taƙaitawa
An ƙirƙiro manufar ƙalubalen alƙaluma dangane da sauye-sauye na yanzu da rashin daidaituwa da aka samar a cikin yawan ɗan adam. Lamarin da ke shafar zamantakewa, tattalin arziki da haɗin kan yanki.
Abubuwa kamar tsufa na yawan jama'a, raguwar yawan matasa, ƙarancin haihuwa, da kuma yadda ake rarraba shi a cikin yanki, suna haifar da kalubale daban-daban a yankunan da ke rasa yawan jama'a da kuma a manyan biranen karbar bakuncin.
Waɗannan canje-canje suna da tasirin tattalin arziki, zamantakewa, kasafin kuɗi da muhalli, duka a matakin ƙasa, yanki da yanki. Tasirin duniya wanda ke shafar manufofin jama'a kai tsaye, dorewar tsarin kiwon lafiya, sabis na zamantakewa, kula da tsofaffi da masu dogaro, manufofin matasa, ilimi, digitization na al'umma, sabbin kayan aikin yi, haɓaka aikin gona da kiwo, a cikin gajere, kiyayewa da juyin halitta na al'adun gargajiya da abubuwan more rayuwa.
Hadarin rage yawan jama'a a wasu yankuna ya haifar, ban da ƙayyadaddun ƙalubale, ƙayyadaddun sufuri, motsi da samun dama ga ayyuka daidai gwargwado.
Manufofi da ayyuka na jama'a dole ne su magance ƙoƙarin haɗa ra'ayoyin alƙaluma a kowane fanni da kafa hanyoyin da ke ba da fifiko ga wuraren da sakamakon sauyin alƙaluma ke da wani lamari na musamman. Dabarun kasa a cikin wannan al'amari na dawowar al'umma, ya kafa tsarin yin sauye-sauye a duniya tare da hadin gwiwar al'ummomi masu cin gashin kansu, da nufin kawar da matsalolin tsufa na ci gaba, raguwar yankuna da kuma illar yawan jama'a.
Amsa ga tasirin da aka samar ta hanyar canjin alƙaluma dole ne a ba shi da faffadan hangen nesa, daidaitacce da haɗaɗɗun gani.
Junta de Andalucía ta aiwatar da dabaru tare da ɗaukar matakai a cikin 'yan shekarun nan a cikin batutuwa daban-daban waɗanda ke da tasiri mai kyau ga haɓaka daidaiton yankuna. Harajin tallace-tallace na Dokar 5/2021, na Oktoba 20, akan Harajin da aka sanya na Al'ummar Andalusia mai cin gashin kansa, Dabarun Horar da Tsarin Kiwon Lafiyar Jama'a na Andalusia 2022-2025, Rayuwa a Tsarin Andalusia, don gidaje, gyarawa da sabuntawa na Andalusia 2020-2030, Tsarin Dabarun Dabarun Kulawa na Farko 2020-2022, Dabarun Inganta Rayuwar Lafiya a Andalusia, Dabarun Inganta Sashin ICT Andalusia 2020, Dabarun Samar da Sadarwar Sadarwar Sadarwar Sadarwar, Tsarin Sadarwar Sadarwar Sadarwar, Tsarin Tsarin Sadarwar Sadarwar, Tsarin Tsarin Sadarwa na 2020 Dabarun Andalusian don Dorewa Motsi da Sufuri na 2030, Tsarin Dabarun don haɓaka gasa na ayyukan noma, kiwo, kifi, masana'antu da masana'antu na Andalusia 2023-2030, da kuma wasu na baya-bayan nan, tsara dabarun don Innovative Public Administration, wanda ke nufin matsalolin da tsufa na yawan jama'a da kuma yadda yake yin tasiri a kan ingancin albarkatun don biyan bukatun al'umma, ko tsara tsarin Andalusian Strategy for Digital Administration mayar da hankali ga mutane 2023 -2030, da sauransu.
Daga binciken da aka yi a cikin wadannan shekaru, muna iya bayyana cewa halin da Andalusiya ke ciki ta fuskar juyin halittar al'umma bai kai na sauran al'ummomi masu cin gashin kansu ba, amma muna sane da cewa kalubalen mu na al'umma dole ne ya dogara ne akan cikakkiyar dabarar cewa Yana zai iya ɗaukan daidaito tsakanin yankunan karkara, lardunan cikin ƙasa, tsaunuka da bakin teku, tare da yanayi daban-daban a matsayin al'umma.
