98/2022 Dekretua, irailaren 6koa, arintzeko neurriei buruzkoa




Aholkulari Juridikoa

laburpen

Urriaren 55.2eko 5/2015 Legegintzako Errege Dekretuaren bidez (aurrerantzean, EBEP) Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren Legearen testu bateginaren 30.f) artikuluan ezarritakoaren arabera, Administrazio Publikoek beren funtzionarioa eta lana aukeratu beharko dute. langileak, besteak beste, arintasunaren printzipioa bermatzen duten prozeduren bidez.

Karrerako pertsonal funtzionarioa eta langile finkoa hautatzeko hautaketa-prozesuen fase desberdinak arautzen dituen berezko araudi autonomikorik ez dagoenez, Erregelamenduko manuak aplikatu dira Gaztela-Lan Elkarteen Juntako Administrazioan. Mantxa.Estatuko Administrazio Orokorraren zerbitzuko Langileen Diru Sarrera Orokorrak eta Estatuko Administrazio Orokorreko Funtzionario Zibilen Lanpostuen Hornikuntza eta Lanbide Sustapena, martxoaren 364eko 1995/10 Errege Dekretuak onartua.

Aipatutako errege-dekretua onartu zenetik igarotako denborak, bai eta informazioaren eta komunikazioaren teknologien garapenak ere, aukera ematen eta komenigarria egiten du langileen hautaketa arautu behar duen bizkortasun-printzipioa betetzera bideratutako hainbat neurri hartzeko. Administrazio Publikoak.

Bestalde, abenduaren 1ko 20/2021 Legeak, enplegu publikoan aldi baterako enplegua murrizteko premiazko neurriei buruzkoak, EBEPren 28. artikuluari idazkera berria eman dio, aldi baterako enpleguaren nozioa indartzen duena. bitarteko funtzionarioarena, Administrazioarekin batzen duen harremanaren izaera argi eta garbi mugatzeko. Hala, lanpostu hutsa dela-eta bitarteko funtzionarioen izendapenaren gehienezko iraupenari buruzko lege-xedapenak onartzen dira, prebentzio-neurri gisa figura hori abusua ez egiteko izaera iraunkorreko edo egiturazko funtzioak betetzeko. Modu horretan, bitarteko funtzionarioek betetzen dituzten lanpostu hutsek, hala ere, Administrazio Publiko bakoitzaren araudietan ezarritako aurreikuspenen edo mugikortasun-mekanismoren batean egon beharko dute.

Aurrekoa betetzen ez bada, izendapena egin zenetik hiru urte igaro dira, behin-behineko funtzionarioak kaleratu egingo dira eta hutsik dagoen lanpostua karrerako funtzionarioek bakarrik bete ahal izango dute, dagokion hautaketa-prozesua hutsik geratzen ez bada, eta kasu horretan beste izendapen bat egin ahal izango da. . tarteko ofizial pertsonal gisa. Salbuespenez, barne-funtzionario pertsonalak behin-behinean betetzen duen lanpostuan behin-behinekoa izan beharko du, dagokion deialdia barne-funtzionarioa izendatzen den egunetik hiru urteko epean argitaratu eta baldintzen arabera ebatzi dadin. EBEPren 70. artikuluan ezarritakoa.

Xedapen hauek hutsik dagoen lanpostu bat betetzen duten aldi baterako langileei zabaldu zaie, lan-erreformarako premiazko neurriei buruzko abenduaren 32ko 2021/28 Errege Lege Dekretuaren laugarren xedapen gehigarriko azken paragrafoan xedatutakoaren arabera. lan-egonkortasunaren bermea eta lan-merkatuaren eraldaketa.

Hori dela eta, beharrezkoa da, halaber, karrerako langile ofizialen eta lanpostu finkoen hautaketa azkartzeko neurriak hartzea, zeinak, edonola ere enplegu publikora sartzeko prozedurek berezkoak diren bermeak errespetatuz eta printzipio konstituzionalen eta juridikoen babesean, ahalbidetuko dituztenak. aldi berean, hautazko prozesuak burutzeko ezarritako baldintzak betetzea eta, horrekin batera, langileak arrazoizko epe batean hornitzea eta Administrazioak zerbitzua ematea bermatzea.

