Selon la mythologie grecque, Pénélope, épouse d'Ulysse, Pendant l'absence de son mari, pour s'assurer de la fidélité et éviter les prétendants, elle a dit qu'elle ne se marierait qu'une fois qu'elle en aurait fini un qui tissait le jour et détissait la nuit, qui met en évidence 20 ans, jusqu'au retour d'Ulysse. Cela semble bien, dans la pratique, l'urbanisme de Tolède à Vega Baja et La Peraleda est ce qui se rapproche le plus de la toile de Penelope, faisant et défaisant continuellement, à travers des actions engagées à occuper un espace largement libre de constructions et entouré de nouveaux quartiers, qui s'intensifie des intérêts immobiliers pour les uns et l'espoir de conservation et d'amélioration de ses valeurs patrimoniales, environnementales et paysagères pour les autres. En ce sens, il convient de consigner les dispositions des Instructions de la Direction Générale des Beaux-Arts de 1968 : « La Vega Baja sera préservée en tant que parc naturel ou zone d'exploitation agricole et servira de fond et de protection au patrimoine archéologique ». zone du cirque romain ». Incorporé cela dans la documentation de l'UNESCO, a acquis le respect obligatoire en tant que traité international, et aujourd'hui, nous continuons dans la même situation et avec des souhaits identiques.
Les acteurs politiques et économiques de la ville n'ont jamais hésité à profiter de n'importe quelle circonstance pour ériger des bâtiments dans une zone qu'ils considèrent comme une expansion naturelle, ignorant ses protections légales et que toute intervention dans celle-ci nécessiterait la libération conditionnelle de l'UNESCO. La fermeture de l'usine d'armes en 1996 et le transfert ultérieur de ses installations et de sa zone de sécurité dans la municipalité ont précipité les personnes intéressées par l'administration et l'immobilier pour l'occupation de la zone, cela a commencé avec le ministère du Développement à quelques mètres de la rivière . Dès lors, les plans d'action se poursuivront : Vega Baja Unit 1, Roman Circus et Cristo de la Vega, Plan partiel 02 du POM de 2007 à La Peraleda, Modifications 28 et 29 du PGMOU de 1986 et Nudo Norte, ainsi, jusqu'à la plainte pour pillage devant le ministère de la Culture en 2019, qui a réussi à réduire à 2 les 4 blocs de 5 hauteurs approuvés dans l'agrandissement de Santa Teresa et à éviter la caserne de la garde civile à côté de la cité ouvrière. Toutes ces actions ont été projetées en connaissant et l'importance des vestiges archéologiques des Wisigoths "urbs regia" et autres époques. Face à cette évidence, le président Barreda a paralysé l'UA 1 en 2006 et a occupé sa zone "BIC archéologique" en 2008, bien que sans zone de sécurité et avec des limites définies non pas par des critères scientifiques mais par coïncidence avec une Unité d'Action de Développement Urbain (UA1). Loin est la motion de l'architecte García-Pablos, approuvée en séance plénière le 9 mai 1980 : "La Ville Monumentale, le Tage et ses environs définissent un espace territorial qui doit être protégé et amélioré en permanence, car si une seule erreur casse l'harmonie qu'il faut défendre pour l'ensemble », et c'est plus loin en 2022, sans avancer dans cette direction.
Trente ans après cette motion en faveur du Tage et de ses environs, y compris Vega Baja et La Peraleda, nous sommes toujours les mêmes, mais avec plus de chaos, moins d'harmonie dans l'ensemble et la perte de restaurants, comme ceux de la basilique wisigothe de San Pedro et San Pablo sous le centre de Fremap. Le ministère des Travaux publics, l'école Carlos III, l'urbanisation de San Pedro el Verde, les blocs de l'extension de Santa Teresa et les bâtiments attachés au nœud nord sont des barrières dissonantes et architecturales, certaines promues par l'administration et d'autres par le société immobilière, mais le tout dans une zone de protection et dans l'un des cônes visuels du PECH de 1997. D'ici 2018, l'élément paysager le plus dissonant de la Vega Baja sera les nouveaux blocs de 5 étages près du Cirque Romain, et le l'alarme a refait surface avec la modification 28, l'annonce de la construction de la caserne de la garde civile à côté de la ville ouvrière et la modification 29 pour récupérer les développements à La Peraleda suspendus en raison de l'annulation en 2017 du POM de 2007.
