Dokumentu publiko digitala izan da otsailaren 13an eta 14an ICADE-Fundación Notariado Gizarte Digitaleko Segurtasun Juridikoaren Katedraren esparruan egindako kongresuaren gaia. Jardunaldia, bi zatitan egituratua, Dokumentu elektronikoa tresna dokumental berri gisa eta Dokumentu notarioaren digitalizazio substantzialari buruzkoa, Abel Veiga, Comillas Pontificio Unibertsitateko Zuzenbide Fakultateko dekanoak (Comillas ICADE) inauguratu zuen, eta Segismundo Álvarez , Katedraren zuzendariordea.
Egunak piztu duen aparteko interesa esan du Veigak, ehundik gora izena emanda sarean. Bere aldetik, Álvarezek Zuzenbidean alderdi dokumentalak duen balioa nabarmendu du: «Edozein jurista praktikok jabetzen da dokumentuek duten garrantziaz eskubideak aldarrikatzeko orduan». Notarioarentzat, jardunaldi hauek ezin hobeto betetzen dute Katedraren helburua: «Legea alderdi teknologikoaren ezagutza zorrotzean oinarritzea».
Kongresuaren itxiera Sofía Puentek, Segurtasun Juridikoaren eta Fede Publikoaren Zuzendari Nagusiaren arduraz egin zuen, eta honakoa adierazi zuen: “Justizia Administrazioan urteak daramatzagu digitalizazioaren bidean sartzen. Bide geldiezina eta atzeraezina da eta Espainiako Notariotza ezin zen bide horretatik kanpo geratu”.
lehen eguna
Informazioa eta elektrizitatea. Digitalizazioa ukiezinaren urrats material gisa, Manuel González-Meneses Notario eta Katedrako zuzendariak emandako hasierako jardunaldiaren izenburupean. Bere hitzaldian zera baieztatu zuen: "Legea pentsamendua da, informazioa, datuak... Teknikak gaur egun komunikazio-bide eraginkorragoak eskaintzen badizkigu, informazioa erregistratu eta kontserbatzeko, gure gizartean ere guztiz hedatuta daudenak, eta fenomenoa bada. Informazioaren gaur egun iraganean baino zabalagoa da, abokatuok ezin gara errealitate horri bizkarra emanez bizi, ezin dugu gure patua paperaren teknologiarekin lotu”.
Jarraian, lehen mahai-ingurua, Tradiziotik dokumentu elektronikora, Juan Álvarez-Sala notarioak moderatu zuen eta hizlari izan zituen José Ángel Martínez Sanchiz, Notarioen Kontseilu Nagusiko eta Notarioen Fundazioko presidentea, eta José Antonio Vega, Extremadurako Unibertsitateko Merkataritza Zuzenbideko katedraduna.
Martínez Sanchizek dokumentu juridikoaren historiaren erregistroa egin zuen, tabernako mahai, arbel, papiro eta pergaminoetara itzuliz. “Egiazkotasun formalerako bidea –nabarmendu du- luzea eta zaila izan zen. Zigiluak erromatar oholetan eta salmenta kontratuen papiroetan sartuko dira. Inoren gauzaren zigilu horiek egungo sinadura elektronikoa gogorarazten dute. Benetakotasuna egilearen sinesgarritasunari lotuta zegoen: veritas eta legalitas, eta notarioa agente publikotzat hartzearekin”.
José Antonio Vega arduratu zen agiri juridikoaren 'elektronifikazioaz', eta horrek -bere ustez- ez du kategoria juridiko berririk sortzen, kode, euskarrie eta prozesuaren aldaketa baizik. Irakasleak adierazi duenez, "teknologia berriek tresna berri bat sortu dute, dokumentu elektronikoa, gizonen arteko komunikazio hizkuntzaren bilakaerari erantzuten diona eta informazioaren adierazleak magnitude fisikoak kodifika daitezkeela".
Ondorengo hitzaldian, Martínez Sanchizek, dokumentu juridikoa froga-ondorioetarako egintza baten "erreprodukzio" soil gisa kontzeptatzearen aurrean, dokumentuaren balioari eutsi dio borondate negoziagarriaren adierazpen gisa, eta, beraz, elementu gisa. ematen du existentzia negozioak mundu juridikoan ez auzi-esparrura mugatzen.
Dokumentu elektronikoen teknologia izan zen bigarren mahaiaren gaia, eta bertan parte hartu zuten José María Anguiano abokatua eta Informatikan lizentziatua eta Rafael Palacios eta Javier Jarauta, biak industria ingeniariak eta ICAI Telematika eta Informatika Saileko irakasleak.
Anguianok hashen (edo fitxategi baten hatz-marken) kontzeptua eta erabilera-kasu desberdinak azaldu zituen, fitxategi elektronikoen osotasuna bermatzeko tresna kriptografiko gisa. Palaciosek kriptografia algoritmo asimetrikoen funtzioa eta haien erabilera isilpekotasuna eta jatorriaren edo sinaduraren bermea lortzeko tresna gisa azaltzen ditu, konputazio kuantikoaren garapenak algoritmo honen segurtasunean izan dezakeen eraginari buruzko aholkuak. Laburbilduz, Jarautak artxibo eta ilustrazio informatikoen denboran zehar kontserbatzearen arazoa jorratu zien bertaratutakoei iraupen luzeko sinadura elektronikoei dagokienez, dokumentu elektronikoen denboran autentifikazio aukerari eusteko.
