Azken boladan, nahi diren gobernu onaren eta gardentasunaren idealak gaur egun izaera globala duten erronka bihurtu dira. Gobernu baten onurak sortuko direla espero da biztanleentzako irekiagoa den administrazioa, baita arduratsuagoa, arduratsuagoa eta eraginkorragoa ere.
Horrekin islatu nahi dugu azkenaldian zerbitzu publikoak gobernu on bat ekoizteko beharraren inguruko sentsibilizazioa areagotu duela, informazioa modu batera sarbidea izanik eraginkorragoa eta gardenagoa eta, beraz, elementu horiek gobernuko etapa desberdinetan burutzen ari diren programen zati handi baten oinarri bihurtu dira.
Erronka horretatik abiatuta, Espainiak bide eman dio abenduaren 19ko 2013/9 Legeari, Gardentasunari, Informaziorako Sarbideari eta Gobernu Onari buruzkoa, eta hori izango da artikulu honetan garatuko den gai nagusia, modu argi eta garbian helarazteko. Lege honetan oinarritzen den modu zehatza.
Zer da Gardentasunaren eta Gobernu Onaren Legea?
Espainiako Gardentasun Legea, helburu nagusia herritarrek burutzen diren jarduera publikoei buruzko informazioa eskuratzeko eskubidea indartzea da, informazio erlatibo honetara eta jardueretan sartzeko eskubidea arautzea eta bermatzea da, eta, oinarritzat hartuta Aurrekoaren gainean, gobernu on batek kudeatu eta bete behar dituen betebeharrak ezarri, erantzule eta berme publikoak baitira. Lege honen izen osoa da 19/2013 Legea, abenduaren 9koa, Gardentasunari, informazio publikorako sarbideari eta gobernu onari buruzkoa.
Nori aplikatzen zaio Gardentasunaren, Informazio Publikorako Sarbidea eta Gobernu Onaren Lege hau?
Lege hau Administrazio Publiko guztiei eta Estatuko sektore publikoa osatzen duten guztiei aplikatzen zaie, baita beste erakunde mota batzuei ere, hala nola:
- Bere Maiestate Erregearen Etxea.
- Botere Judizialaren Kontseilu Nagusia.
- Auzitegi Konstituzionala.
- Diputatuen kongresua.
- Senatua.
- Espainiako Bankua.
- Arartekoa.
- Kontuen Auzitegia.
- Gizarte Ekonomia Kontseilua.
- Administrazio Zuzenbideari lotuta dauden erakunde analogiko autonomo guztiak.
Zein da informazio publikoa eskuratzeko eskubidea?
Hau da informazio publikoa eskuratzeko eskubidea Konstituzioak bere 105.b) artikuluaren arabera zehaztutako baldintza zehatzetan, informazio publikorako oinarritzat hartuta eduki eta dokumentu guztiak, haien euskarriak edo formatuak edozein direla ere. administrazioari eta bere funtzioak betetzeko prestatu edo eskuratu direnak.
Zer da Gardentasunaren eta Gobernu Onaren Kontseilua?
Gardentasunaren eta Gobernu Onaren Kontseilua bere nortasun juridikoa duen erakunde publiko independentea da eta helburu nagusia jarduera publikoari buruzko guztiarekin gardentasuna sustatzea da eta, horrela, publizitateari buruzko betebeharrak betetzen direla ziurtatu ahal izango du. informazio publikoa eskuratzeko eskubidea eta, beraz, gobernu onari dagozkion kudeaketa xedapenak betetzen direla bermatzea.
Zer da Publizitate Aktiboa?
Iragarki aktiboa zerbitzu publikoetako jarduerei buruzko informazio garrantzitsua aldian-aldian argitaratzean eta eguneratzean oinarritzen da, horrela Gardentasun Legearen funtzionamendu eta aplikazio hobea bermatu ahal izateko.
Zeintzuk izan dira Gardentasunari, Informazio Publikorako Sarbideari eta Gobernu Onari buruzko Lege honetan egin diren aldaketak?
- 28. artikulua, f) eta n) letrak, aldatu egin dira 9/2013 Lege Organikoa, abenduaren 20koa, sektore publikoan merkataritza-zorrak kontrolatzeari buruzkoa.
- 6 bis artikulua sartu da eta 1. artikuluaren 15. paragrafoa aldatu egin da datu pertsonalak babesteari eta eskubide digitalen bermeari buruzko abenduaren 3eko 2018/5 Lege Organikoaren azken hamaikagarren xedapenarekin.
Zein dira Gardentasunerako eta Gobernu Onerako Kontseiluaren funtzio nagusiak?
Gardentasunari, Informazio Publikorako Sarbideari eta Gobernu Onari buruzko Legearen 38. artikuluan eta urriaren 3ko 919/2014 Errege Dekretuaren 31. artikuluan xedatutakoaren arabera, Gardentasun eta Gobernu Onaren Kontseiluaren funtzioak honela ezartzen dira:
- Gardentasun Legean jasotako betebeharrak hobeto funtziona ditzaten gomendio egoki guztiak hartzea.
