Descubrir a verdade non sempre é doado, de feito, pode ser unha actividade de alto risco. É o caso de moitos xornalistas, ás veces acosados para evitar que saian á luz determinados asuntos de interese público. Unha situación que se pon de manifesto dende hai tempo e da que se fixo cargo a Comisión Europea, mediante a adopción de medidas para mellorar a protección dos xornalistas e defensores dos dereitos humanos fronte a litixios abusivos.
A demanda mordaza ou demanda estratéxica contra a participación pública (SLAPP) é unha forma especial de acoso que se emprega principalmente contra xornalistas e defensores dos dereitos humanos para sancionarlos ou evitar que se pronuncien sobre temas de interese público.
A proposta de Directiva refírese a demandas mordaza en materia civil con repercusión transfronteiriza e permitirá aos xuíces desestimar rapidamente demandas manifestamente infundadas contra este colectivo.
Compensación
Tamén establece varias garantías procesuais e recursos, por exemplo, en materia de indemnización de danos e prexuízos, así como sancións disuasorias para a presentación de demandas abusivas.
Recomendación aos estados membros
A Comisión Europea tamén adoptou unha recomendación complementaria para animar aos Estados membros a aliñar as súas normas coa lexislación da UE proposta tamén nos casos nacionais e en todos os procedementos, non só nos casos civís. A Recomendación tamén pide aos Estados que adopten outras medidas, por exemplo, en materia de formación e sensibilización, para combater as SLAPP.
A Directiva proporciona aos tribunais e ás vítimas de demandas mordaza as ferramentas necesarias para facer fronte a litixios manifestamente infundados ou abusivos. Espérase que as garantías beneficien, en particular, aos xornalistas e ás persoas ou organizacións dedicadas á defensa dos dereitos fundamentais e outros dereitos, como os dereitos ambientais e climáticos, os dereitos das mulleres, os dereitos das persoas LGBTIQ, os dereitos das persoas de minorías raciales ou étnicas. orixe, dereitos laborais ou liberdades relixiosas, aínda que estarán protexidas todas as persoas relacionadas coa participación pública en materia de interese xeral.
saldo
As garantías centráronse en garantir un equilibrio entre o acceso á xustiza e os dereitos á intimidade, por unha banda, e a protección da liberdade de expresión e información, por outra. Os principais elementos da proposta son os seguintes:
– Desestimación anticipada de todo litixio manifestamente infundado: os órganos xurisdicionais poderán interpoñer o procedemento sen máis trámite cando un asunto resulte manifestamente infundado. En tal situación, a carga da proba recaerá na persoa solicitante, que deberá demostrar que o asunto non é manifestamente infundado.
– Custas de proceso: todas as custas recaerán sobre o demandado, incluídos os honorarios dos avogados do demandado, en caso de desvalorización dun asunto por abusivo.
– Indemnización dos danos: as vítimas do SLAPP terán dereito a reclamar e obter a indemnización íntegra dos danos materiais e morais.
– Sancións disuasorias: para evitar que os acusados poidan incorrer en litixios abusivos, os tribunais poderán impoñer sancións disuasorias a quen lles interpoña tales causas.
– Protección contra sentenzas de terceiros países: os Estados membros deben negarse a recoñecer unha resolución xudicial dun terceiro país contra unha persoa domiciliada nun Estado membro se o procedemento se considera manifestamente infundado ou abusivo segundo a lexislación dese Estado membro. O prexudicado tamén poderá solicitar a indemnización dos danos e custas no Estado membro en que teña o seu domicilio.
A Recomendación da Comisión, adoptada ao mesmo tempo que a proposta de Directiva, anima aos Estados membros a garantir que se adopten as seguintes medidas:
– Os marcos xurídicos nacionais similares deberían ofrecer as garantías necesarias, aos da UE, para loitar contra os SLAPP nacionais, incluídas garantías procesuais que impliquen a previsión de litixios manifestamente infundados. Os Estados membros tamén deben garantir que as súas normas sobre difamación, que é un dos motivos máis comúns para presentar SLAPP, non teñan un efecto inxustificado sobre a liberdade de expresión, sobre a existencia dun ambiente mediático aberto, libre e plural, e participación pública.
– Débese ofrecer formación aos profesionais da avogacía e ás posibles vítimas de mordaza para mellorar os seus coñecementos e habilidades para poder afrontar de forma satisfactoria este tipo de litixios. A Rede Europea de Formación Xudicial (REFJ) intervén para garantir a coordinación e difusión da información en todos os Estados membros;
– Deben organizarse campañas de sensibilización e información para que os xornalistas e defensores dos dereitos humanos recoñezan cando se atopan ante unha demanda mordaza.
– As vítimas de demandas mordaza deberían poder acollerse á asistencia individual e independente, por exemplo, ofrecida por despachos de avogados que defenden ás vítimas do SLAPP de forma gratuíta.
– Os datos agregados recollidos a nivel nacional sobre procesos xudiciais manifestamente infundados ou abusivos contra a participación pública deberán comunicarse á Comisión cada ano a partir de 2023.
A proposta de Directiva será negociada e adoptada polo Parlamento Europeo e o Consello antes de converterse en lei da UE. A Recomendación da Comisión é unha aplicación directa. Os Estados membros terán que informar á Comisión sobre a súa aplicación dezaoito meses despois da adopción da recomendación.