L'intervention de la plateforme « Tolède, société, patrimoine et culture » au Parlement européen le 16 juin 2021 a accéléré un « accord-cadre de collaboration » entre les administrations pour le « site historique et naturel » de Vega Baja, si bien la signature n'arriva que le 23 septembre de cette année. Mais la surprise a été que son champ d'intervention a été réduit à 20% de la zone protégée en tant que «zone tampon», protection archéologique et paysagère, et seulement 3 des 4 BIC existants: le site archéologique, le cirque romain et El Cristo De La Véga. Intentionnellement, l'usine d'armes a été laissée de côté pour faciliter son "Plan spécial pour la zone de dotation" récemment approuvé, le 19 septembre 2022, qui autorise de nouveaux bâtiments à l'intérieur, même pour des logements universitaires au mépris de son emplacement dans la coque historique, profitant des locaux vides et leur besoin de valorisation morphologique et résidentielle. Et d'autre part, les actions dans le domaine de la Convention depuis sa signature n'ont pas été de protection : acquisition par une société immobilière d'un terrain de l'ancien camping du Cirque, projet de construction d'un terrain de football, d'un parking et des sentiers pédestres, tous sur des sols archéologiques et sans connaître encore, selon le gouvernement municipal, l'étude géoradar commandée par la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha il y a deux ans.
A l'obsession des constructions, résidentielles ou non, toujours "artificialisation" du terrain sur les vestiges archéologiques de la Vega Baja, correspondent, changeantes déclarations de l'équipe du gouvernement municipal : "on ne construira pas de logements", "on construira moins de logements" , "la construction de logements n'est pas exclue", "il n'y aura pas de logements résidentiels", et pendant ce temps, à La Peraleda, des "terres rurales protégées" sont mises aux enchères parce que les résultats du Plan partiel 02 du POM de 2007, non plus à l'espoir de la Modification 29 du PGMOU de 1986, mais de sa requalification en « foncier urbain » au fur et à mesure de l'avancement du nouveau POM, pour un quartier de plus de 9.000 2007 habitants, réplique du POM de 37.000, injustifiable en raison de la croissance démographique faible ou inexistante et parce qu'elle ajoutera plus de dispersion à l'actuel « archipel urbain ». Simultanément, la construction de la caserne de la garde civile y sera maintenue, en tant que fer de lance du processus d'urbanisation, sur 2 2019 mètres carrés, sur des "terrains non bâtis" et inondés, et le tout à Vega Baja et La Peraleda, dans la même unité géographique. et culturel, sans le plan spécial nécessaire déjà recommandé par l'Académie royale des beaux-arts de San Fernando en XNUMX dans un rapport dérivé de la plainte pour pillage, comme celui de l'ICOMOS aux mêmes dates.
Aussi surprenante est la disparition dans le nouveau POM des architectes Busquets et Ezquiaga, alors présentés comme les « meilleurs architectes ». De son discours se trouve l'"Avis sur Vega Baja" de Busquets, dans lequel il indique, non sans ambiguïté, 3 périmètres d'action possibles, mais toujours basés sur la nécessité d'un Plan Spécial qui "doit fournir une orientation urbaine claire pour le secteur et son ajustement dans les périmètres adjacents, alimentant l'examen du POM de la ville, pensant à l'échelle la plus détaillée de l'action sur la Vega Baja, et présentant les projets urbains clés que la relation dans le reste de l'espace monumental de Tolède». Naturellement, sa matérialisation a nécessité une adaptation à la loi espagnole sur le patrimoine historique de 1985, la loi sur le patrimoine culturel de Castilla La Mancha de 2013 et l'UNESCO, surtout lorsque même le "Site archéologique" BIC de 2008 n'a pas de plan spécial. Et bien sûr, sans oublier qu'il devrait également inclure La Peraleda.