Urriaren 39eko 2015/1 Legeak, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkideari buruzkoak, transmisio elektronikoa ezin dela oraindik kudeaketa-prozedura berezi bat izan, Administrazioen ohiko jarduna izan behar duela dioen printzipioan oinarritzen da. Erabateko eragiketa elektronikoan oinarritutako paperik gabeko administrazioak eraginkortasun eta efizientzia printzipioei hobeto betetzen ez ezik, herritarrei eta enpresei kostuak aurrezteaz gain, interesdunen bermeak indartzen dituelako. Hori dela eta, aipatutako legeak bere 12. artikuluan ezartzen du Administrazio Publikoen betebeharra, interesdunek Administrazioarekin harremana izan dezaketela bermatzeko, baliabide elektronikoen bidez, beharrezkoak diren sarbide-bideak eskuragarri jarriz, hala nola aplikazioak dauden sistemak. kasu honetan zehazten direla.

Era berean, aipatutako arauaren 14. artikuluak Administrazio Publikoekin elektronikoki harremanetan jartzeko eskubidea eta betebeharra arautzen ditu, eta bere 3. atalean aukera ematen du erregelamendu bidez ezartzea Administrazioarekin bitarteko elektronikoen bidez soilik harremanetarako betebeharra prozedura jakin batzuetarako eta talde jakin batzuetarako. pertsona fisikoak, gaitasun ekonomikoa, teknikoa, lanbide-dedikazioa edo bestelako motibazio batzuk eskuratzeko, beharrezko bitarteko elektrikoen sarbidea eta erabilgarritasuna frogatzeko.

Hori dela eta, dekretu honek xedatzen du hautaketa-prozesuetarako deialdiek ezar dezaketela horietan parte hartzen duten pertsonek prozeduraren fase guztietan edo batzuetan Administrazioarekin modu elektronikoan harremanetan jartzeko betebeharra. Izapideak bitarteko elektronikoen bidez egiteak hautapen-prozesuaren izapidea arintzea handiagoa suposatzen du eta irisgarritasuna errazten die herritarrei, zeinek beharrezko izapideak edozein lekutatik eta momentutik egin ahal izango baititu, deialdian ezarritako epeetan.

Sartu edo sartu nahi diren kidegoen, eskalaren edo kategorien eginkizunen izaera, hau da, fitxategien transmisio elektronikoa edo bitarteko elektronikoak erabiltzea barne hartzen dituena, hala nola, ikasgaia eta hautapen prozesua amaitu ondoren eskaintzen diren destinoak. gaindituta, dekretu honetan aipatzen diren hautapen prozesuetan parte hartu nahi duten pertsonen gaitasun teknikoa suposatzen du, eta, hortaz, beharrezkoak diren bitarteko elektrikoak eskuratzea eta erabilgarri izatea, administrazioarekin harremanak izan ahal izateko. . hautatu prozesua.

Kontuan hartu behar den beste faktore bat hauxe da: hautaketa-prozesuko baldintza batzuk egiteko baliabide elektronikoak erabiltzea, hala nola parte hartzeko eskabideak aurkeztea edo kuotak ordaintzea, dagoeneko eskatzaileek erabiltzen duten bide nagusia dela. dekretu honetan aipatzen diren kidego, eskalak edo kategoriak.

Bigarrenik, dekretu honek, hautaketa-prozesuak bizkortzeko neurri gisa, lehiaketa-fasean baloratu beharreko merezimenduen egiaztagiria aurkezteko eta destino-eskabidea eta parte hartzea egiaztatzen duen dokumentazioa aurkezteko epeak murriztea ere aurreikusten du. eskakizunak. Gaur egun, izapide hauek bitarteko elektronikoen bidez egiteko aukerak, bai eta eskatzaileek jadanik Administrazio jardulearen esku dauden dokumenturik ez emateko eskubideak, aipatutako epeak hamar lanegunekoak izatea ahalbidetzen du, horrek inolako kalterik ekarri gabe. eskatzaileei.hautaketa prozesuetan parte hartzea.

Bestalde, hautaketa prozesuetan parte hartzen duten eskatzaile-kopuru handiak eta plaza horietako asko premiazko eta lehentasunezko estaldurako sektoreei esleitzeak ere aholkatzen du hautaketa-prozesua aurrera eramateko bizkortasun handiagoa errazten duten neurri hauek hartzea.

