El Ciúin Riaracháin Is nós imeachta é trína bhforáiltear leis an dlí i gcásanna áirithe go ngineann an easpa cinnidh ar thaobh an Riaracháin in aghaidh iarratais nó acmhainní áirithe a ardaíonn an riar éifeacht a d’fhéadfadh a bheith diúltach nó dearfach. Is é sin le rá, maidir le hábhair conspóideacha riaracháin, tugtar Tost Riaracháin ar neamhghníomh i bhfreagra na n-údarás stáit ar na hiarrataí faoi seach a chuireann an chuideachta i láthair, rud atá dearfach nó diúltach de réir Dlí 1437 de 2011.
Agus tú ag déileáil le tost riaracháin, caithfear a chur san áireamh go dtarlaíonn an próiseas seo laistigh d’aicme meicníochtaí riaracháin a rialaítear agus a aicmítear de réir na bhforálacha in nósanna imeachta ceadú uathoibríoch P meastóireacht roimh ré ag an eintiteas. Dá bhrí sin, seo nós imeachta meastóireachta roimh ré faoi réir easpa foghraíochta tráthúla, faoi réir dhá chineál réitigh, ceann amháin go tost dearfach agus an ceann eile go tost diúltach. (De réir Airt. 83 de Dhlí 1437 de 2011).
Caithfear an réamhmheastóireacht seo a dhéanamh trí roinnt céimeanna arb iad treoir, bunús, fianaise agus, ar deireadh, fuaimniú an aonáin, áit a gcuirfear iarratas an riarthóra ar fionraí fad a bheidh an próiseas réitithe.
Trí chiúnas riaracháin, is féidir deireadh a chur leis an nós imeachta. Tá sé seo roinnte ina dhá chatagóir, áfach: tost dearfach agus tost diúltach, de réir an ailt thuasluaite.
-
An Tost Dearfach.
Tugann an Riarachán Poiblí an tost dearfach riaracháin go huathoibríoch le huacht dhíreach an dlí. Bíonn na héifeachtaí go díreach ar na nósanna imeachta riaracháin, trína ndéantar iad a cheadú go huathoibríoch sna téarmaí ar iarradh orthu i dtosach. Tá dhá phríomhriachtanas ann trína ndéantar an promhadh uathoibríoch ar chiúnas dearfach riaracháin, is iad sin:
- Go bhfuil an tréimhse a bunaíodh le dlí caite.
- Nach ndearna an t-eintiteas an fuaimniú a chur in iúl don bhainisteoir nuair a bhí an deis aige.
Chun an nós imeachta riaracháin dearfach a chur i gcrích, caithfear téarmaí an chinnidh sin a chomhaireamh ón lá a tíolacadh an achainí nó an t-achomharc, áfach, is féidir freisin go bhféadfadh an gníomh dearfach a bheith faoi réir cúlghairm dhíreach, seo trí chuid den údaráis a chuir in iúl iad nó a n-uachtaracha ordlathacha láithreacha, ex officio ar iarratas ó pháirtí, mar a fhoráiltear in airteagal 93 de Dhlí 1437 de 2011, trína ndéantar, sa chás seo de nós imeachta riaracháin dearfach:
- Nuair a chuirtear go sainráite i gcoinne an Bhunreachta Polaitiúil nó an Dlí.
- Nuair a bhíonn easaontas leis an bpobal nó leas sóisialta nó má dhéantar iarracht ina choinne.
- Nuair a tharlaíonn an díobháil neamh-inleithscéil seo do dhuine.
Cad é an nós imeachta riaracháin chun dul ar aghaidh go tost dearfach?
Chun an próiseas dearfach tost riaracháin a agairt, de réir airteagal 85 de Dhlí 1437 de 2011, an duine a fhaigheann faoi na coinníollacha dlí tairbhe an tost dearfach, caithfear na ceanglais seo a leanas a phrótacal:
- An taifead nó an chóip dá dtagraítear in airteagal 15 den Dlí céanna 1437.
- Mionnscríbhinn ag sonrú nár cuireadh an cinneadh in iúl duit laistigh den téarma a fhoráiltear le dlí.
Sa dá chás, cruthaíonn an gníomhas poiblí agus na cóipeanna dílse den iarratas céanna na héifeachtaí dlíthiúla céanna ar an gcinneadh fabhrach ar an iarratas a rinneadh i dtosach. Dá bhrí sin, tá sé de dhualgas ar gach duine mar aonáin phoiblí aitheantas a thabhairt faoi na coinníollacha dlíthiúla.
Cad iad na toimhdí tionscnaimh ón Tost Riaracháin Dearfach?
Tá ceithre bhonn tuisceana ann trína bhfuil an nós imeachta faoi réir tost dearfach, is iad sin:
- Na hiarrataí sin a n-údaraíonn meas dóibh cearta atá ann cheana a fheidhmiú.
- Na hacmhainní atá beartaithe chun dícheadú iarrata áirithe a cheistiú, sa chás gur roghnaigh an duine aonair tost riaracháin diúltach a chur i bhfeidhm faoi seach.
- Sna nósanna imeachta nach féidir le hiarmhairt an chinnidh dheiridh iad a aistriú go díreach chuig riaracháin seachas an t-achainíoch, trí leasanna nó cearta dlisteanacha a theorannú, a mhilleadh nó difear a dhéanamh dóibh.
- Na nósanna imeachta sin go léir ar iarratas ó pháirtí nach bhfuil faoi réir tost riaracháin diúltach eisiach, cé is moite d’iarratas ex gratia agus nósanna imeachta comhairliúcháin atá á rialú ag rialachán sonrach.