Ana ɗaukar Andalusia wuri ne mai kyau don zama, don haka ƙalubalen da za mu fuskanta a yanzu shi ne mu mai da ita ma mafi kyawun wurin aiki da aiwatarwa. Don haka, dabarun aiwatar da aiki nan gaba a Andalusia dole ne ya shafi al'umma gaba daya tare da yin la'akari da rawar da hukumomin gida ke takawa a cikin kalubalen da sauyin al'umma ya haifar, da inganta musanyar kyawawan ayyuka a tsakanin su da kuma fifita hanyoyin da aka mayar da hankali kan rigakafi da tsoma baki da wuri. . Ya zama dole don aiwatar da cikakken hangen nesa, wanda ya dace da Manufofin Ci gaba mai dorewa na 2030, wanda ya ƙunshi manufofi daban-daban kamar gidaje, aikin yi, ilimi, zamantakewa-tsafta, lafiya, ƙaura, fa'idodin zamantakewa, taimako ko tallafi don haɓaka iya aiki, a matsayin yanayin birni da kauye biyu, da hadin gwiwar da ya kamata a kowane bangare, musamman na gida.
Dabarar tana da aikin wuce gona da iri na hangen nesa na al'ada na ci gaban karkara, wanda ya ta'allaka ne kan ginshiƙi na biyu na manufofin noma na gama gari, mai ƙima sosai, tare da ɗauka cewa makasudin haɗin gwiwar yankunan karkara yana nuna hulɗa tare da ayyuka da sassa daban-daban. , wanda tare da aikin noma da gandun daji, suna ba da gudummawar ci gaba mai dorewa na ƙananan hukumomi, daidai da manufofin ci gaba (SDGs), ciki har da babban manufar samar da muhimman ayyukan jama'a wanda ya dace da bukatun jama'a, yana ba da dama ga daidaitattun damammaki. ga mazaunanta, da kuma haɗin kan tattalin arziki da zamantakewa na yankunan karkara.
Wajibi ne a sami dabarun duniya wanda ya haɗu da ƙoƙarin duk manufofin jama'a na Junta de Andalucía: kiwon lafiya, manufofin zamantakewa, aikin yi, gidaje, sufuri, haɓakawa, fasahar sadarwa da fasahar sadarwa (ICT), haɓakar karkara ko ƙaura. da sauransu.
Dangane da tsarin cancanta, duk da cewa babu takamaiman take, la’akari da yanayin da ake bi, akwai da yawa waɗanda ke ba da damar amincewa da wannan Yarjejeniyar Gwamnati.
Musamman, kuma bisa ga umarnin da Dokar 'Yancin Kai ta umurci masu cin gashin kansu na jama'a don inganta yanayin ta yadda 'yanci da daidaito na mutum da na ƙungiyoyin da suke da gaske da tasiri, da kuma inganta ingantaccen daidaito na mutum. kuma na mata, yana da kyau a yi la'akari da cancantar ta fuskar tsari, tsarin mulki da gudanar da cibiyoyin mulkin kansu; tsarin mulki na gida, tsarin amfani da ƙasa, tsara birane da gidaje; manyan tituna da hanyoyin da aka haɓaka hanyar tafiya gaba ɗaya a cikin yankin yankin; sufuri na ƙasa; noma, dabbobi da masana'antun abinci; raya karkara, dazuzzuka, amfani da ayyukan gandun daji; tsara ayyukan tattalin arziki da inganta ci gaban tattalin arziki; mai sana'a; inganta al'adu da bincike; yawon shakatawa; inganta wasanni da kuma amfani da dama na nishaɗi; taimakon zamantakewa da ayyukan zamantakewa; lafiya; masana'antu; samar da makamashi, rarrabawa da wuraren sufuri; tsafta da tsafta, haɓakawa, rigakafi da dawo da lafiya; kare muhalli da muhalli; a ƙarshe, matakan haraji, haɗin kai na yanki, cin gashin kansa na kuɗi, da kuma amincewa da Baitul mali mai cin gashin kansa.
Dokar da shugaban kasa ya bayar a ranar 10/2022, na ranar 25 ga Yuli, game da sake fasalin mata kansiloli, a cikin labarinta na 14, ya danganta ga ministan shari'a, kananan hukumomi da ayyukan jama'a, da dai sauransu, cancantar al'amuran kananan hukumomi. A nata bangare, ta hanyar doka 164/2022, na Agusta 9, wanda ya kafa tsarin kwayoyin halitta na Ministan Shari'a, Kananan Hukumomi da Ayyukan Jama'a, a cikin labarinsa 7.1.g), ya ba wa Babban Sakatariyar Gudanarwa na Local Tsare-tsaren da kuma aiwatar da hukunce-hukuncen da ke da alaƙa da ƙalubalen alƙaluma, tare da haɗin gwiwa tare da Ministan ƙwarewa a cikin lamuran ci gaban karkara.
