sommaire
1.
Le 16 août 2017, l'accord de gestion directe a été signé entre l'Administration générale de l'État et la Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre, SME, SA, qui réglemente la gestion de l'exploitation et la préparation de l'appel d'offres pour les autoroutes appartenant à l'État, et par lequel sont approuvés les régimes tarifaires qui y sont appliqués, qui a été prorogé par avenant du 22 décembre 2018.
Dans le cadre de l'accord susmentionné, la Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre, SME, SA (en plus de SEITTSA) est responsable de la gestion directe de l'exploitation d'une série d'autoroutes, parmi lesquelles l'autoroute à péage R-2 de Madrid à Guadalajara.
La convention susvisée devant prendre fin le 31 décembre 2022, à l'issue de la présente résolution, la signature d'une nouvelle convention sera en cours en vertu de laquelle SEITTSA continuera à se voir attribuer la gestion directe de l'exploitation de ladite autoroutes, pour une durée de dix ans.
2.
L'article 22 de la loi 37/2015 du 29 septembre sur les autoroutes établit que l'utilisation de la route par l'usager sera gratuite ou pourra entraîner le paiement de péages ou de redevances, dont les tarifs seront approuvés par le gouvernement. De même, l'article 2 de la septième disposition additionnelle de la loi 37/2015 susmentionnée, modifiée par le décret-loi royal 18/2018, du 8 novembre, sur les mesures urgentes concernant les routes, autorise expressément SEITTSA à facturer aux usagers les tarifs fixés par le Conseil de Ministres.
3.
Compte tenu de ce qui précède, le Conseil des ministres, lors de sa réunion du 14 décembre 2018, sur proposition du ministre des Travaux publics, a approuvé l'accord approuvant les tarifs appropriés sur certaines autoroutes de la Red de Carreteras del State, qui envisage l'application des taux maximaux à appliquer sur les autoroutes précitées.
De même, à l'article 4 de son premier point, il reconnaît expressément que : Le secrétaire général des infrastructures peut autoriser des remises sur proposition de la SEITTSA.
Enfin, dans l'Accord du Conseil des Ministres précité, le Secrétaire Général des Infrastructures est autorisé à approuver les dépenses correspondantes sur la base des tarifs maximaux ci-dessus et des distances des itinéraires.
Conformément à cela, le 28 décembre 2018, le secrétaire général des infrastructures a publié la résolution approuvant les péages applicables sur certaines autoroutes du réseau routier de l'État, avec application depuis le 15 janvier 2019, dans leurs différents itinéraires sont expliqués comme les trajets applicables à l'autoroute Radial 2 de Madrid à Guadalajara.
4.
Suite à la création de nouvelles entreprises dans le secteur de la logistique dans la zone nord de la ville de Guadalajara, et plus particulièrement dans les Polígonos Industriales del Henares et la Ciudad del Transporte, il y a eu une augmentation du trafic sur les routes appartenant par le Conseil des Communautés de Castilla-La Mancha qui a accès aux pôles industriels, en particulier dans CM-101 et CM-10 (Ronda Norte de Guadalajara).
Cette augmentation de l'utilisation s'est traduite par une augmentation du trafic, de sorte que, selon les données fournies par l'administration autonome, en 10, le CM-2021 avait une intensité journalière moyenne des véhicules (IMD) de 14.084 39,1, ce qui représente une augmentation de 2016 % par rapport à 101. De son côté, le CM-2019 a enregistré un IMD de 11.257 11,9 en 2017, soit XNUMX % de plus qu'en XNUMX.
Aucune de ces routes régionales n'est à grande capacité, mais plutôt des routes à plate-forme unique avec une seule voie dans chaque sens avec des accotements de moins de 1 mètre, une forte densité d'accès au niveau des propriétés mitoyennes et une circulation des piétons et des cyclistes , donc qu'il n'est pas destiné aux niveaux de trafic qui n'ont pas été supposés, où il est aggravé par l'augmentation du trafic qui pèse à l'avance lorsque le terminal ferroviaire multimodal promu pour le port de Tarragone entre en construction dans le Tarragone Mairie en service Transporté.
Dans cette même zone d'accès aux zones industrielles et logistiques précitées, l'autoroute A-2 présente, dans les tronçons compris entre le PK 50+800 et le PK 53, et entre le PK 43+100 et le PK 47, avec un niveau de service C, atteignant un IMD de 39.701 20, avec XNUMX% de véhicules lourds, dans la section du périphérique de Guadalajara selon les données du ministère des Transports, de la Mobilité et de l'Agenda urbain (MITMA), étant l'une des autoroutes d'accès à Madrid avec plus proportion de véhicules lourds
Au contraire, la route à péage R-2, dans la section entre PK 54+925 et PK 60+500 (fin de section), est une alternative claire pour l'accès aux polygones trouvés dans cette section, avec différent d'un amplificateur de marge pour absorber la nouvelle demande puisque l'IMD en 2021 était de 2.607 XNUMX véhicules par jour, bien en deçà de sa capacité routière nominale.
