमति देते हैं। इसके लिए, घर पर उपलब्ध भोजन जैसे संसाधनों के साथ घर पर मौजूदा मदद को सुदृढ़ करना आवश्यक है या विभिन्न पेशेवर प्रोफ़ाइलों से समर्थन; सामान्य तौर पर, ऐसे कार्य और गतिविधियाँ जो वृद्ध लोगों, विकलांग लोगों या निर्भरता या सामाजिक आपातकाल की स्थितियों में दैनिक विकास को सुविधाजनक बनाती हैं।

इस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण कारकों में से एक यह है कि घरेलू सहायता सहायकों को प्रशिक्षण दिया जाएगा ताकि वे जो देखभाल प्रदान करते हैं वह अधिक पूर्ण हो और इसे प्राप्त करने वाले लोगों या परिवारों की आवश्यकताओं के अनुरूप हो और यह अन्य कार्यों में से एक है इससे घरेलू सहायता उच्च गुणवत्ता की हो जाएगी।

इस प्रकार, 1 जनवरी के आदेश 2017/13 को सेवा के घंटे के लिए एक नए संदर्भ मूल्य के आवेदन को समझौतों के मानक विनियमन में शामिल करने के उद्देश्य से संशोधित किया गया है।

अंत में, घरेलू सहायता सेवा में संदर्भ मूल्य को प्रभावित करने वाले संशोधन के अनुरूप, घरेलू सहायता सेवा से जुड़े आर्थिक लाभ का संदर्भ आयात जो कैस्टिला-ला मंच में स्वायत्तता और निर्भरता देखभाल के लिए सिस्टम की सेवा सूची का हिस्सा था। यह अद्यतन निर्भरता की स्थिति की मान्यता और सिस्टम की सेवाओं और आर्थिक लाभों तक पहुंच के अधिकार की प्रक्रिया पर 1 जनवरी के डिक्री 2019/8 के दूसरे अंतिम प्रावधान के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है। कैस्टिला-ला मंच में स्वायत्तता और निर्भरता देखभाल के लिए, जो निर्भरता देखभाल के लिए जिम्मेदार विभाग को रखने वाले व्यक्ति को आदेश द्वारा, यदि आवश्यक हो तो उक्त डिक्री में स्थापित आयात को अद्यतन करने में सक्षम बनाता है।

नतीजतन, ऊपर व्यक्त की गई हर बात के साथ और सरकार और कैस्टिला-ला मंच की सलाहकार परिषद के 23 सितंबर के कानून 11/2003 के अनुच्छेद 23 के प्रावधानों के साथ-साथ दिसंबर से शुरू होने वाले डिक्री 5/87 के अनुच्छेद 2016 के अनुसार 27.

उपलब्ध:

सामाजिक कल्याण मंत्री के 1 जनवरी के आदेश 2017/13 का एकमात्र लेख संशोधन, जिसने कैस्टिला ला मंच में प्राथमिक देखभाल सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए स्थानीय संस्थाओं के साथ समझौतों पर हस्ताक्षर करने के लिए वित्तपोषण मानदंड स्थापित किया।

समाज कल्याण मंत्री के 6 जनवरी के आदेश 1/2017 का अनुच्छेद 13, जो कैस्टिला में प्राथमिक देखभाल सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए स्थानीय संस्थाओं के साथ समझौतों पर हस्ताक्षर करने के लिए घरेलू सहायता के प्रावधान के लिए अवधारणाओं और वित्तपोषण मानदंड स्थापित करता है। -ला मंच को इस प्रकार लिखा गया है:

अनुच्छेद 6 घरेलू सहायता के प्रावधान के लिए अवधारणाएँ और वित्तपोषण मानदंड

1.- घरेलू सहायता के प्रावधान के विकास के लिए निम्नलिखित अवधारणाओं को ध्यान में रखते हुए वित्तपोषण किया जाएगा:

  • ए) प्रति घंटा मूल्य लागत, जिसमें निम्नलिखित संदर्भ प्रति घंटा मूल्य के अनुसार घरेलू सहायता के प्रावधान से प्राप्त सभी अंतर्निहित खर्च शामिल होंगे:
    • 1. सोमवार से शनिवार तक संदर्भ प्रति घंटा मूल्य। - €13,15 प्रति घंटा।
      • 2. रविवार और छुट्टियों पर संदर्भ मूल्य। - €17,49 प्रति घंटा।
  • बी) घंटों की संख्या इस पर निर्भर करती है कि सेवा सोमवार से शनिवार या रविवार और छुट्टियों तक प्रदान की जाती है या नहीं।
  • ग) जब सेवा 2,000 से कम निवासियों वाले शहरों में प्रदान की जाती है, तो पेशेवरों की नगर पालिका से अलग जनसंख्या केंद्रों की यात्रा।

यात्रा की लागत कैस्टिला-ला मंच के सामुदायिक बोर्ड की सेवा में कर्मियों के लिए स्थापित राशि के अनुसार प्रत्येक वर्ष के लिए निर्धारित की जाएगी।

2. घरेलू सहायता प्रावधान के विकास के लिए वित्तपोषण स्थापित करने के मानदंड निम्नलिखित होंगे:

  • ए) पिछले वर्ष प्रदान किए गए घंटों की संख्या।
  • बी) निम्नलिखित प्राथमिकताओं के अनुसार प्राथमिक देखभाल सामाजिक सेवाओं द्वारा प्रस्तावित घरेलू सहायता के प्रावधान में शामिल करने का प्रस्ताव:
    • 1 सामाजिक आपातकाल की स्थिति में लोग।
    • 2 वे लोग जिनके पास निर्भरता की मान्यताप्राप्त डिग्री है।
    • 3 वे लोग जिन्होंने निर्भरता की स्थिति को पहचानने का अनुरोध किया होगा।
    • 4 वे लोग जो कार्यात्मक निर्भरता की स्थिति में नहीं हैं, लेकिन जिन्हें अपने घर और सामान्य वातावरण में स्वतंत्र रूप से विकसित होने में कठिनाई होती है।
  • ग) यात्रा व्यय को समझौते में शामिल करने के अनुरोध को निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना होगा:
    • 1. कि नगर पालिका से अलग किए गए जनसंख्या केंद्र में घरेलू सहायता प्रावधान के कम से कम चार उपयोगकर्ता हैं।
    • 2. कि नगर पालिका और जनसंख्या केंद्र के बीच की दूरी 10 किमी से अधिक है।
    • 3. डिक्री के स्थापित अनुच्छेद 12.3 के अनुसार, स्थानीय इकाई द्वारा प्रस्तुत किए जाने वाले औचित्य के साथ आने वाली तकनीकी रिपोर्टों के माध्यम से, पिछले वर्ष में निष्पादित परियोजनाओं के वित्तपोषण को इस हद तक बनाए रखें कि यह सत्यापित हो जाए कि उद्देश्यों को पूरा कर लिया गया है। 87/2016, 27 दिसंबर को, सिवाय इसके कि इसने 8.3 दिसंबर के डिक्री 87/2016 के अनुच्छेद 27 में शामिल प्रक्रिया के अनुसार, कितनी और कितनी परियोजनाओं में संशोधन किया।

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अंतिम प्रावधानों

पहला अंतिम प्रावधान घरेलू सहायता सेवा से जुड़े आर्थिक लाभ की संदर्भ लागत का अद्यतन

निर्भरता की स्थिति की पहचान और स्वायत्तता के लिए सिस्टम की सेवाओं और आर्थिक लाभों तक पहुंच के अधिकार की प्रक्रिया के लिए 31.3 जनवरी के डिक्री 1/2019 के अनुच्छेद 8 में प्रदान की गई घरेलू सहायता सेवा की संदर्भ लागत और कैस्टिला-ला मंच में निर्भरता देखभाल शनिवार को प्रदान की जाने वाली सेवाओं के लिए 13,15 यूरो प्रति घंटे और रविवार और छुट्टियों पर प्रदान की जाने वाली सेवाओं के लिए 17,49 यूरो निर्धारित की गई है।

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दूसरा अंतिम प्रावधान बल में प्रवेश

यह आदेश कैस्टिला-ला मंच के आधिकारिक राजपत्र में इसके प्रकाशन से अगले वर्ष लागू होगा।