Bisa ga ka'ida, bisa ga labarin 27.12 na Doka 6/2006, na Oktoba 24, na Gwamnatin Al'ummar Andalusia mai cin gashin kansa, bisa shawarar Ministan Shari'a, Gudanarwa da Ayyukan Jama'a, da kuma bayan shawarwarin da Majalisar Gwamnati, a taronta a ranar Mayu 2, 2023, an amince da mai zuwa
Yarjejeniya
Na farko. Tsarin tsari.
An amince da samar da dabarun yaƙi da ƙalubalen alƙaluman jama'a a Andalusia, a nan gaba dabarun, wanda tsarinsa, shirye-shiryensa da amincewarsa ke gudana daidai da tanade-tanaden da aka kafa a cikin wannan yarjejeniya.
Na biyu. Yayi kyau.
An tsara dabarun ne a matsayin babban kayan aikin tsare-tsare na manufofin da suka shafi kalubalen Alkaluman jama'a, domin ba da gudummawar tabbatar da muhimman ayyukan jama'a wadanda suka dace da bukatun jama'a, ba da damar daidaita daidaiton damammaki ga mazaunanta, da hadin kan tattalin arziki da zamantakewa. na yanayin karkara, yana ba da gudummawa ga daidaita yawan jama'a a cikin yankunan karkara.
1. Haka nan kuma, an ayyana wannan manufa ta gaba daya a cikin jerin manufofi na musamman wadanda, da sauransu, na iya zama kamar haka:
Na uku. Abun ciki.
Dabarun za ta ƙunshi, aƙalla, abubuwan ciki masu zuwa:
- a) Binciken mahallin halin da ake ciki a Andalusia.
- b) Bincike na yanayin farawa, duka daga hangen nesa na ciki da waje wanda ke ba da damar samar da bincike na SWOT (Rauni, Barazana, Ƙarfi, Dama), wanda ke kafa ma'anar tunani akan Dabarun.
- c) Ma'anar maƙasudin dabarun da za a cimma yayin lokacin sa ido na Dabarun da daidaitawa da waɗanda suka riga sun kasance a matakin Turai da na ƙasa.
- d) Ma'anar layukan aiki da ayyukan da za a yi a cikin ƙayyadaddun lokaci na Dabarun don cimma Maƙasudin Ƙirar.
- e) Ma'anar samfurin Mulkin Dabarun.
- f) Kafa tsarin sa ido da kima na Dabarun, gano sassan fifiko, alamomi da tasirin da ake sa ran.
Daki. Shirye-shirye da tsarin yarda.
1. Ministan Shari'a, Kananan Hukumomi da Ayyukan Jama'a, ta hannun Babban Sakatariyar Kananan Hukumomi, tare da hadin gwiwar Ministan Noma, Kamun Kifi, Ruwa da Raya Karkara, shi ne zai jagoranci samar da dabarun. Haka nan, masana da shugabanni za su iya ba su shawara a kan wannan batu.
2. Tsarin shiri zai kasance kamar haka:
- 1. Ministan Shari'a, Kananan Hukumomi da Ayyukan Jama'a ya shirya wani tsari na farko don Dabarun, wanda aka mika shi ga dukkan Ministocin Gudanarwa na Junta de Andalucía don nazarin su da gudummawar shawarwari.
- 2. The farko shawara na Dabarun da aka gabatar ga jama'a bayanai na tsawon ba kasa da wata daya, sanar da shi a cikin Official Gazette na Junta de Andalucía, da kuma m takardun za a iya tuntubar a cikin nuna gaskiya sashe na Junta de. Andalucía Portal. da kuma a kan gidan yanar gizon Ministan Shari'a, Gudanar da Ƙananan Hukumomi da Ayyukan Jama'a, bin tashoshi da aka bayar a cikin Dokar 39/2015, na Oktoba 1, a kan Tsarin Gudanar da Gudanarwa na Jama'a.
- 3. Ministan Shari'a, Kananan Hukumomi da Ayyukan Jama'a ya tattara rahoton wajibi daga Majalisar Kananan Hukumomin Andalus, da kuma duk wani rahoton da ya wajaba bisa ka'idojin da suka dace.
- 4. Bayan haka, wanda ke kula da Ministan Shari'a, Kananan Hukumomi da Ayyukan Jama'a ya gabatar da shawarwarin karshe na Dabarun ga Majalisar Mulki don amincewa da ita ta hanyar yarjejeniya.
Na biyar. cancanta.
An ba mutumin da ke kula da Ministan Shari'a, Gudanar da Kananan Hukumomi da Ayyukan Jama'a ikon aiwatarwa da haɓaka wannan yarjejeniya.
Na shida. tasiri
Wannan yarjejeniya za ta fara aiki washegari bayan buga ta a cikin Gazette na Junta de Andalucía.
