geàrr-chunntas
Bho dheireadh 2018, tha an Spàinn air fàs mar aon de na h-àiteachan as tarraingiche san t-saoghal airson pròiseactan ath-nuadhachail a leasachadh. Am measg nan adhbharan airson an ùidh seo tha dealas dearbhte an Riaghaltais a thaobh nan teicneòlasan sin, an lùghdachadh geur ann an cosgaisean teicneòlas gaoithe is photovoltaic, còmhla ris na suidheachaidhean sàr-mhath san dùthaich againn airson an seòrsa pròiseact seo a leasachadh (tòrr ghoireasan grèine is gaoithe). agus dùmhlachd sluaigh ìosal ann am pàirt mhòr den fhearann, làthaireachd anns an t-sreath luach gnìomhachais gu lèir, calpa daonna teisteanasach agus roinn ionmhais sòlaimte).
Tha an suidheachadh làithreach de chleachdadh lùth ath-nuadhachail air iarraidh air na goireasan rianachd a tha coisrigte don t-seòrsa pròiseas seo a dhaingneachadh. Is iad sin gnìomhan anns a bheil diofar Rianachdan Poblach an sàs, ach ann an Rianachd Coitcheann na Stàite (AGE an-seo), agus taobh a-staigh dheth tha àite riatanach aig Ministrealachd an Eadar-ghluasaid Eag-eòlasach agus an Dùbhlan Deamografach.
Gus dèiligeadh ris na dùbhlain a tha an cois a’ phròiseis seo agus fàs eas-chruthach phròiseactan ath-nuadhachail, feumar na structaran eagrachaidh agus na goireasan daonna a tha riatanach gus an taobh susbainteach de na pròiseactan a tha a’ dol air adhart a sgaoileadh.
Tha Stiùireadh (EU) 2018/2001 bho Phàrlamaid na h-Eòrpa agus bhon Chomhairle air 11 Dùbhlachd, 2018 air adhartachadh cleachdadh lùth bho stòran ath-nuadhachail, aig a bheil an tar-chur a’ feitheamh ri crìochnachadh, ag iarraidh gum bi aon uinneag ann airson sgaoileadh stuthan ath-nuadhachail. gus na modhan-obrach seo a luathachadh. Is e an fheallsanachd gu bheil buidheann-obrach sònraichte ann a dh’fhaodar a chleachdadh airson cur a-mach agus coimeas a dhèanamh air na diofar theirmean agus iarrtasan aithris.
Is e an fhìrinn gu bheil an Spàinn an-dràsta mar aon de na prìomh thùsan tasgaidh ann an lùth ath-nuadhachail, agus tha seo an dùil gum bi àrdachadh ann an dì-charbonachadh, fèin-caitheamh, stòradh agus taic do dhaoine fa-leth agus don roinn gnìomhachais air am feumar luach a chuir.
Mar as urrainn don dàta a tha a’ comharrachadh cho cudromach sa tha an cuspair agus an eallach rianachd a bharrachd a tha na lùib, na leanas a sheulachadh:
- - Aig an àm seo tha cead aca faighinn a-steach agus ceangal ris a’ ghriod dealain airson sgaoileadh 144 GW de phròiseactan photovoltaic agus gaoithe agus tuathan-gaoithe ann an diofar stàitean sgaoilidh. Gus am figear seo a stèidheachadh, feumar cuimhneachadh gu bheil 45 GW de dhealan agus photovoltaics ann mu thràth ag obair agus gur e amas PNIEC airson na teicneòlasan sin ann an 2030 90 GW.
- - Bidh na ceadan ruigsinneachd sin ag atharrachadh àireamh mhòr de phròiseactan. Is ann dìreach san AGE, a tha pròiseactan nas motha na 50 MW no a bheir buaidh air dà Choimhearsnachd Neo-eisimeileach no barrachd, an-dràsta tha 990 pròiseact, le cumhachd iomlan de 83 GW, ann an diofar chraolaidhean.
