resumo
Esta resolución dítase ao termo de incorporar ao ordenamento xurídico español o artigo 2 da Directiva (UE) 2020/1057 do Parlamento Europeo e do Consello, do 15 de xullo de 2020, pola que se establecen normas específicas respecto da Directiva 96/71. 2014/CE e a Directiva 67/2006/UE para o desprazamento de condutores no sector do transporte por estrada, e pola que a Directiva 22/1024/CE no que se refire aos requisitos de control do cumprimento e o Regulamento (UE) no 2012/23, no que se refire ao competencias atribuídas á Inspección de Traballo e Seguridade Social pola Lei 2015/21, do XNUMX de xullo, de Ordenación do Sistema de Inspección de Traballo e Seguridade Social.
Os servizos de transporte por estrada caracterízanse por un alto nivel de mobilidade, o que implica a necesidade de harmonizar as disposicións nacionais dos distintos estados membros tanto para as empresas do sector como para os condutores que se desprazan dentro do espazo intracomunitario.
O obxectivo fundamental da directiva selada é consolidar un sector do transporte por estrada seguro, eficiente e socialmente responsable, garantindo tanto unhas condicións de traballo adecuadas como unha protección social para os condutores e unha competencia leal entre os transportistas por estrada, tendo en conta tanto o control do tempo establecido na normativa ( (CE) no 561/2006 e (UE) no 165/2014 segundo o previsto na Directiva 2002/15, de ordenación do tempo de traballo das persoas que realizan actividades de transporte móbil por estrada e que foi transposto polo Real decreto 902/2007, de 6 de xullo, polo que se modifica o Real decreto 1561/1995, do 21 de setembro, sobre xornadas especiais, en relación co tempo de traballo dos traballadores que realicen actividades de transporte móbil por estrada. Entre os obxectos da Directiva está o establecemento de procedementos de control normalizados en materia de sistemas de información e clasificación de riscos de todos os organismos competentes e favorecer a cooperación coas autoridades doutros Estados na realización dos devanditos controis.
O contido do litixio do artigo 2 da Directiva (UE) 2020/1057 afecta aos procedementos da Axencia Estatal de Inspección de Traballo e Seguridade Social xa que se refire aos procedementos exhaustivos de vixilancia e control do tempo de traballo das persoas traballadoras, que inclúen tamén os tempos de espera, presenza ou dispoñibilidade ou os dedicados a desempeñar outros traballos distintos á condución, que corresponden á Inspección de Traballo e Seguridade Social de conformidade co disposto no artigo 12.1 da Lei 23/2015, do 21 de xullo, e nos artigos 10. 10 bis e 11 do Real decreto 1561/1995, do 21 de setembro, sobre xornadas especiais de traballo, na modificación efectuada nesta norma reguladora polo Real decreto 902/2007, do 6 de xullo.
O prazo para a transposición da Directiva 2020/1057 rematou o 2 de febreiro de 2022 e, en consecuencia, dítase esta resolución co fin de garantir a recepción no ordenamento xurídico español do disposto no artigo 2 da devandita directiva.
Polo tanto, de conformidade coas competencias recoñecidas polo artigo 8 dos Estatutos da Axencia Estatal de Inspección de Traballo e Seguridade Social, aprobados polo Real decreto 192/2018, do 6 de abril, este director resolve:
Primeira. Suxeita á participación da Inspección de Traballo e Seguridade Social nos sistemas ordinarios de control do sector do transporte por estrada.
A Inspección de Traballo e Seguridade Social participará, no exercicio das súas competencias, no sistema de controis regulares e axeitados, sobria a aplicación correcta e coherente da xornada laboral por parte das persoas que realicen actividades móbiles por conta allea do sector do transporte por vontade. impulso
Estes controis abranguen tanto os realizados na estrada, especialmente a través da colaboración doutras institucións articuladas a través dos Protocolos e Convenios que se formalizan con elas, como os que realiza a Inspección de Traballo e Seguridade Social nas dependencias das empresas de todas as categorías de transporte de acordo coa Estratexia Nacional acordada e os acordos establecidos coas autoridades competentes do Ministerio de Transportes, Mobilidade e Axenda Urbana.
Segundo. Sobre as actuacións da Inspección de Traballo e Seguridade Social nos controis de xornada nos locais das empresas.
De conformidade co establecido no artigo 6 e no anexo I partes A e B da Directiva 2006/22, os controis nos locais das empresas deberán organizarse tendo en conta a experiencia adquirida, a información e os resultados do sistema de clasificación de incumprimentos ou riscos. e a información facilitada polas autoridades competentes españolas e doutros Estados membros.
A Inspección de Traballo e Seguridade Social actuará de acordo coa información obtida do Ministerio de Transportes, Mobilidade e Axenda Urbana de acordo cos vixentes convenios en materia de rexistro de empresas infractoras e de controis de tempos de condutor de vehículos e descanso das empresas. empresas sometidas a inspección.
Os controis que corresponden á realización dun traballo na Inspección de Traballo e Seguridade Social inclúen necesariamente:
- a) A duración total da quenda semanal.
- b) Control da duración media dos tempos laborais semanais, descansos e nocturnos.
- c) Control dos tempos de traballo distintos da condución do vehículo.
A información que a Inspección de Traballo e Seguridade Social facilita aos órganos competentes sobre a súa actuación inclúe o número de condutores revisados na estrada, o número de controis nos locais das empresas, o número de días laborables revisados e o número e tipo de infraccións rexistradas, e indícase se foi transportado por pases ou mercantil conforme o disposto no apartado 4 do artigo 2 da Directiva 2006/22, do 15 de xullo.
Terceiro. Suxeito aos controis concertados coas autoridades competentes dos demais Estados da Unión Europea.
Segundo o artigo 5 da Directiva 2006/22, a Inspección de Traballo e Seguridade Social pretende organizar os controis locais das empresas mediante inspeccións concertadas cos órganos competentes dos demais Estados membros.
Os ditos controis concertados serán realizados simultánea ou sucesivamente polas autoridades de control de dous ou máis Estados membros, cada un deles no seu propio territorio de conformidade co disposto no artigo 8 do Regulamento 2019/1149, polo que se crea a Autoridade Europea de Traballo e Desenvolvemento. directivas emitidas pola devandita autoridade.
Cuarto. Sobre a colaboración da Axencia Estatal de Inspección de Traballo e Seguridade Social (OEITSS) coa Axencia de Enlace Intracomunitario.
En cumprimento do artigo 7 da Directiva 2006/22, a Inspección de Traballo e Seguridade Social participou no sistema bienal de intercambio de datos estatísticos da Comisión de acordo co Regulamento (CE) 561/2006, facilitando información a través do Ministerio de Transportes. Mobilidade e Axenda Urbana na súa condición de órgano de enlace intracomunitario.
De conformidade co artigo 9 da Directiva 2006/22, a OEITSS contribúe ao sistema nacional de clasificación de riscos das empresas do sector facilitando ao Ministerio de Transportes, Mobilidade e Axenda Urbana os datos solicitados sobre infraccións e sancións na orde social na orde social. forma acordada con dito órgano.