5.
Dans ce contexte, le conseil municipal de Guadalajara et le conseil communautaire de Castilla-La Mancha ont mis en évidence l'importance que représentent les zones industrielles de Henares et la ville des transports pour le développement économique de la région. De même, le titulaire régional a indiqué que la croissance du trafic connue sur les CM-10 et CM-101 au cours des dernières années complique la gestion du trafic et l'entretien des infrastructures régionales. Par conséquent, considérant que ces zones industrielles et logistiques dépendent d'une route d'accès compétitive, nous ne réduisons pas les niveaux de service réels et nous maximisons l'efficacité dans l'utilisation des ressources publiques disponibles.
Par conséquent, il est considéré que le contrôle d'une partie du trafic d'accès aux zones industrielles par le R-2 améliorera nettement les niveaux de service de toutes les conduites de la zone, d'une part il contribuera à la décongestion du CM-101 et CM-10 et d'autre part, d'élever le niveau de sécurité routière, en recommandant de subventionner le péage sur ledit accès pour rendre l'utilisation de l'autoroute plus compétitive.
Pour cette raison, le gouvernement autonome a proposé à SEITTSA la signature d'un accord pour financer la perte de revenus que ladite prime pourrait entraîner jusqu'à certaines limites, telles que les actions nécessaires pour réorganiser les routes à péage de Guadalajara Norte.
6.
Il est de l'obligation des gestionnaires publics de rechercher l'efficacité dans l'utilisation des ressources publiques et la rentabilité sociale des investissements réalisés. Pour cette raison, le ministère des Transports, de la Mobilité et de l'Agenda urbain considère comme l'un de ses objectifs d'encourager l'utilisation des autoroutes gérées par SEITTSA, en particulier dans les cas où elles sont situées dans des environnements où leur utilisation peut réduire la congestion, en même temps temps, il améliore les conditions de sécurité routière sur l'ensemble des routes du corridor, favorisant une compréhension de la durabilité environnementale des investissements.
Pour cette raison, l'application éventuelle de mesures de cette nature dans certains environnements routiers a été plantée, à titre d'expériences pilotes et à titre temporaire, ce qui permettra de contraster leur efficacité et de disposer d'outils et d'indicateurs objectifs pour évaluer la pertinence de leur extension. .à d'autres secteurs du réseau routier.
Compte tenu du contexte décrit, il est possible de considérer que le cas spécifique du R-2 à l'entrée de l'accès à la ville des transports de Guadalajara se trouvera à l'entrée de cette caustique, il est donc conseillé d'améliorer le réel répartition de la circulation entre les autoroutes du corridor par des mesures favorisant l'utilisation de routes aux normes de confort et de sécurité plus élevées, comme l'autoroute R-2 susmentionnée.
7.
Compte tenu de tout ce qui précède, une réduction de 100% sur le péage est proposée sur le parcours entre le lien qui relie A-2 et R-2 et le péage Guadalajara Norte de l'autoroute, pour toutes les catégories de véhicules, à caractère temporaire et comme expérience pilote dans l'environnement routier délimité et défini.
8.
Selon les calculs effectués dans le rapport économique du projet d'accord en cours de négociation entre la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha et SEITTSA, les prévisions de revenus estiment que SEITTSA cessera de fonctionner en 2023 pour l'application de cette prime sera d'un minimum de 36.153 30.000 euros, réalisant également un petit ouvrage de génie civil pour réaménager les voies de péage de la liaison Guadalajara Norte, estimé à un total de XNUMX XNUMX euros (TVA incluse).
En conséquence, disponibles :
1. Autorise la SEITTSA à appliquer le régime de bonus reconnu à l'article 7, en vertu des dispositions du premier point, article 4 de l'Accord du Conseil des Ministres, du 14 décembre 2018, qui approuve les tarifs applicables sur certaines autoroutes du Réseau routier de l'État.
2. SEITTSA promouvra des actions visant à signer avec le Conseil Communautaire de Castilla-La Mancha, un accord qui contribue à compenser le risque de revenus que comporte ledit bonus et à financer les travaux précis pour sa matérialisation sur la liaison Guadalajara Norte, afin de collaborer pour maintenir son équilibre économique et financier.
3. Chaque année, la SEITTSA informe le comité de suivi de l'Accord qui réglemente la gestion directe de Radial 2 au moyen d'un rapport sur l'évolution du trafic dans le tronçon concerné par la remise, afin qu'il puisse évaluer l'efficacité de l'application de la mesure.
4. La prime est autorisée à entrer en vigueur le 30 janvier 2023, après publication de la présente résolution au Journal Officiel de l'État (BOE) et à prendre fin le 31 décembre 2024.
