DECRETO LEI 3/2022, do 29 de marzo, de acceso aos datos do

resumo

Norma afectada por31/3/2022LE0000724597_20220411R Parlamento de Cataluña 313/XIV 6 Abr. 2022 CA Cataluña (validación do DL 3/2022, acceso aos datos das entidades locais e do Departamento de Educación para a aplicación de medidas dirixidas ao alumnado con necesidades educativas específicas) Ocultar / Mostrar comentarios

Ver Res 313/XIV do Parlament de Cataluña, de validación do Decreto Lei 3/2022, de acceso aos datos das entidades locais e do Departamento de Educación para a aplicación de medidas encamiñadas á detección e distribución equilibrada do alumnado con formación específica. necesidades (DOGC 11 de abril).

LE0000723569_20220331Ver Res 313/XIV do Parlament de Cataluña, de validación do Decreto Lei 3/2022, de acceso aos datos das entidades locais e do Departamento de Educación para a aplicación de medidas encamiñadas á detección e distribución equilibrada do alumnado con formación específica. necesidades (DOGC 11 de abril).LE0000724597_20220411

Presidente da Generalitat de Catalunya

O artigo 67.6.a) do Estatuto de autonomía de Cataluña establece que os decretos leis son promulgados, en representación do rei, polo presidente da Generalitat.

En consecuencia, promulgo o seguinte

DECRETO LEI

Exposición de motivacións

O título II da Lei orgánica 2/2006, do 3 de maio, de educación, regula a equidade na educación. O artigo 81 establece que corresponde ás administracións educativas velar pola acción preventiva e compensatoria e garantir as condicións máis favorables para a escolarización de todos os nenos, cuxas condicións persoais ou sociais supoñan unha desigualdade inicial para acceder ás distintas etapas educativas. Hai que garantir que non exista discriminación nin segregación e que exista unha igualdade efectiva no acceso e permanencia no sistema educativo. Para conseguilo, as administracións educativas deberán adoptar as medidas necesarias para actuar preventivamente co alumnado en situación de vulnerabilidade socioeducativa co fin de favorecer o seu éxito escolar.

A Lei orgánica tamén establece que as administracións garanten unha escolarización adecuada e equilibrada do alumnado con necesidade específica de apoio educativo e disporán das medidas necesarias para evitar a segregación do alumno por razóns socioeconómicas e doutro tipo.

Pola súa banda, a Lei 12/2009, do 10 de xullo, de educación, establece no artigo 2 os principios reitores do sistema educativo. Entre os principios xerais de inclusión escolar e cohesión social, e entre os principios organizativos do sistema educativo estable, de cooperación, cooperación e corresponsabilidade cos concellos e outras administracións públicas.

Cumprir o disposto na normativa estatal e na normativa de Cataluña, Decreto 11/2021, do 16 de febreiro, de programación da oferta educativa e procedemento de admisión nos centros do Servizo de Educación de Cataluña, incorporado, no capítulo 2, a creación dos órganos de participación entre a comunidade educativa, a Administración local e a Consellería de Educación na programación da oferta educativa e no proceso de admisión, con especial relevancia para as xuntas locais de ordenación, as comisións de participación e as unidades de detección. Así mesmo, na loita contra a segregación escolar e pola equidade xogan un papel fundamental as comisións de garantía de admisión e as oficinas municipais de matrícula escolar.

O capítulo 6 do Decreto 11/2021, do 16 de febreiro, está dedicado á equidade escolar e á escolarización equilibrada do alumnado nas ensinanzas do segundo ciclo de educación infantil, primaria e secundaria.

En materia de loita contra a segregación, o artigo 53 do Decreto 11/2021, do 16 de febreiro, establece que lle corresponde á Consellería:

• a) Avaliar anualmente os niveis de segregación educativa existentes no ámbito local e, de ser así, a baixa cuestión de onde se atopa a perda de alumnado en determinados centros, no marco das xuntas locais de ordenación educativa, co obxectivo de desenvolver e aplicar. as medidas de xestión do proceso de admisión ou de mellora das condicións de escolarización que procedan.
• b) Valorar o procedemento de admisión en atención aos indicadores relacionados co impacto na redución da segregación escolar.
• c) Recoñecer información sobria sobre as características sociais do alumnado, necesaria coa finalidade de identificar o alumnado socialmente vulnerable para a loita contra a segregación educativa e para favorecer a igualdade de oportunidades.

A loita contra a segregación escolar é necesaria e unha obriga de paso porque supón unha vulnerabilidade do dereito á educación en igualdade de oportunidades, amparado pola Convención sobre os dereitos da infancia das Nacións Unidas. Esta loita contra a segregación escolar consiste en conseguir que os centros educativos dunha mesma zona teñan entre eles unha composición social similar e equivalente ao territorio onde se sitúan. A escola debe reflectir a mestura social (interclasista, intercultural, etc.) que se produce no territorio.

Correspóndelles ás xuntas locais de ordenación adoptar as medidas específicas de fomento da equidade escolar e da cohesión social que se establecen no Decreto 11/2021, do 16 de febreiro, como medio para reducir a segregación escolar no municipio. É por iso que a Consellería de Educación, a través das xuntas locais de ordenación, das comisións de garantía de admisión e das unidades de detección, debe, non obstante, poder ter acceso aos datos das entidades locais das familias con fillos en idade de escolarización e en situación de vulnerabilidade, que permita acadar o obxectivo contra a segregación escolar especificado na parte expositiva deste decreto lei mediante a detección de necesidades educativas específicas derivadas de situacións socioeconómicas e socioculturais.