Au lieu de ce Plan Spécial, avec identification des vestiges archéologiques, on continue d'assister à la fragmentation de la Vega Baja et de la Peraleda, sans vision d'ensemble, sans cohérence, sans plan d'étapes ni la moindre prévision démographique, se limitant au blanchiment de face des projets et des unités du POM de 2007, comme l'est aussi le "Plan spécial pour le parc du Tajo", et comme cela se produit avec les actions spécifiques sur les rives du Tage, désemployant le précédent POM de 2007 et le projet du Confédération hydrographique du Tage 2011 : « Emmenez-moi au fleuve ». Dans ce contexte, peut-on vraiment dire que la Vega Baja est sauvée, et plus encore quand ce n'est pas seulement la réduction du champ d'application de l'accord-cadre mais aussi la large unité géographique ainsi nommée qui comprend La Peraleda, les deux rives de la rivière.
On continue donc, au sein du « tissage et détissage de Penélope », à toujours revenir au début, au POM de 2007, faisant passer les intérêts immobiliers avant les valeurs protégées par la législation et l'UNESCO. La fragmentation, le caractère aléatoire des actions et l'opacité des contrats empêchent le traitement unitaire de la zone, avec un plan d'étapes en fonction des ressources économiques, et un objet d'amélioration des opportunités pour garantir les valeurs patrimoniales, paysagères et environnementales. . Bien sûr, ce traitement unitaire, issu d'un précédent Plan Spécial, nécessite un projet urbain conjoint pour La Vega et La Peraleda, par le biais d'une concurrence publique et transparente, et mieux internationale que nationale, comme à Madrid avec l'opération Madrid-Rio, à Vitoria - Gasteiz, à Valence ou dans toute autre ville, et oui, en ce qui concerne les réglementations de protection du patrimoine, du paysage et de l'environnement qui garantissent l'intégrité de New Vegas, Alta et Baja, en tant que supports identitaires et partie des raisons pour lesquelles Tolède est un "Monde Site du patrimoine".
Fidèle au mythe de Pénélope, tout comme elle a pu achever sa tâche après les retrouvailles avec Ulysse, on rêve aussi d'un dénouement heureux, qui remplace les intérêts immobiliers et les plus-values par un urbanisme de récupération et de valorisation du patrimoine. , paysagers et vues sur la ville historique, engagés dans la renaturalisation, l'assainissement du fleuve et de ses berges, l'essentiel des liaisons entre quartiers, la valorisation résidentielle et fonctionnelle du centre historique et le tourisme durable. Conformément à l'Agenda Urbain, au Pacte Vert Européen et à la loi "Changement Climatique et Transition Energétique" du 21 mai 2021, Tolède doit faire de ses vegas une opportunité pour ses habitants et pour les autres tourismes. Les interstices entre les quartiers et leurs relations avec le fleuve peuvent être utilisés pour l'agriculture urbaine, pour les loisirs de proximité et les rencontres avec la nature, comme cela se fait dans d'autres villes qui misent depuis des années sur les « parcelles vertes et bleues » (Zárate, A. , dans "Contribution espagnole au 34e Congrès UGI", pp. 344 à 362, National Geographic Information Center, 2020).
Tolède réunit toutes les conditions pour être une référence en matière de naturalisation urbaine et pour avoir une plus grande composante de valeurs paysagères et patrimoniales qui en font une ville exceptionnelle au monde. Elle doit aussi être un modèle de "ville de culture", avec des objectifs communs pour ses habitants, l'aspiration à être "capitale européenne de la culture en 2030", non privatisée, avec plus de patrimoine et plus de nature, avec une rivière et des surfaces propres d'utilité et d'intérêt de tous. Sans aucun doute, une autre Tolède est possible, cela ne dépend que des citoyens, de leur engagement et de leur responsabilité dans l'action pour y parvenir. Alors seulement la toile de Pénélope sera finie, le tissage et le détissage s'arrêteront, et ce qui est pire, cela abîmera l'endroit, sans plus revenir au POM de 2007, pour en faire une autre toile toujours plus grande et de meilleure qualité, avec la participation et l'illusion de l'ensemble pour une Tolède plus durable et protagoniste de son avenir, avec une projection vers les temps nouveaux, mais en conservant ce qui reste d'un passé glorieux et complexe qui servira de référence aux nouvelles générations.