Hirugarren taulak izaera publikoko agiri elektronikoa du ardatz, administrazio-, judizio- eta notario-agirien tipologia hirukoitzean. Francisco Javier García Más notarioa moderatzaile zela, Antonio David Bering Sevillako Pablo de Olavide Unibertsitateko Administrazio Zuzenbideko irakasle laguntzaile doktorea izan ziren hizlariak; Juan Ignacio Cerdá abokatua eta Murtziako Unibertsitateko Administrazio Zuzenbideko irakasle elkartua eta Itziar Ramos notarioa.
Beringek administrazio-espediente elektroniko guztietan izandako aurrerapenak eta horien itzulpena euskarri elektroniko esklusiboan azaldu zituen, dokumentuen kudeaketaren kontzeptua eta aurretik dauden paperezko dokumentuen digitalizazioaren eta benetako dokumentu elektronikoa denaren arteko bereizketari arreta jarriz. Cerdárentzat, “Espainian ezin dugu oraindik justizia elektronikoaz hitz egin. Arazo estrukturalak eta pertsonalak daude: organo judizialen, epaileen eta fiskalen porrota. Egoitza judizial berria ere ez da ezarri eta nagotasun teknologikoko arazoak daude, prozedurazko kudeaketa sistemen arteko elkarreragingarritasun falta. Bestalde, Ramosek notario-prozeduraren digitalizazioaren egoera landu du, hau da, 24/2001 Legeak urte ildoarekin ezartzea, zeinak aurreratu baitu, jatorrizko notario-dokumentua edo matrizea formatu elektronikoan, bidalketa onartuz. kopia elektroniko baimenduen eta sinpleen, baina lehenen zirkulazio-esparrua mugatuz.
bigarren eguna
Ondorengo mahai-ingurua, Europako esperientziari eskainia, nazioarteko izaera duen David Siegel-ek, Alemaniako Notarioen Elkarte Federaleko Administrazio Kontseiluko partaidea izanik; Jeroen Van Der Weele, Herbehereetako notarioa; eta Jorge Batista da Silva, Portugalgo Notarioen Elkarteko presidentea.
David Siegelek Alemanian jada onartutako sistema aurkeztu zuen, 2019/1151 Zuzentaraua transposatuz, erantzukizun mugatuko sozietateen eraketa telematikoa eta horiek Merkataritza Erregistroan aurkeztea ahalbidetzen zuena. Norbanakoaren urrutitik gauzatzea ahalbidetzen duten bitarteko teknikoak zehazten ditu norberaren berme berdinekin eta eskritura nagusi elektronikoa sortzeko eta gordetzeko erregimen eta sistema berria.
Van Der Weelek adierazi zuen bere herrialdeko legegintzaldiaren bilakaeran, "erantzukizun mugatuko sozietateak notario baten aurrean bakarrik ezartzea posible dela" oraindik Zuzentaraura egokitu ez direlako, baina azaldu du badagoela. Alemaniako estandarraren antzeko proiektu legegilea. Da Silvak, bere aldetik, esan zuen Portugalgo 126/2021 Lege Dekretuak baimenaren aldi baterako araubide juridikoa ezarri zuela, bideokonferentzia bidez, eskritura publikoak zehazten zituela eta baimendutako kopia elektronikoak telematikoki deskargatzeko mekanismoa ere argitu zuela.
Jarraian, Carlos Higuera notarioak hitzaldia eman zuen notario-agirian kapital-sozietateen digitalizazio zuzentaraua transposizioaren lege-proiektuaren eragina. Bertan, Diputatuen Kongresuan izapidetzen ari den 121/000126 lege-proiektuaren azterketa argigarria egin zuen, notario-agiriei eragiten dielako, berrikuntza garrantzitsuekin, besteak beste, paperezko protokolo osoa islatu duen protokolo elektronikoa ezarri eta dagokion notario titularren kontrolpean Notarioen Kontseilu Nagusiaren araubidean gordailatu eta gordeko da; baita agiri mota jakin batzuetarako urruneko notario-ematearen aukera ere, horien artean sozietateen eraketari eta bizitza sozietateko beste egintza batzuei dagozkionak.
Notarioaren dokumentuaren etorkizuna Kongresuko azken mahai-ingurua izan zen. José Carmelo Llopis, Fernando Gomá eta Javier González Granado notarioen esku-hartzeekin, José Cabrera abokatu eta Comillas Unibertsitateko ikertzailea izan zen moderatzaile lanetan.
Llopisek bere aurkezpena urruneko diru-laguntzan bideratu zuen, dokumentu elektroniko bat emateko metodo gisa. Zehazki, hiru puntutan banatu zuen hizlariak bere hitzaldia. Lehenik eta behin, notarioari emateko beharrezkoak diren agiriak emateko kanal seguru baten beharra. Bigarrena, notarioaren espediente elektronikoaren ahalduntzea. Eta hirugarrenik, dokumentu elektronikoaren abantailak, bereziki, elkarreragingarritasuna.
Gomák hodeian kopiatze elektronikoari buruzko lan bat aurkeztu zuen. Baimendutako kopia elektronikoak emateko indarrean dagoen sistema berrikusi ondoren, beste notario, erregistro edo administrazio edo agintaritza judizial batzuetara bideratzeko eta helburu zehatz baterako soilik, aipatutako faktura ekarriko duen notario-dokumentua kanporatzeko sistema berria landu zen. horri esker, kopia formatu elektronikoan sartzeko aukera emango dio interes legitimoa erakusten duen edozein pertsonari.
Laburbilduz, González Granadok matrizearen eta protokolo elektronikoaren gaia jorratu zuen, matrize elektronikoaren abantailak azpimarratuz, zeinetan hiperesteken bidez eduki dinamikoak sartzea kontuan hartuko den.
