Huhtikuun 13. päivänä voimaan tulleessa Asturian ruhtinaskunnan 1. maaliskuuta 2023 annetussa ympäristön laadusta annetussa laissa 15/XNUMX vahvistetaan menettely- ja sääntelypuitteet riittävän ympäristön laadun takaamiseksi, jolle se esittää todennäköisesti haitallisia toimia ympäristön laatua tai aiheuttaa riskejä tai vahinkoja ihmisten terveydelle tai ympäristölle, hallinnollisia toimia, joiden tarkoituksena on välttää tai, jos tämä ei ole mahdollista, vähentää ja valvoa ilman, veden ja maaperän saastumista, kuten sekä edistää ilmastonmuutoksen ehkäisyn, hillitsemisen ja siihen sopeutumisen sekä kiertotalouden kehittämisen toimenpiteiden toteuttamista.
Se koskee toimia ja laitoksia (julkisia tai yksityisiä), jotka tapahtuvat ruhtinaskunnassa ja jotka ympäristövaikutustensa vuoksi edellyttävät hallinnollista lupaa (joko ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämistä koskevasta laista tai muista valtion säännöksistä ja/tai autonomisista alueista) jotka koskevat niitä tai jotka ovat ympäristövaikutusten arvioinnin alaisia lain 21/2013 mukaisesti valtion perussäännöksissä säädetyin poikkeuksin). Sitä sovelletaan myös sellaisiin toimintoihin ja tiloihin, jotka ilman ympäristövaikutuksia eivät edellytä niiden harjoittamisen mahdollistavaa nimenomaista ennakkopäätöstä ja joille ympäristöluonteiset alakohtaiset määräykset määräävät vain viestintäjärjestelmän tai vastuullisen ilmoituksen.
Tiedotus ja kansalaisten osallistuminen ympäristöasioihin
Ensinnäkin normissa määritellään kansalaisten oikeudet saada tietoa ympäristöstä ja luodaan ympäristötietojärjestelmän perusteet sen tehokkuuden takaamiseksi.
Ministeriön on laadittava ja julkaistava vuosittain raportti ruhtinaskunnan ympäristön tilasta ja joka neljäs vuosi kattava raportti.
Samoin ruhtinaskunnan hallinto takaa hallussaan olevan ympäristötiedon tai muiden sitä lukumäärältään hallussaan olevien asioiden puutteiden korjaamisen ja helpottaa sen levittämistä ja julkisuutta mahdollisimman laajasti . ja järjestelmällinen, mikä takaa yhtäläisen saatavuuden, yleisen saatavuuden ja julkisten tietojen uudelleenkäytön. Sillä on julkisesti saatavilla oleva ympäristötietojärjestelmä, jonka tavoitteena on integroida ympäristötietoa helpottamaan sen saatavuutta ja käyttöä hallinnossa, tutkimuksessa, julkisessa levittämisessä ja päätöksenteossa ympäristömediassa.
Tänä aikana perustettiin ympäristöneuvosto, ympäristöasioita käsittelevä neuvoa-antava ja osallistuva elin, jonka tarkoituksena on edistää julkishallinnon sekä taloudellisten, sosiaalisten ja institutionaalisten toimijoiden välistä suhdetta ja osallistumista ympäristöpolitiikan valmisteluun, kuulemiseen ja suuntaamiseen sekä ohjaamaan päätöksentekoa alueellisissa kysymyksissä, jotka vaikuttavat suoraan ympäristön laatuun.
Välineitä ympäristön laadun parantamiseen
Teksti tarjoaa joukon välineitä, kuten yhteistyösopimusten allekirjoittaminen ja vapaaehtoisten sopimusten allekirjoittaminen ympäristön suojelemiseksi ja ympäristön laadun parantamiseksi, hiilijalanjälkirekisteriin rekisteröinnin edistäminen ( kohti siirtymistä matalaan -hiilitalous), yhteisön ympäristömerkki edistääkseen sellaisten tuotteiden tuotantoa ja kulutusta, joiden ympäristövaikutus on vähäisempi koko niiden elinkaaren ajan ja välittää tätä tietoa kuluttajille, sekä ekoinnovaatioita ja kiertotaloutta, joiden osalta ministeriö hyväksyä kiertotalousstrategia, vihreät julkiset hankinnat ja urakointi, edistää vähähiilistä taloutta, ekoinnovaatioita ja kiertotaloutta, mahdollisuus käyttää ympäristöverotusta negatiivisen ympäristötapahtuman aiheuttavan toiminnan verotukseen.