Dekretu hau Herri Administrazioen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 129eko 39/2015 Legearen 1. artikuluan aipatzen diren arautze onaren printzipioetara egokitzen da. Beharrezko eta eraginkortasun-printzipioei dagokienez, dekretu honek interes orokor bat bilatzen du, eta langile publikoen langileen aukeraketan arintasuna hobetu nahi du eta, hortaz, langileria arrazoizko epe batean, langileen onura gisa bermatuz. Administraziorako zerbitzua.

Proportzionaltasun-printzipioari dagokionez, dekretu hau da helburu hori betetzeko bitartekorik egokiena eta, horrez gain, arauak jaso beharreko beharrari erantzuteko ezinbesteko araudia jasotzen du. Segurtasun juridikoaren printzipioari dagokionez, ekimen hau gainerako ordenamendu juridikoarekin bat datorren moduan gauzatzen da.

Era berean, gardentasun-printzipioa aplikatuz, prestaketa-prozesuan, 7/19 Legearen 2013. artikuluan aipatzen diren agiriak Gaztela-Mantxako Mantxako Erkidegoko Administrazioaren Gardentasun Atarian argitaratzen dira abenduaren 9ko. gardentasunari, informazio publikorako sarbideari eta gobernu onari buruz. Horrez gain, hitzaurre honek argi eta garbi definitzen du ekimen normatiboaren helburua. Eta eraginkortasun-printzipioari dagokionez, printzipio hori ere betetzen da, administrazio-kargak murrizten baitira.

Azkenik, dekretu hau Gaztela-Mantxako Funtzio Publikoaren Antolarauei buruzko abenduaren 10.1ko 10.2/3 Legearen 1988 eta 13.a) artikuluek Gobernu Kontseiluari esleitzen dizkioten eskumenen arabera ematen da, eta Gaztela-Mantxako Autonomia Estatutuaren 31.1.1 eta 39.3 artikuluek esleitzen dioten eskumena.

Horren indarrez, Ogasun eta Herri Administrazio sailburuaren proposamenez eta Gobernu Kontseiluak 6ko irailaren 2022ko bilkuran deliberatu ondoren,

Eskuragarri:

1. artikulua aplikazio-eremua

1. Dekretu hau Gaztela-Mantxako Erkidegoko Administrazioaren eta bere erakunde autonomoen kidego, eskal edo kategorietan karrerako pertsonal ofizial edo langile finko gisa sartzeko hautapen-prozesuei aplikatuko zaie.

2. Irakasle ofizialen kidegoetan edo nortasun pertsonaleko kategorietan sartzeko hautapen-prozesuak aplikatzen zaien berariazko araudiaren bidez inskribatzen dira.

2. artikulua Elektronikoki erlazionatzeko betebeharra

1. Hautaketa-prozesuetarako deialdietan, horietan parte hartzen duten pertsonek prozeduraren fase guztietan edo batzuetan Administrazioarekin modu elektronikoan harremanetan jartzeko betebeharra ezarri ahal izango dute, parte hartzeko eskabideak aurkeztetik hasi eta destinoa aukeratzeraino. aurkeztu ditzakezun erreklamazioak eta erreklamazioak.

2. Hautaketa-prozesuetarako deialdietan finkatuko dira zein baldintza eta jarduketak derrigorrezkoa den elektronikoki elkarrekintzan jardutea, horretarako gaitutako bitarteko elektrikoak eta onar daitezkeen identifikazio- eta sinadura-sistemak.

3. artikulua Lehiaketa fasean baloratuko diren merezimenduen egiaztagiria aurkezteko epea.

Lehiaketa-oposizio sistemaren bidez deitzen diren hautaketa-prozesuetan, merezimenduen egiaztagiria oposizio-fasean baliozkoa izan da eta hamar egun balioduneko epean aurkeztu beharko da titulua gainditu duten pertsonen zerrenda argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera. oposizio fasea.

4. artikulua Destinoen eskaera eta parte hartzeko betekizunen egiaztagiria aurkezteko epea

Hautaketa-prozesua gainditzen duten pertsonek destino-eskabidea eta bertan parte hartzeko baldintzak betetzen dituztela egiaztatzeko deialdian eskatutako agiriak aurkeztu beharko dituzte hamar egun balioduneko epean, Gaztela-Mantxako Aldizkari Ofizialean argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera. hautaketa-prozesuan onartutako pertsonen zerrenda.

Azken xedapen bakarra Indarrean sartzea

Dekretu hau Gaztela-Mantxako Aldizkari Ofizialean argitaratu eta biharamunean jarriko da indarrean.