Tha an àireamh seo de phròiseactan co-cheangailte ris a’ ghluasad eag-eòlasach air a dhol thairis air a h-uile buidheann a ghabh pàirt anns a h-uile ìre de sgaoileadh nam pròiseactan, a tha air dàil mhòr a chruthachadh ann an amannan tar-chuir agus, gu paradocsaigeach, gu bheil an ìre de chumhachd lùth ath-nuadhachail a thàinig a-steach do sheirbheis gach bliadhna no ma tha e air fàs nas slaodaiche. Tha an àireamh de phròiseactan ath-nuadhachail ann an gluasad air a dhol suas gu mòr, gun a bhith ag àrdachadh na dòighean a tha rim faighinn airson an sgaoileadh. Tha pròiseactan san amharc aig a bheil ceadan slighe a-steach don ghriod dealain a chaidh a bhuileachadh mar-thà, agus leis a’ chomas theicnigeach agus ionmhasail air an cùlaibh. Lùghdaichidh stàladh ann an ùine ghoirid de phàirt iomchaidh den chomas ath-nuadhachail seo buaidh èiginn prìsean gas air prìsean dealain. Is e am prìomh bhacadh don fhìrinn seo dìth dhòighean, an dà chuid ann an Rianachd Coitcheann na Stàite agus anns na Coimhearsnachdan Fèin-riaghlaidh.
Gus aghaidh a thoirt air an dùbhlan seo, chaidh obair a dhèanamh ann an dà loidhne. Air an aon làimh, ann an sìmpleachadh agus lùghdachadh teirmean rianachd. Air an làimh eile, ann an àrdachadh ann an goireasan, gu sònraichte ann an structar eagrachaidh agus goireasan daonna a tha coisrigte ri giullachd phròiseactan.
Anns a’ chiad loidhne de ghnìomhachd, airson na riaghailtean tar-chuir a dhèanamh nas sìmplidhe, chaidh ullachaidhean a thoirt a-steach don t-seagh seo ann an grunn riaghailtean, a’ soilleireachadh a’ mhodh-obrach airson a bhith a’ dearbhadh suidheachadh na h-àrainneachd a chaidh a thoirt a-steach ann an Àithne Rìoghail 6/2022, air 29 Màrt, leis a bheil chaidh gabhail ri ceumannan èiginneach taobh a-staigh frèam a’ Phlana Freagairt Nàiseanta do bhuilean eaconamach is sòisealta a’ chogaidh san Ugràin, agus o chionn ghoirid, le Òrdugh Rìoghail-Lagh 20/2022, air 27 Dùbhlachd, air ceumannan de fhreagairt eaconamach is sòisealta. builean Cogadh na h-Ucrain agus taic airson ath-thogail eilean La Palma agus suidheachaidhean so-leòntachd eile, a tha a’ gnàthachadh a’ mhodh-obrach luathaichte seo airson giollachd àrainneachd. Aig ìre Eòrpach, tha e cuideachd air obrachadh gus pròiseas a ’phròiseict a luathachadh tro ath-sgrùdadh air an stiùireadh ath-nuadhachail gnàthach no an Riaghailt (AE) 2022/2577 o chionn ghoirid bhon Chomhairle air 22 Dùbhlachd, 2022, a tha a’ stèidheachadh frèam airson cleachdadh a luathachadh. de lùth ath-nuadhachail.
