Lehiaketa erreformaren behin betiko onarpena luzea zen, baina azkenean abuztuaren 25ean Diputatuen Kongresuaren ezohiko osoko bilkuran ikusi zuen argia, uztailaren 20ko bozketan Senatuak aurkeztutako zuzenketak baztertu ostean.
Erreformaren helburuak
Irailaren 26an indarrean sartuko den araudi berria aspaldian itxaroten den erreforma da, 2021eko uztailean Jaurlaritzak eskatu zuen urtebeteko luzapena jada amaituta zegoelako, hau da, izenez ezagutzen dena transferitzeko epea. Berregituraketa Zuzentaraua [Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2019/1023 (EB) Zuzentaraua, 20ko ekainaren 2019koa, prebentziozko berregituraketa-esparruei, zorra arintzeari eta inhabilitazioei buruzkoa, eta berregituraketa-prozeduren eraginkortasuna areagotzeko neurriei buruzkoa. zorretan, eta Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2017/1132 Zuzentaraua (EB) aldatzen duena, Sozietate Zuzenbidearen zenbait alderdiri buruzkoa]
Erreformak Espainiako konkurtso-sistemaren muga nagusiei eraso nahi die, Hitzaurreak lau bloketan biltzen dituena: konkurtso aurreko tresnak, konkurtsora berandu jotzea, porrotaren gehiegizko iraupena, ia beti bukatzen direnak ere (kasuen %90). likidazioa eta akordiorik gabe; eta bigarren aukera gutxi erabiltzea. “Muga multzo horri aurre egiteko asmoa duen erreforma da, konkurtso sistemaren egiturazko erreforma sakon baten bidez”.
Aldaketak lehiaketan
Horretarako, aldaketa ugari sartu lehenengo Liburuan, lehiaketari dagokiona, eta horien artean honako hauek nabarmentzen dira:
– Hitzarmenaren erregelamendu berria, zeinak aurretiazko proposamena egiteko aukera, hartzekodunen batzarra eta haren idatzizko izapidetzea ezabatzen dituena. Era berean, ekipamenduak aldatzeko aukera sartu eta fase honetan ere beharrezko baimena ezarri.
– Likidazio-planak ezabatzea, orain arte ezagutzen ziren bezala.
– Masaren eta masaren gutxiegitasunaren aurkako kredituen erregulazio berria.
– Masarik gabeko lehiaketetarako arau berriak.
– Lehiaketan produkzio-unitate bat saltzeko enpresen oinordetzari buruzko TRLConc-aren idazkera bateratzea, eta horretarako «perimetroa» definitzeari buruzko eztabaidak lehiaketako epailearekin lehiatzen dira.
– Lehiaketa Administrazioaren egoerari eragiten dioten aldaketa garrantzitsuak ezagutu dira, bereziki kualifikazioa eta tasa horiei aplikatzekoa den araudi berria, eta horien artean iraupenaren araudia nabarmentzen da.
– Izaera-gutun bat ematen zaio porrotaren aurre-paketeari.
– Ezaugarri berriak ere sartu ziren BEPIn edo ase gabeko erantzukizunaren salbuespenaren onurak “B” prestazioa galtzen du, legegileak “pertsona fisiko zordunaren eskubide bat” dela azpimarratu nahi duelako. Beren izapideak errazten dituzte, zordunaren ondasunen aldez aurretiko likidazioa ez dela beti beharrezkoa zorrak barkatzeko eskatzen da, baina ezinezkoa da kreditu publikoak salbuetsi, Ogasunarentzat 10.000 euroko muga eta beste 10.000 eurokoa izan ezik. Gizarte Segurantzarako. Espresuki exijitzen du berankor-erregistroek salbuetsitako pertsonen informazioa eguneratzeko betebeharra, finantzaketa eskuratu ahal izateko. Era berean, (B)EPIn ohiko bizilekuaren erregimen berria jasotzen du.
Aurre-lehiaketa berria: berregituraketa planak
Konkurtso-aurreko berriaren ardatza berregituraketa-planak dira, eta honela definitzen dira: "Gaur egungo konkurtso-tresnen aurreko zailtasun-etapa batean jardutea, porrotarekin lotutako estigmarik gabe eta bere eraginkortasuna areagotzen duten ezaugarriekin". Haren aurkezpenak TRLCoc-eko Bigarren Liburuaren erabateko aldaketa suposatzen du, egungo birfinantzaketa-akordioei eta epaitegiz kanpoko ordainketa-akordioei agur esan zien.
