L'acte public numérique a été le thème du congrès qui s'est tenu les 13 et 14 février dans le cadre de la Chaire ICADE-Fundación Notariado sur la sécurité juridique dans la société numérique. La conférence, structurée en deux parties, consacrée à Le document électronique comme nouvel instrument documentaire et La numérisation substantielle du document notarié, a été inaugurée par Abel Veiga, doyen de la Faculté de droit de l'Université pontificale de Comillas (Comillas ICADE), et Segismundo Álvarez , vice-directeur de la Chaire.
Veiga a souligné l'extraordinaire intérêt suscité par la journée, avec plus d'une centaine d'inscrits en ligne. Pour sa part, Álvarez a souligné la valeur de l'aspect documentaire en droit : "Tout juriste pratique est conscient de l'importance des documents lorsqu'il s'agit de faire valoir des droits." Pour le notaire, ces conférences répondent parfaitement à l'objectif de la Chaire : "Baser le juridique sur une connaissance rigoureuse de la partie technologique."
La clôture du congrès a été réalisée par une charge de Sofía Puente, directrice générale de la sécurité juridique et de la foi publique, qui a déclaré : « Dans l'administration de la justice, nous sommes entrés dans la voie de la numérisation depuis des années. C'est un chemin imparable et irréversible et le notariat espagnol ne pouvait pas rester en dehors de ce chemin ».
premier jour
Informations et électricité. La numérisation comme étape matérielle vers l'immatériel, sous le titre de la conférence inaugurale, prononcée par le notaire et directeur de la Chaire, Manuel González-Meneses. Dans son discours, il a affirmé : « Le Droit est pensée, information, donnée... Si la technique nous offre aujourd'hui des moyens plus efficaces de communication, d'enregistrement et de conservation de l'information, qui sont d'ailleurs tout à fait répandus dans notre société, et si le phénomène de l'information est aujourd'hui infiniment plus large qu'elle ne l'était par le passé, en tant qu'avocats nous ne pouvons pas vivre dos à cette réalité, nous ne pouvons pas lier notre destin à la technologie papier ».
Ensuite, la première table ronde, Du document traditionnel au document électronique, a été animée par le notaire Juan Álvarez-Sala et a eu comme intervenants José Ángel Martínez Sanchiz, président du Conseil général des notaires et de la Fondation des notaires, et José Antonio Vega, Professeur de droit commercial à l'Université d'Estrémadure.
Martínez Sanchiz a fait un record pour l'histoire du document juridique, remontant aux tables de bar, aux tableaux noirs, aux papyrus et aux parchemins. « Le chemin vers l'authenticité formelle – a-t-il souligné – a été long et difficile. Les sceaux seront inclus dans les tablettes romaines et dans les papyrus des contrats de vente. Ces tampons sur le truc de quelqu'un d'autre rappellent la signature électronique actuelle. L'authenticité était liée à la crédibilité de l'auteur : veritas et legalitas, et à la considération du notaire en tant qu'agent public ».
José Antonio Vega était en charge de « l'électronisation » du document juridique, qui, selon lui, ne donne pas lieu à une nouvelle catégorie juridique, mais plutôt à un changement en termes de code, de support et de processus. Le professeur a souligné que "les nouvelles technologies ont produit un nouvel instrument, le document électronique, qui répond à l'évolution du langage communicatif chez les hommes et que les signifiants de l'information peuvent être des grandeurs physiques codifiées".
Dans le colloque qui a suivi, Martínez Sanchiz, face à la conception de l'acte juridique comme simple "reproduction" d'un acte à des fins probatoires, a soutenu la valeur de l'acte comme forme d'expression de la volonté négociable, et donc comme élément qui donne existence aux affaires dans le monde juridique non limité au domaine contentieux.
La technologie des documents électroniques a fait l'objet du deuxième panel, auquel ont participé José María Anguiano, avocat et diplômé en informatique, et Rafael Palacios et Javier Jarauta, tous deux ingénieurs industriels et professeurs au Département de télématique et d'informatique de l'ICAI.
Anguiano a expliqué le concept et les différents cas d'utilisation des hachages (ou empreintes digitales d'un fichier), en tant qu'outils cryptographiques pour assurer l'intégrité des fichiers électroniques. Palacios explique la fonction des algorithmes de cryptographie asymétrique et leur utilisation comme instruments pour obtenir la confidentialité et la garantie d'origine ou de signature, des conseils sur l'impact possible du développement de l'informatique quantique sur la sécurité de cet algorithme. En bref, Jarauta a abordé le problème de la conservation dans le temps des fichiers informatiques et des illustrations aux participants au regard des signatures électroniques durables afin de maintenir la possibilité d'authentification dans le temps des documents électroniques.