Ach, chan fheum na ceumannan sin uile feum air solar iomchaidh de ghoireasan daonna a tha riatanach airson pròiseactan a chuir air adhart. Mar thoradh air an seo, tha e do-sheachanta a bhith a’ gluasad air adhart san loidhne gus structar na buidhne a neartachadh agus an luchd-obrach a tha coisrigte don ghnìomh seo. Ged a tha seo ro-innseach dha na cleasaichean uile sa chùis seo, a thaobh Ministrealachd an Eadar-ghluasaid Eag-eòlasach agus an Dùbhlan Deamografach, agus gu sònraichte Rùnaire na Stàite airson Cumhachd, tha an daingneachadh seo na phrìomh fheart ann a bhith a’ seachnadh bhotail. Bu chòir cuimhneachadh gu bheil e anns an raon AGE a’ dèiligeadh ris an dà chuid na cumhachdan a tha a’ Mhinistrealachd a’ cleachdadh, tro Bhuidheann-stiùiridh Coitcheann Poileasaidh Cumhachd agus Mèinnean, agus an fheadhainn a tha air an coileanadh bho raointean gnìomh Cumhachd, air am filleadh a-steach do Bhuidheann-riochdachaidh agus Riaghaltais. fo-riochdachaidhean. Agus anns gach cùis tha e deatamach gu bheil àrdachadh nan goireasan aca a’ ciallachadh an dà chuid structar organach iomchaidh agus luchd-obrach a bharrachd air cothrom air luchd-obrach le teisteanas airson an coileanadh.
Feumar aonad rianachd sònraichte a bhith ann, le gnìomh pearsanta, an urra ri Rùnaire na Stàite airson Cumhachd, a leigeas le planadh phròiseactan ath-nuadhachail a luathachadh gus cur ri seo sa gheàrr-ùine ri lasachadh prìsean lùtha.
Tha uallach air an aonad seo airson cead a thoirt do ghoireasan tar-chuir agus cuairteachaidh dealain agus tha e an urra ri Rianachd Coitcheann na Stàite, leis gu bheil am modh ceadachaidh còmhla ri stàladh gineadairean lùth ath-nuadhachail agus airson an stàladh seo den lìonra còmhdhail agus cuairteachadh cuideachd deatamach airson comas a thoirt do leasachadh lùth ath-nuadhachail san dùthaich againn.
Is iad sin gnìomhan ris am feumar feuchainn am measg an fheadhainn a tha an urra ri Ministrealachd an Eadar-ghluasaid Eag-eòlasach agus an Dùbhlan Deamografach, a rèir an rèiteachaidh àbhaisteach aca, agus a tha taobh a-staigh na Roinne a’ freagairt ri Buidheann-stiùiridh Coitcheann Poileasaidh Cumhachd agus Mèinnean, a rèir an Riaghaltais. Òrdugh 500/2020, de 28 Giblean, a leasaicheas structar organach bunaiteach na Ministrealachd airson Eadar-ghluasad Eag-eòlasach agus an Dùbhlan Deamografach, agus a dh’ atharraicheas an t-Òrdugh Rìoghail 139/2020, air 28 Faoilleach, leis a bheil e a’ stèidheachadh structar organach bunaiteach nan roinnean ministreil, ach gun a leithid de dhleastanasan a bhith am measg an fheadhainn a tha air an cur às leth gin de na Fo-stiùirichean Coitcheann a tha ceangailte ris a’ Bhuidheann-stiùiridh Choitcheann sin, agus gum feumar an cur an gnìomh le aonad fàs-bheairteach le susbaint agus fèin-riaghladh a bhios ag aithris gu dìreach do cheannard a’ Mhanaidsear Choitcheann. A thaobh seo, bu chòir a thoirt fa-near gu bheil gnìomhan riaghlaidh agus stiùiridh aig an Fho-Stiùiriche Coitcheann gnàthach airson Cumhachd Ath-nuadhachail nach eil aig an aon àm ris an fheadhainn ris am feumar dèiligeadh a-nis, de nàdar nas dòigh-obrach.
Air an adhbhar seo, feumar Roinn de Phròiseactan Cumhachd Dealain a chruthachadh mar aonad rianachd a bhios ag aithris gu dìreach gu ceannard an Stiùireachas Coitcheann airson Poileasaidh Lùth agus Mèinnean Rùnaire na Stàite airson Cumhachd aig Ministrealachd Eadar-ghluasad Eag-eòlasach agus an deamografach. Dùbhlan.
