laburpen
1.
Madrilgo Udaleko Osoko Bilkurako Idazkari Nagusiak Hauteskunde Mahai Zentralari kontsulta egin dio Hauteskunde Mahai Zentralaren 7/2011 Instrukzioan mantendutako irizpideak zabaltzeko aukerari buruz, Kongresurako hautagaitzak onartzen dituzten enpresen akreditazio prozesuari buruz. Diputatuen, Senatuaren eta Europako Parlamentuaren, hautesle-taldeek LOREGren 187.3 artikuluan xedatutakoaren arabera abalak aurkez ditzaten, eta, ondorioz, baliozko bada abal horiek elektronikoki izenpetuta aurkez daitezkeela tokian bertan. esparrua.
Izaera orokorreko kontua denez, komenigarria iruditzen zaio Argibide bat onartzea gaia argitzeko.
2.
Hauteskunde Mahai Zentralaren irailaren 7eko 2011/15 Instrukzioak, Diputatuen Kongresurako, Senaturako eta Europako Parlamenturako hautagaitzak onartzen dituzten sinadurak egiaztatzeko prozedurari buruzkoak, bosgarren ataleko 6. zenbakian honako hau ezarri zuen:
6. Sinadura elektronikoaren bidez bermeak biltzen saiatu behar da, betiere abenduaren 59ko 2003/19 Legean, Neurriei buruzko abenduaren 56ko 2007/28 Legeak aldatua, sinadura elektronikoari buruzkoa. Informazioaren Gizartea Sustatzeko. Ondorioz, sinadurak INEren egoitza elektronikoak https://sede.ine.gob.es aitortutako ziurtagiri elektroniko batekin egin beharko dira. Horretarako, hautagaitzaren ordezkariak edo hautesle-taldeak eskumena duen Hauteskunde Mahaiari jakinarazi beharko dio erabilitako sinadura elektronikoa eta sinadura egiaztatzeko sistema, eta sinadura egiten den zigilua edo denbora-zigilua jaso beharko du. Atxikitzen dira sinadura eta egiaztapen sistemen frogatutako ziurtagirien eta zehaztapen teknikoen irizpide estatistikoak, hala nola sinadura-fitxategiaren XML eskemaren diseinua.
Kontuan izan behar da Instrukzio horretan 59/2003 Legeari eta 56/2007 Legeak aldatutakoari egindako aipamenak Kontseiluaren Europako Parlamentuaren 910ko 2014/23 (EB) Erregelamenduarekin ordeztu behar direla. 2014ko uztailean, barne-merkatuko transakzio elektrikoetarako eta 1999/93/CE Zuzentaraua indargabetzeko identifikazio elektrikoko eta konfiantzazko zerbitzuei buruzkoa, bai eta Herri Administrazioen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 39eko 2015/1 Legearen bidez ere. Azaroaren 6ko 2020/11 Legea, konfiantzazko zerbitzu elektronikoen zenbait alderdi arautzen dituena eta sektore publikoaren jarduketa eta funtzionamendua bide elektronikoen bidez arautzea onartzen duen martxoaren 203eko 2021/30 Errege Dekretuaren bidez.
3.
Udal hauteskundeetarako Instrukzio honen aplikazio-eremua baztertzeko arrazoi nagusia hauxe da: LOREGren 187.3 artikuluan berariazko xedapen bat ageri dela, zeinak dioen sinatzaileen nortasuna notario-egintza bidez edo erakundearen bidez egiaztatu behar dela. udal korporazioko idazkaria, sinadurak eta identitateak egiazkoak direla egiaztatzen duena (Hauteskunde Mahai Zentralaren 11eko otsailaren 2015ko Akordioa).
Kasu horietan, ez da Hauteskunde Errolda Bulegoa berme sinadurak egiaztatzeko funtzioa betetzen duena, notarioa edo udal korporazioko idazkaria baizik.
4.
Aipatutako LOREGren 187.3 artikuluak sinadura elektronikoko prozedura erabiltzeko aukera aipatzen ez badu ere, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 9.2eko 39/2015 Legearen 1 artikuluak dio interesdunek elektronikoki identifikatu ahal izango dutela. beraiek Administrazio Publikoen aurrean, bere nortasuna bermatzea ahalbidetzen duen erabiltzaile gisa aurretiazko erregistroa duen edozein sistemaren bidez; eta 10.1 artikulua, interesdunek edozein bideren bitartez sinatu dezaketela, beren borondatearen eta adostasunaren adierazpenaren benetakotasuna egiaztatzen dela, bai eta dokumentuaren osotasuna eta aldaezintasuna ere. Horrez gain, interesdunek Administrazio Publikoekin bitarteko elektronikoen bidez elkarreraginea aukeratzen badute, honako hauek hartuko dira baliozko sinaduraren ondorioetarako:
- a) "Ziurtapen-zerbitzuen hornitzaileen konfiantzazko zerrenda"-n sartutako hornitzaileek emandako sinadura elektronikoko ziurtagiri kualifikatuetan oinarritutako sinadura elektroniko kualifikatu eta aurreratuak.