O intercambio bidireccional de información entre Administracións con competencias educativas mellora e agiliza os procesos para executar as competencias que lles permitan un mellor desenvolvemento persoal en condicións de equidade e inclusión. As competencias das matrículas locais que a normativa outorga xustifican a necesidade de que o Departamento de Educación incorpore os datos necesarios do Rexistro de Alumnado de Cataluña, para o exercicio das competencias en materia de planificación e prevención da segregación escolar.

A segregación escolar é unha realidade ineludible que se converte nun claro factor de desigualdade para os menores máis vulnerables que a Administración educativa ten a necesidade de combater a todos os niveis. A aplicación do Decreto 11/2021, do 16 de febreiro, no contexto da situación de emerxencia provocada polo brote epidémico de COVID-19 e o incremento da taxa de risco de pobreza ou exclusión social, puxo de manifesto a extraordinaria necesidade de loitar contra a escola. a segregación canto antes, antes de que o alumnado se atope en situación de desvantaxe educativa e no momento do ingreso no sistema educativo de cada grupo de menores.

Así mesmo, só unha normativa urxente permite reducir a segregación escolar e o fomento da equidade escolar e da cohesión social no vindeiro curso 2022-2023 mediante a colaboración proposta, xa que calquera outro trámite suporá un atraso na súa aplicación. dous cursos escolares. Os instrumentos lexislativos de urxencia ou tramitación rápida existentes, como a tramitación urxente ou a tramitación por lectura única, non permiten aprobar con necesidade inmediata as medidas establecidas neste decreto. O único instrumento normativo que permite a aprobación coa celeridade esixida é o Decreto Lei.

Polo tanto, en uso da autorización outorgada polo artigo 64 do Estatuto de autonomía de Cataluña, de conformidade co artigo 38 da Lei 13/2008, do 5 de novembro, da Presidencia da Generalitat e do Goberno;

Por proposta do conselleiro de Educación e previa deliberación do Goberno,

Decreto:

Artigo 1 Obxecto

Habilitase o intercambio de datos entre a Consellería de Educación e as entidades locais, a través dos órganos de participación na programación da oferta educativa e no proceso de admisión, como as unidades de detección.

Artigo 2 Datos das entidades locais

Facúltase o Departamento de Educación, a través dos órganos de participación na programación da oferta educativa e no proceso de admisión, como as unidades de detección, para acceder aos datos das entidades locais de Cataluña das familias con fillos de escolaridade obrigatoria, datos necesarios para orientar a detección do alumnado con necesidades educativas específicas derivadas de situacións socioeconómicas e socioculturais. Estes datos, que se obteñen sen o consentimento dos interesados, son os de carácter identificativo, os de contacto e os relacionados cos indicadores de vulnerabilidade que se relacionan a continuación:

• – Familias con fillos en idade de escolaridade obrigatoria atendidos polos servizos sociais nos últimos 24 meses.
• – Familias con fillos en idade de escolaridade obrigatoria que perciban axudas sociais nas que o limiar de renda para o que se aplica o desconto estea por debaixo do indicador de renda de suficiencia de Cataluña (IRSC).
• – Familias con fillos en idade escolar obrigatoria en situación de exclusión residencial atendidos polos servizos sociais.
• – Familias con fillos en idade de escolaridade obrigatoria beneficiarias das axudas ao aluguer de vivendas.
• – Familias con fillos en idade escolar obrigatoria de nacionalidade estranxeira en situación de residencia non regularizada (sen permiso de residencia).

Artigo 3 Datos da Consellería de Educación

Facúltase a Consellería de Educación, a través dos órganos de participación na programación da oferta educativa e no proceso de admisión, como as unidades de detección, para entregar os datos ás entidades locais para o exercicio das competencias en materia de ordenación e prevención escolar. segregación. Os datos facilitaranse mediante extraccións específicas dos sistemas de información:

• - Datos de características persoais:
  • Sexo
  • Ano de nacemento.
  • Nacionalidade.
  • Sen nacemento.
• - Datas de residencia:
  • Tipo de vía pública.
  • Número de vía pública.
  • Número de vía pública.
  • Concello de residencia.
  • Código Postal.
• - Datos educativos:
  • Código do centro educativo.
  • Código docente matriculado.
  • Nivel de estudos matriculados.
  • Existencia de necesidades específicas de apoio educativo (si/non).

Tipo de necesidades específicas de apoio educativo relacionadas con situacións familiares, sociais, culturais ou económicas ou de desvantaxe social.

Artigo 4 Confidencialidade e seguridade dos datos

1. As entidades responsables das comunicacións deberán aplicar as técnicas, medidas e organizacións adecuadas ao carácter sensible da información, para garantir e verificar periodicamente a confidencialidade, integridade, trazabilidade, dispoñibilidade e autenticidade da información, así como o exercicio dos dereitos e o deber de informar ás persoas interesadas.

2. Os sistemas de información que conteñan os datos do alumnado e das súas familias teñen que aplicar mecanismos de control de acceso por perfil de usuario que manteñan a trazabilidade destas consultas.

3. Aos datos establecidos nos artigos 2 e 3 deste Decreto lei só poderán acceder as persoas expresamente autorizadas por razón das funcións que se lles atribúen e están obrigadas ao deber de confidencialidade.

Disposición final

Este decreto lei entrará en vigor o mesmo día da súa publicación no Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Por iso, ordeno que todos os cidadáns aos que sexa de aplicación este Decreto Lei colaboren no seu cumprimento, e que os tribunais e autoridades correspondentes o fagan cumprir.