Is e adhbhar an òrduigh seo, mar sin, Roinn a chruthachadh a ghabhas ris na gnìomhan sin, ceangailte ri Buidheann-stiùiridh Coitcheann Poileasaidh Cumhachd agus Mèinnean, a rèir artaigil 59.2 de Lagh 40/2015, den Dàmhair 1, air Rèim Laghail de san Roinn Phoblach, a tha a’ solarachadh gum bi na buidhnean fo ìre na Fo-stiùiriche Coitcheann air an cruthachadh, air an atharrachadh agus air an cur às le òrdugh a’ Mhinisteir fa-leth, le cead ro-làimh bho Mhinistear an Ionmhais agus Gnìomh Poblach. Tha cruthachadh na Roinne a’ cumail ri ullachaidhean an treas agus an ceathramh earrann de Artaigil 5 de Lagh 40/2015, air 15 Dàmhair.
Tha an t-òrdugh ministreil seo a’ cumail ri prionnsapalan deagh riaghladh a chaidh a stèidheachadh ann an Artaigil 129 de Lagh 39/2015, air 1 Dàmhair, air Modh Rianachd Coitcheann nan Rianachd Poblach agus, gu sònraichte, an fheadhainn a tha riatanach, èifeachdas, co-rèireachd, cinnteachd laghail, follaiseachd agus èifeachdas. , leis gu bheil e a’ coinneachadh agus a’ leantainn an ùidh choitcheann, a’ cruthachadh aonad riatanach airson obrachadh ceart taobh a-muigh agus taobh a-staigh an rianachd, èifeachdas ann an caitheamh poblach agus riaghladh ceart a’ mhodh rianachd, mar an ionnstramaid riaghlaidh as iomchaidh airson a choileanadh, e. a bhith co-chòrdail ris a’ chòrr den t-siostam laghail agus a’ seachnadh chosgaisean rianachd is goireasan neo-riatanach.
Mar thoradh air an sin, le cead ro-làimh bho Mhinistear an Ionmhais agus Gnìomh Poblach, ri fhaighinn:
Artaigil 1 Cruthachadh Roinn Pròiseactan Cumhachd Dealain
1. Tha Roinn ris an canar Roinn Pròiseactan Cumhachd Dealain air a chruthachadh, mar bhuidheann rianachd fon ìre fo-stiùiriche coitcheann, a bhios ag aithris gu dìreach don neach a tha os cionn Buidheann-stiùiridh Coitcheann Poileasaidh Cumhachd agus Mèinnean.
2. Aig ceann na Roinne tha Stiùiriche leis an ìre a tha a 'dearbhadh foillseachadh obraichean.
Artaigil 2 Gnìomhan na Roinne airson Ceadachadh Pròiseactan Cumhachd Dealain
Tha na gnìomhan a leanas aig an Roinn airson Ceadachadh Pròiseactan Cumhachd Dealain:
- a) Giullachd ceadan rianachd, togail agus goireasan poblach ro-làimh airson ionadan dealain, air an ullachadh ann an earrann 13 de Artaigil 3 de Lagh 24/2013, air 26 Dùbhlachd, air Roinn an Dealain.
- b) Mion-sgrùdadh air fiosan mu bhun-stèidh iomchaidh nan geallaidhean airson sgaoileadh agus iarrtas ruigsinneachd agus ceanglaichean gu lìonraidhean còmhdhail nan goireasan cinneasachaidh lùth dealain taobh a-staigh raon Rianachd Coitcheann na Stàite.
- c) Co-òrdanachadh raointean gnìomh agus eisimeileachd gnìomhachais agus lùth buidhnean-riochdachaidh agus fo-riochdachaidhean an riaghaltais a thaobh bun-structair agus ionadan lùth dealain.
- d) A’ cumail Clàr Rianachd Innealan Riochdachaidh Cumhachd Dealain.
Solarachadh singilte a bharrachd Gun àrdachadh ann an caitheamh
Cha bhith cruthachadh Roinn Pròiseactan Cumhachd Dealain air a bheil iomradh san òrdugh seo a’ ciallachadh àrdachadh ann an caitheamh poblach.
Solarachadh deireannach singilte Teachd a-steach gu èifeachd
Thig an t-òrdugh seo gu èifeachd an latha às deidh dha fhoillseachadh ann an Iris oifigeil na Stàite.