- b) Zigilu elektroniko kualifikatua eta zigilu elektroniko aurreratua «Ziurtapen-zerbitzuen hornitzaileen konfiantzazko zerrenda»-n sartutako hornitzaile batek emandako zigilu elektronikoaren ziurtagiri elektroniko kualifikatuetan oinarrituta.
- c) Administrazio publikoek ezarritako termino eta baldintzetan baliozkotzat jotzen duten edozein sistema, baldin eta aldez aurretik bere nortasuna bermatzen duen erabiltzaile gisa erregistratu eta aldez aurretik Ekonomia eta Eraldaketa Saileko Administrazio Digitalaren Idazkaritza Nagusiari jakinaraztea. Digitala. Komunikazio hau indarrean dagoen araudian ezarritako baldintza guztiak betetzen direla dioen aitorpen arduratsuarekin batera saltzen da. Sistemaren eraginkortasun juridikoa jarri baino lehen, bi hilabete igaro beharko dira aipatutako komunikaziotik, eta, denbora horretan, segurtasun publikoko arrazoiengatik estatuko organo eskudunak jurisdikziora jo ahal izango du, aldez aurretik Segurtasun Idazkaritzaren txosten loteslea, zeinak epean eman beharko du. zure eskaeratik hamar egunera.
Administrazio Publikoek a) eta b) letretan aurreikusitako sistemaren bat erabil daitekeela bermatu beharko dute izapide guztietan beren baldintza guztietan, nahiz eta c) letran xedatutakoetatik bat ere onartzen den.
3. artikuluaren 10. atalean ondorioztatzen da, aplikatzekoa den araudiak espresuki xedatzen duenean, Administrazio Publikoek lege honetan aurreikusitako identifikazio-sistemak sinadura-sistema gisa onartu ditzaketela interesdunen borondatearen eta adostasunaren benetakotasuna egiaztatzen dutenean. alderdiek eta 4. atalean, interesdunek artikulu honetan aurreikusitakoen sinadura-sistema erabiltzen dutenean, haien nortasuna sinatzearen beraren bidez ulertu eta egiaztatuko da.
5.
Mahai honek uste du aipatutako 9/10 Legearen 39. eta 2015. artikuluan ezarritakoa aplikagarria dela LOREGren 187.3 artikuluan aurreikusitako udal-hauteskundeetan abalak egiaztatzeko, LOREGren 120. artikuluan ezarritakoaren indarrez, aipatutako legeak, 2. artikuluan bere aplikazio-eremu subjektiboa ezartzerakoan Hauteskunde Mahaiak espresuki aipatzen ez dituen arren, eskubideak aitortu eta Administrazio Publiko guztiei prozedurak ezartzen dizkien neurrian.
6.
Beraz, Hauteskunde Mahai Zentralak, LOREGren 19.1.c) eta f) artikuluetan xedatutakoaren arabera, honako instrukzio hau onartu du:
Lehenengoa. Hautesle-taldeek LOREGren 187.3 artikuluak eskatutako udal hauteskundeetan abalak aurkeztea udalak baliozkotzat aitortutakoen sinadura elektronikoaren prozeduraren bidez egin ahal izango da, zeinaren aurrean bere idazkariari dagokio sinadurak egiaztatzea egiteko. aipatutako manuan aurreikusitakoa. Prozedura elektroniko honek interesdunaren borondatearen egiazkotasuna egiaztatzea ahalbidetu beharko du, Herri Administrazioen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 10.3eko 39/2015 Legearen 1 artikuluan ezarritakoaren arabera.
Bigarrena. Horretarako, udalek beren egoitza elektronikoan sartu beharko dute hauteskunde-taldeek udal hauteskundeetan bermeak aurkeztearen ondorioak baliozkotzat jotzen dituzten sinadura elektronikoko sistemen zerrenda, LOREGren 187.3 artikuluan xedatutakoaren arabera.
Hirugarrena. Instrukzio honetan ezarritakoaren izaera orokorra dela eta, LOREG 18.6 artikuluan adierazitakoaren arabera, Estatuko Aldizkari Ofizialean argitaratzeari ekingo zaio eta argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera izango ditu ondorioak.