Le troisième tableau porte sur l'acte électronique à caractère public, dans sa triple typologie d'actes administratifs, judiciaires et notariés. Avec le notaire Francisco Javier García Más comme modérateur, les intervenants étaient Antonio David Bering, professeur assistant doctorant en droit administratif à l'Université Pablo de Olavide de Séville ; Juan Ignacio Cerdá, avocat et professeur associé de droit administratif à l'Université de Murcie, et le notaire Itziar Ramos.
Bering a expliqué les avancées de tous les dossiers administratifs électroniques et leur traduction en documents administratifs en support électronique exclusif, attirant l'attention sur le concept de gestion documentaire et la distinction entre la numérisation des documents papier préexistants et ce qu'est un véritable document électronique. Pour Cerdá, « en Espagne, on ne peut pas encore parler de justice électronique. Il y a des problèmes structurels et personnels : défaillance des organes judiciaires, des juges et des procureurs. Le nouveau siège judiciaire n'a pas non plus été mis en place et il y a des problèmes d'indolence technologique, de manque d'interopérabilité entre les systèmes de gestion des procédures. D'autre part, Ramos a traité de l'état de la numérisation des procédures notariales, qui est l'établissement avec la veine des années par la loi 24/2001, qui a avancé, l'acte notarié original ou la matrice au format électronique, admettant l'envoi de copies électroniques autorisées et simples, mais restreignant le champ de diffusion des premières.
Deuxiéme jour
La table ronde suivante, consacrée à l'expérience européenne, à caractère international avec la participation de David Siegel, membre du Conseil d'Administration de l'Association Fédérale des Notaires d'Allemagne ; Jeroen Van Der Weele, notaire public des Pays-Bas ; et Jorge Batista da Silva, président de l'Association portugaise des notaires.
David Siegel a présenté le système déjà adopté en Allemagne qui, transposant la directive 2019/1151, a permis la constitution télématique de sociétés à responsabilité limitée et leur présentation au registre du commerce. Il a détaillé les moyens techniques qui permettent l'exécution notariale à distance avec les mêmes garanties qu'en personne et le nouveau régime et système de création et de conservation de l'acte maître électronique.
Van Der Weele a souligné que, dans l'évolution législative actuelle de son pays, "il n'est possible de constituer des sociétés à responsabilité limitée qu'en personne devant un notaire public" car elles ne se sont pas encore adaptées à la directive, mais il a expliqué qu'il existe un projet législatif similaire à la norme allemande. Da Silva, pour sa part, a déclaré que le décret-loi portugais 126/2021 établissait un régime juridique temporaire d'autorisation, par vidéoconférence, déterminait les actes publics et clarifiait également le mécanisme de téléchargement télématique des copies électroniques autorisées.
Ensuite, le notaire Carlos Higuera a donné la conférence Incidence du projet de loi pour la transposition de la directive de numérisation des sociétés de capitaux dans l'acte notarié. Il y a effectué une analyse clarifiante du projet de loi 121/000126 actuellement en cours de traitement au Congrès des députés, en ce qu'il affecte les actes notariés, avec des innovations aussi importantes que l'introduction d'un protocole électronique qui a reflété l'intégralité du protocole papier et qui sous le contrôle du notaire titulaire correspondant seront déposés et conservés dans le système du Conseil général des notaires ; ainsi que la possibilité de délivrance notariale à distance pour certains types de documents, parmi lesquels ceux liés à la constitution de sociétés et autres actes de la vie sociale.
L'avenir de l'acte notarié était la dernière table ronde du Congrès. Avec les interventions des notaires José Carmelo Llopis, Fernando Gomá et Javier González Granado, José Cabrera, avocat et chercheur à l'Université de Comillas, a agi en tant que modérateur.
Llopis a axé sa présentation sur la délivrance à distance, en tant que méthode de délivrance d'un document électronique. Plus précisément, l'orateur a divisé son discours en trois points. Premièrement, la nécessité d'un canal sécurisé pour fournir les documents nécessaires à l'octroi au notaire. Deuxièmement, l'habilitation du dossier électronique du notaire. Et troisièmement, les avantages du document électronique, notamment son interopérabilité.
Gomá a présenté un article sur la copie électronique dans le cloud. Après avoir revu le système actuel de délivrance de copies électroniques autorisées uniquement pour saisine d'autres notaires, greffes ou autorités administratives ou judiciaires et dans un but précis, le nouveau système d'externalisation de l'acte notarié qui entraînera le projet de loi précité a été traité. , qui permettra l'accès à la copie sous format électronique à toute personne justifiant d'un intérêt légitime.
En bref, González Granado a abordé la question de la matrice et du protocole électronique, soulignant les avantages d'une matrice électronique dans laquelle il sera envisagé d'inclure un contenu dynamique à travers des hyperliens.
