Viimasel ajal on hea valitsemistava ja läbipaistvuse soovitud ideaalid muutunud väljakutseteks, mis on nüüd oma olemuselt globaalsed. Eeldatakse, et valitsuse eelised toovad kaasa a elanikkonnale avatum haldus, samuti hoolsam, vastutustundlikum ja tõhusam.
Sellega tahame kajastada, et viimasel ajal on avalik teenistus suurendanud teadlikkust hea valitsuse loomise vajadusest, omades ligipääsu teabele tõhusam ja läbipaistvam ja seetõttu on nendest elementidest saanud osa suure osa programmidest, mida viiakse läbi valitsuse eri etappides.
Sellest väljakutsest lähtudes on Hispaania andnud aluse 19. detsembri seadusele 2013/9, mis käsitleb läbipaistvust, teabele juurdepääsu ja head valitsemistava, mis on peamine artikkel, mida selles artiklis tuleb arendada, et anda selge ja selge sõnum sellel seadusel põhinevat täpset viisi.
Mis on läbipaistvuse ja hea valitsemistava seadus?
Hispaania läbipaistvusseadus on määrus, mille põhieesmärk on tugevdada kodanike õigust pääseda juurde teabele avalike tegevuste kohta, reguleerida ja tagada juurdepääsuõigus sellele suhtelisele teabele ja tegevusele ning tuginedes kehtestage vastavad kohustused, mida hea valitsus peab haldama ja täitma, kuna nad on avalikud vastutajad ja käendajad. Selle seaduse täielik nimi on 19. detsembri seadus 2013/9 läbipaistvuse, avaliku teabe kättesaadavuse ja hea valitsemistava kohta.
Kelle suhtes kehtib see läbipaistvuse, avalikule teabele juurdepääsu ja hea valitsemistava seadus?
Käesolevat seadust kohaldatakse kõigi nende haldusasutuste ja kõigi nende suhtes, mis moodustavad riigi avaliku sektori, samuti muud tüüpi asutuste suhtes, näiteks:
- Tema Majesteedi Kuninga Maja.
- Kohtusüsteemi üldnõukogu.
- Konstitutsioonikohus.
- Saadikute kongress.
- Senat.
- Hispaania Pank.
- Ombudsman.
- Riigikohus.
- Majandus- ja sotsiaalnõukogu.
- Kõik need autonoomsed analoogsed institutsioonid, mis on seotud haldusõigusega.
Mis on avalikule teabele juurdepääsu õigus?
See on õigus juurdepääsule avalikule teabele põhiseaduses vastavalt selle artikli 105 punktile b sätestatud eritingimustel, võttes avaliku teabe aluseks kogu sisu ja dokumendid, olenemata nende toest või vormingust, mis viiakse läbi vastavalt mis on ette valmistatud või omandatud nende ülesannete täitmisel.
Mis on läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogu?
Läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogu on sõltumatu avalik-õiguslik asutus, millel on oma juriidiline isik ja mille peamine eesmärk on edendada läbipaistvust kõigega, mis puudutab avalikku tegevust, ja seega olla võimeline tagama reklaamiga seotud kohustuste täitmise. õigus juurdepääsule avalikule teabele ja seega tagada hea valitsemistava asjakohaste juhtimissätete järgimine.
Mis on aktiivne reklaam?
Aktiivne reklaamimine põhineb perioodilise ajakohastamise ja ajakohastatud kogu avaliku teenuse kohta asjakohase teabe pakkumisel, et sel viisil oleks võimalik tagada läbipaistvuse seaduse parem toimimine ja kohaldamine.
Milliseid muudatusi on selles läbipaistvuse, avalikule teabele juurdepääsu ja hea valitsemistava seaduses tehtud?
- Artiklit 28, tähti f ja n, on muudetud lepingu kolmandas lõigus 9. detsembri maheseadus 2013/20, mis käsitleb ärivõlgade kontrolli avalikus sektoris.
- Artikkel 6 bis on inkorporeeritud ja artikli 1 lõiget 15 on muudetud 3. detsembri orgaanilise seaduse 2018/5 üheteistkümnenda viimasega, mis käsitleb isikuandmete kaitset ja digitaalsete õiguste tagamist.
Millised on läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogu põhifunktsioonid?
Vastavalt läbipaistvuse, avalikule teabele juurdepääsu ja hea valitsemistava seaduse artiklile 38 ja 3. oktoobri kuningliku dekreedi 919/2014 artiklile 31 on läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogu ülesanded kehtestatud järgmiselt:
- Võtta vastu kõik asjakohased soovitused läbipaistvusseaduses sisalduvate kohustuste paremaks toimimiseks.