- Aholkuak egitea gardentasunari, informazio publikorako sarbideari eta gobernu onari buruzko gaietan.
- Gardentasunari, informazio publikorako sarbideari eta gobernu onari buruzko legearen arabera garatzen diren edo dagozkien objektuekin lotura duten Estatu izaerako arauzko proiektuei buruzko informazio eguneratua mantentzea.
- Gardentasunari, informazio publikorako sarbideari eta gobernu onari buruzko Legearen aplikazio-maila ebaluatzea, urteko txosten bat eginez eta bertan aurreikusitako betebeharrak betetzeari buruzko informazio guztia zehaztuko da eta Gorte Nagusietan aurkeztuko da.
- Gardentasunari, informazio publikorako sarbideari eta gobernu onari dagokionez gauzatutako praktika egokiei buruzko zirriborroak, jarraibideak, gomendioak eta garapen estandarrak prestatzea sustatzea.
- Era berean, Gardentasun Legeak araututako gaiak, informazio publikoa eskuratzeko aukera eta gobernu ona onartzeko trebakuntza- eta sentsibilizazio-jarduera guztiak sustatzea.
- Lankidetzan zerikusia duten gaiez arduratzen diren edo bereak diren antzeko izaera duten erakundeekin.
- Legezko edo arauzko araudiaren arabera egozten zaizkion guztiak.
Zeintzuk dira Gardentasunerako eta Gobernu Onerako Kontseiluaren oinarrizko printzipioak?
Autonomia:
- Gardentasunaren eta Gobernu Onaren Kontseiluak autonomia eta independentziaz jarduteko gaitasuna du bere funtzioak betetzean, nortasun juridikoa eta jarduteko ahalmen osoa baitu.
- Gardentasun eta Gobernu Onaren Kontseiluko presidenteak erabateko dedikazioz, erabateko independentziaz eta erabateko objektibotasunez bete dezake bere kargua, agintaritza agintari baten menpe ez dagoelako eta inongo agintariren aginduak jasotzen ez dituelako.
Gardentasuna:
- Erabateko gardentasuna erakusteko, Kontseiluan hartutako ebazpen guztiak, aldatu behar diren aldaketa egokiei dagokienez eta aldez aurretik datu pertsonalak bereizita, argitaratuko dira webgune ofizialean eta Gardentasun Atarian.
- Kontseiluaren urteko txostenaren laburpena hemen argitaratuko da "Estatuko buletin ofiziala", Hori arreta berezia jartzeko Administrazioak gardentasunari, informazio publikorako sarbideari eta gobernu onari buruzko Legeak ezarritako xedapenekiko betetzen duten mailari.
Herritarren parte hartzea:
- Gardentasun eta Gobernu Onaren Kontseiluak, ezarritako parte-hartze bideen bidez, herritarrekin lankidetzan aritu behar du bere funtzioak hobeto betetzeko eta, horrela, gardentasuna eta gobernu onaren araudia betetzea bultzatu behar du.
Erantzukizuna:
- Egindako jardueren garapenari eta dagokion legean ezarritakoa betetzeko mailari buruzko kontuak urtero erakutsiko dizkie Gorte Nagusiei Gardentasun eta Gobernu Onaren Kontseiluak.
- Gardentasun eta Gobernu Onaren Kontseiluko presidenteak dagokion Batzordearen aurrean agertu beharko du txostenaren berri emateko, behar adina edo behar den guztietan.
lankidetza:
- Gardentasun eta Gobernu Onaren Kontseiluak aldian-aldian eta gutxienez urtero-urtero eskualde mailan sortutako organoetako ordezkariekin Kontseiluari agindutako funtzioak betetzeko sortutako bilerak deitu behar ditu.
- Gardentasunaren eta Gobernu Onaren Kontseiluak lankidetza hitzarmenak egin ahal izango ditu dagozkien autonomia erkidegoekin eta toki entitateekin, sarbide eskubidea berariaz edo ustezko ukapenagatik sor daitezkeen erreklamazioak ebazteko.
- Era berean, lankidetza hitzarmenak egin ahal izango ditu Administrazio Publiko guztiekin, gizarte erakundeekin, unibertsitateekin, prestakuntza zentroekin eta nazioko edo nazioarteko beste edozein erakundetan, non gobernu onarekin eta haren gardentasunarekin lotutako jarduerak egiten diren.
eragiketa:
- Gardentasunaren eta Gobernu Onaren Kontseiluak emandako informazio guztiak irisgarritasun printzipioa bete behar du, batez ere desgaitasunen bat duten pertsonei dagokienez.
- Kontseiluak zabaldutako informazioa urtarrilaren 4ko 2010/8 Dekretuak onartutako Erregimen Ez-Operatibo Nazionalarekin eta elkarreragingarritasunerako estandar teknikoekin bat etorriko da.
- Aldundiaren informazio guztia berrerabiltzeko aukera ematen duten formatuetan argitaratzea sustatuko da.