Samoin ruhtinaskunnan hallinnolla ja sen virastoilla ja julkisyhteisöillä on yleisessä talousarvioesityksessä kohtia toimia ilmaston torjumiseksi sekä ennaltaehkäisyn että lieventämisen ja sopeutumisen alalla.
Hallinnollisen väliintulon välineet
Uudessa laissa säädetään, että autonomisella alueella toimivalle ja sen soveltamisalaan kuuluvalle julkiselle ja yksityiselle toiminnalle ja laitokselle sovelletaan (ympäristöön ja ihmisten terveyteen kohdistuvan vaikutuksen asteen mukaan):
– Tavallinen integroitu ympäristölupa toimille, joissa on suurin ympäristöhäiriö
– Yksinkertaistettu integroitu ympäristölupa sellaisille toimille, joilla on kohtalainen ympäristövaikutus, sellaisille, jotka eivät sisälly liitteeseen ja jotka edellyttävät tavanomaista ympäristövaikutusten arviointia tai alakohtaista ympäristölupaa veden, ilman, maaperän tai jätteiden osalta valtion tai alueellisten määräysten mukaisesti .
– Vastuullinen ympäristöseloste toiminnoille, jotka eivät pienen ympäristötapahtumansa vuoksi ole integroidun ympäristöluvan alaisia (tavallinen tai yksinkertaistettu). Jos arviointi on oikea, se yksinkertaistuu.
Koska ruhtinaskunnan ministeriö on aineellinen elin integroidun ympäristöluvan myöntämisessä, asetuksessa kehitetään integroitujen ympäristölupien (niiden myöntämisen, muuttamisen, tarkistamisen tai omistusoikeuden siirron) käsittelymenettelyä.
Samoin siinä käsitellään sen voimassaoloa ja päättymistä sekä määritellään toiminnan lopettamisen vaikutukset ja velvoitteet laitoksen sulkemisen jälkeen.
Toisaalta ympäristöpäällikön oikeudellista järjestelmää kehitetään siten, että ne toiminnot ja tilat, joille niiden vähäisen ympäristötapahtuman vuoksi ei vaadita integroitua ympäristölupaa eikä ympäristövaikutusten arviointia, jää tavallisesti. , kaupunginvaltuusto, jossa toiminnan aikoo suorittaa aineellinen ympäristöelin, jolle on laadittava ympäristövastuuilmoitus.
Siinä määritellään ympäristövastuuilmoituksen alaisen toiminnan harjoittajien velvollisuudet, jotka on esitettävä ennen toiminnan aloittamista, dokumentaatiossa on oltava ympäristöasioiden aineellisen toimielimen edessä sekä mainitun ympäristövastuuilmoituksen esittämisen vaikutukset.
Lyhyesti sanottuna asetuksella luodaan ruhtinaskunnan ympäristölupien rekisteri, johon Asturian ruhtinaskuntaan integroidut ympäristöluvat rekisteröidään, ja niitä voidaan päivittää, tarkistaa ja/tai muuttaa.
Ympäristöalan hallinnollisten välineiden välinen koordinointi
Uusi laki sisältää koordinointimekanismit integroitujen ympäristölupien ja muiden valtion tai alueellisten ympäristöarviointijärjestelmien välillä sekä valtion tasolla muiden alakohtaisten ympäristölupien kanssa.
Samoin se käsittelee strategisen ympäristöarvioinnin ja ympäristövaikutusten arvioinnin välistä suhdetta, integroidun ympäristöluvan yhteensovittamista päästöjä koskevan alakohtaisen valtion luvan kanssa sekä ympäristövaikutusten arvioinnin yhteensovittamista terveysvaikutusten arvioinnin kanssa.
Valvonta, valvonta ja ympäristötarkastus
Edellyttäen, että yhdennetyn ympäristöluvan alaiset toiminnot ovat säännöllisten ympäristövalvontatoimien alaisia, jotka on määritelty vastaavassa luvassa, ja harkitsevat laitoksen tai toiminnan keskeyttämistoimintoja.
Samoin se viittaa ympäristönvalvontavirastojen yhteistoimintaan ja tarpeelliseen hallinnonväliseen yhteistyöhön.
kurinpitorykmentti
Vahvistetaan velvollisuudet korjata ympäristövahingot ja korvata aiheutuneet vahingot sekä huolehtia väliaikaisten toimenpiteiden pakkotäytäntöönpanosta ja toissijaisuudesta sekä vakavien ja vakavien väärinkäytösten seuraamuspäätösten julkistamisesta, kun ne ovat vakiintuneet hallinnollisia tai tarvittaessa oikeudellisia kanavia.