- Anda nõu läbipaistvuse, avaliku teabe kättesaadavuse ja hea valitsemistava küsimustes.
- Säilitage ajakohastatud teavet riikliku iseloomuga regulatiivsete projektide kohta, mis on välja töötatud vastavalt läbipaistvuse, avalikule teabele juurdepääsu ja hea valitsemistava seadusele või mis on seotud vastava objektiga.
- Hinnake läbipaistvuse, avalikule teabele juurdepääsu ja hea valitsemistava seaduse kohaldamise määra, koostades aastaaruande, milles täpsustatakse kogu teave ettenähtud kohustuste täitmise kohta ja mis esitatakse üldkohtus.
- Edendada läbipaistvuse, avaliku teabe kättesaadavuse ja hea valitsemistava küsimustes rakendatud heade tavade eelnõude, suuniste, soovituste ja arengustandardite ettevalmistamist.
- Samuti edendage kõiki koolitus- ja teadlikkuse tõstmise tegevusi läbipaistvusseadusega reguleeritud küsimuste paremaks tundmiseks, juurdepääsuks avalikule teabele ja heale valitsemistavale.
- Tehke koostööd sarnase iseloomuga asutustega, kes vastutavad seotud küsimuste eest või on ise.
- Kõik need, mis on talle omistatud juriidilise või regulatiivse auastme järgi.
Millised on läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogu aluspõhimõtted?
Autonoomia:
- Läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogul on oma ülesannete täitmisel võime tegutseda sõltumatult ja sõltumatult, kuna sellel on oma juriidiline isik ja täielik tegutsemisvõime.
- Läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogu president saab täita oma positsiooni absoluutse pühendumuse, täieliku sõltumatuse ja täieliku objektiivsusega, kuna ta ei allu autoritaarsele mandaadile ega saa juhiseid üheltki asutuselt.
Läbipaistvus:
- Täieliku läbipaistvuse huvides avaldatakse kõik nõukogus vastuvõetud resolutsioonid seoses asjakohaste muudatustega, mida tuleb muuta, ja isikuandmete eelneva levitamisega. ametlikul veebisaidil ja läbipaistvusportaalis.
- Nõukogu majandusaasta aruande kokkuvõte avaldatakse veebisaidil "Riigi ametlik infoleht", Seda selleks, et pöörata erilist tähelepanu administratsiooni vastavusele läbipaistvuse, avalikule teabele juurdepääsu ja hea valitsemistava seadusega kehtestatud sätetele.
Kodanike osalus:
- Läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogu peab väljakujunenud osaluskanalite kaudu tegema kodanikega koostööd, et oma ülesandeid paremini täita ja sel viisil soodustada läbipaistvuse ja hea valitsemistava eeskirjade järgimist.
Vastutus:
- Läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogu esitab igal aastal üldkohtule raamatupidamistegevuse tegevuse arengu ja vastavas seaduses sätestatud sätete järgimise ulatuse kohta.
- Läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogu president peab ilmuma vastava komisjoni ette aruande kohta aru andma nii mitu korda kui vaja või vajalik.
Koostöö:
- Läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogu peab regulaarselt ja vähemalt kord aastas kokku kutsuma kohtumisi, mis moodustatakse piirkondlikul tasandil loodud organite esindajatega, et täita nõukogule usaldatud ülesannetega sarnaseid ülesandeid.
- Läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogu võib sõlmida koostöölepingud vastavate autonoomsete piirkondade ja kohalike üksustega, et lahendada nõuded, mis võivad tekkida juurdepääsuõiguse selge või eeldatava keeldumise tõttu.
- Samuti võib ta sõlmida koostöölepinguid kõigi nende haldusasutuste, ühiskondlike organisatsioonide, ülikoolide, koolituskeskuste ja kõigi muude riiklike või rahvusvaheliste organisatsioonidega, kus teostatakse hea valitsemistava ja selle läbipaistvusega seotud tegevusi.
Operatsioon:
- Kogu läbipaistvuse ja hea valitsemistava nõukogu esitatud teave peab olema kooskõlas juurdepääsetavuse põhimõttega, eriti puudega inimeste puhul.
- Nõukogu levitatav teave vastab 4. jaanuari dekreediga 2010/8 kinnitatud riiklikule mittetoimivale skeemile ja koostalitlusvõime tehnilistele standarditele.
- Julgustatakse, et kogu nõukogu teave avaldatakse vormingutes, mis võimaldavad seda uuesti kasutada.