Berregituraketa aditua porrotaren eszenan ziri-agente berria ere bada, "haren izendapena kontseiluak kasu batzuetan aurreikusten zuen". Halaber, kaudimengabeziaren probabilitatearen kontzeptuaren agerpena nabarmentzen da, "objektiboki aurreikusten denean, berregituraketa plan bat lortzen ez bada, zordunak ezin izango dituela aldian-aldian bete datozen bi urteetan zor zaizkion betebeharrak".
Plan horien onarpen judizialean, ukitutako erantzukizunaren % 50 baino gehiago ordezkatzen duten hartzekodunek hartzekodunen klaseen hautazko berrespen judiziala eskatzeko aukera dago aldez aurretik, "hartzekodunen klase" kontzeptu berri hori ezinbestekoa izanik. Plana kreditu-klase guztietarako eta zordunarentzat eta bere bazkideentzat onesten bada, hartzekodunen interes nagusien gaineko kezka inpugnatzeko kausa berri gisa sartzen da. Eragile horien guztien adostasunik ez badago, testuak erabateko lehentasunaren arauaren aldeko apustua egiten du, zuzentarauak eskaintzen dituen aukeretako bat eta horren arabera "inork ezin du kobratu zor zaiona baino gehiago edo zor zaiona baino gutxiago". Eskerrik asko".
Mikroenpresa prozesu berezia
Mikroenpresen prozesu berezi bati eskainitako liburu berri bat gehitzen du, «konkurtso-mekanismo berezia eta bereziki egokitua» den enpresa hauen beharretara, «prozeduraren sinplifikazio handienak ezaugarritzen dituena». Konkurtso-erreformaren ondorioetarako, beren mikroenpresak, enplegatzen dituztenek, 10 langile baino gutxiago dituztela eta urteko 700.000 eurotik beherako fakturazioa edo 350.000 eurotik beherako erantzukizuna izango dutela ulertzen da. Enpresa horientzat, beren prozedura bereziak egungo konkurtso-aurreko eta konkurtso-prozesuak batzen ditu, berregituraketa-planetara sartu ezin daitezen.
Hain zuzen ere, Cobranek jarraitzeko planak proposatzen ditu, lehiaketako hitzarmenen parekoak, baina joko-arauak aldatzen diren eta "isiltzen denak, ematen" duen printzipioak arautzen dituenak, "hartzekodunak ulertuko duela". botorik ematen ez duena planaren aldekoa da”, eta horrela prozesu horietan hartzekodunen parte hartzea bultzatu nahi da.
Likidazio kasuan, likidazio-plataforma baten erabilera, bere garapena Justizia Ministeriora iristea espero den eta 6 hilabetetan prest egon beharko luke. Kasu guztietan, plataforma hau martxan jartzeko prozedura berezia aplikatzea loteslea da.
Zorduna-mikroenpresa pertsona fisikoa bada, espresuki aitortzen zaio doako laguntza juridikoaren ondoren, prozedura bereziko izapide guztietarako. Era berean, kontuan izan 7/2022 Lege Organikoak prozedura horiek epaitzeko eskumena merkataritzako epaileei ematen diela.
Konkurtso prozesuei lotutako teknologia berriak
Aipatutako konkurtso-prozedura berezietarako likidazio-plataformaz gain, erreformak teknologiaz beteta dirudi, etorkizun hurbilean argia ikusiko duten tresnen aurreikuspenekin:
– Orrialde-plana kalkulatzeko programa automatikoa, sarean eskuragarria eta erabiltzailearentzat inolako kosturik gabe, jarraipen-planaren simulazio desberdinak barne hartzen dituena.
– Hirugarren Liburua indarrean jarri baino lehen, inprimaki ofizialak prest egon beharko dira, sarean eskuragarri eta doan, mikroenpresen prozedura berezia kudeatzeko eta sustatzeko aurreikuspenak.
– Zailtasunen hasierako fasean zailtasunak dituzten enpresa txiki eta ertainentzako aholkularitza zerbitzua, kaudimengabezia ekiditeko. Zerbitzu hau enpresek eskatuta emango litzateke, isilpekoa izango da eta ez die jarduteko betebeharrik ezarriko bertara jotzen duten enpresei, ez eta zerbitzu-hornitzaileei inolako erantzukizunik bere gain hartzea ere.
– Enpresa-osasunaren autodiagnostikorako weba, enpresa txiki eta ertainek beren kaudimen egoera ebaluatzeko aukera ematen diena.
– Likidazio ataria Konkurtso Erregistro Publikoan. Erreforma indarrean jartzen denetik gehienez ere sei hilabeteko epean: konkurtso-likidazio fasean dauden enpresen zerrenda eta establezimendu eta ustiategi edo ekoizpen-unitate guztien salmenta errazteko zenbat informazio behar den jasoko du.