-
An Tost Riaracháin Diúltach.
Tá an tost diúltach riaracháin seo bunaithe ar cheart roghnach atá sa chás seo i bhfabhar an duine nach n-oibríonn go huathoibríoch. De réir airteagal 83 de Dhlí 1437 de 2011, áit a míníonn sé go bhforáiltear leis an gciúnas riaracháin diúltach nuair a chuirtear an achainí i láthair, má tá trí (3) mhí caite gan fógra a thabhairt faoin gcinneadh a réitíonn í, tuigfear go bhfuil an freagra diúltach.
Má chuirtear an cás i láthair, go dtugann an dlí le fios tréimhse níos faide ná na trí (3) mhí a luaitear thuas le go mbeifear in ann an achainí a réiteach gan cinneadh a dhéanamh, tarlóidh an tost riaracháin tar éis míosa (1) is é sin comhaireamh siad ón dáta ar cheart an cinneadh a bheith déanta. Tá sé tábhachtach a thabhairt faoi deara freisin, i gcás tost diúltach riaracháin, nach ngineann an gníomh seo díolúine ó fhreagracht os comhair na n-údarás, ná ní leithscéal sé an dualgas cinneadh a dhéanamh ar an achainí tosaigh, ach amháin sa chás go ndéanann an bhain páirtí leasmhar úsáid as na leigheasanna i gcoinne na fírinne líomhnaithe nó, in ainneoin gur bhain sé leas as dlínse an ábhair conspóideacha-riaracháin, go bhfuil ordú inghlacthachta an éilimh curtha in iúl.
Chun an nós imeachta a chur i gcrích, tá dhá rogha ag an riarthóir:
- Fan go ndéanfaidh an riarachán poiblí é féin a fhuaimniú.
- Déan an cinneadh dúshlán a thabhairt do neamhghníomhaíocht riaracháin.
Ar an mbealach seo, má dhéanann an chuideachta an cinneadh agóid a dhéanamh, féadfaidh sí é sin a dhéanamh trí chás riaracháin níos airde nó, sa chás sin, os comhair na Cumhachta Breithiúnaí tríd an bpróiseas conspóideach-riaracháin mar a luadh thuas.
Tá éifeacht ag ciúnas diúltach freisin údarás a thabhairt don riarachán achomhairc riaracháin agus caingne dlí ábhartha a chomhdú, rud a chiallaíonn gur féidir leis an bhfigiúr seo éifeachtaí a ghiniúint ar an riarachán agus, dá bhrí sin, beidh sé de dhualgas air réiteach, faoi fhreagracht faoi seach. Coinnítear an dualgas seo, áfach, go dtí go gcuirtear in iúl dó gur tugadh aird an údaráis dhlínse ar an ábhar atá i gceist nó, dá bharr sin, gur bhain an chuideachta úsáid as na hacmhainní riaracháin comhfhreagracha.
Cad iad na toimhdí maidir le tionscnamh tost diúltach riaracháin?
Tabharfar na cásanna tionscnaimh atá faoi réir tost diúltach de réir na nithe seo a leanas:
- Sa chás go ndíríonn agus go ndéileálann an iarraidh le hábhair is díol spéise don phobal.
- Nuair a dhéantar díospóireacht ar ghníomhartha riaracháin eile roimhe seo, ach amháin i gcás acmhainní.
- I gcás nósanna imeachta tríthaobhacha agus iad siúd go léir a ghineann oibleagáid é a thabhairt don stát nó a bheith i gceannas air.
- Na nósanna imeachta sin a fhreagraíonn do chlárú.
- Na cásanna sin go léir, ina bhfuil an mhodhacht adh riaracháin infheidhmithe de bhua an dlí sainráite.
Cad é an tréimhse ama chun an nós imeachta nó an mheastóireacht uathoibríoch meastóireachta a dhéanamh roimh an gciúnas riaracháin?
De ghnáth, ní mór an nós imeachta meastóireachta roimh ré a chur i gcrích laistigh de thréimhse nach faide ná 30 lá gnó, mura mbunaítear nósanna imeachta nua le dlí nó le foraithne reachtach a éilíonn tréimhse níos mó ná an tréimhse a bunaíodh thuas. Sa chás go gcuirtear an téarma a bunaíodh don nós imeachta i gcrích agus nach n-eisítear aon ghníomh, glactar le ciúnas riaracháin go deonach.
Cad iad na heisceachtaí ó chiúnas riaracháin?
Maidir leis na heisceachtaí ó chiúnas riaracháin, is féidir na cásanna seo a leanas a shainaithint:
- Na nósanna imeachta idirghabhála, eadrána agus comhréitigh sin.
- Cásanna arna bhfoirceannadh le comhaontú nó le comhaontú.
Cén gaol atá ag an riarachán sna cásanna seo i dtéarmaí tost riaracháin?
I bprionsabal, tar éis na tréimhse comhfhreagraí, cailltear oibleagáid an riaracháin réiteach a fháil, ós rud é go gcuirtear deireadh leis an nós imeachta. Ar an láimh eile, gintear gníomh riaracháin, sa chás seo fabhrach don riaradh, de chineál toimhdithe nó intuigthe. Ina theannta sin, tá carachtar réitigh ag an ngníomh atá le leanúint chun gach críche a chuireann deireadh leis an nós imeachta faoi seach agus dá bhrí sin, agus ar deireadh, a choinníonn cumhacht na neamhnithe ex officio.
