Veeministri 11. veebruari 2022. a korraldus




Õiguskonsultant

kokkuvõte

Võttes arvesse toimikut, mis on seotud põhjatraalpüügi ajutise sulgemisega Murcia piirkonna sisevetes 2022. aastal, nagu näiteks loomakasvatuse, kalanduse ja kalanduse peadirektoraadi kalandus- ja vesiviljelusteenistuse aruanne-ettepanek. vesiviljelus ning arvestades järgmist faktilist tausta ja õiguslikke aluseid:

faktiline lugu

I.- Viimase kaheksa aasta jooksul kehtinud Vahemere kalavarude kaitse kõikehõlmav majandamiskava kiideti heaks 2808. detsembri korraldusega AAA/2012/21 perioodiks 2013–2017 ja seda on pikendatud korraldusega APA. /1211/2020, 10. detsembrist kuni uue kaitsekorralduskava kinnitamiseni või igal juhul kuni 31. detsembrini 2021. Hetkel ei ole uut terviklikku kaitsekorralduskava pikendatud ega kinnitatud. 423. mai korraldusega APA/2020/18 omakorda kehtestatakse majandamiskava Vahemere põhjalähedaste kalavarude kaitseks.

II.- Selleks et aidata kaasa ühise kalanduspoliitika eesmärkide saavutamisele, eelkõige tagamaks, et mere bioloogiliste elusressursside kasutamine taastab ja säilitab püütud liikide populatsioonid üle taseme, mis suudab taastoota maksimaalset jätkusuutlikku saagikust, kahekordne sulgemine Loomakasvatuse, kalanduse ja vesiviljeluse peadirektoraat on pakkunud välja Murcia piirkonna sisevetes põhjatraalimise viiside perioodi, mis hõlmab järgmisi kuupäevi: 14. veebruar kuni 27. märts 2022; 1.-30.

III.- 1173. detsembri kuningliku dekreediga 2015/29 Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi arendamise kohta seoses abiga kalapüügi lõplikuks ja ajutiseks lõpetamiseks kehtestati selle artiklis 12 võimalus anda abi püügitegevuse ajutine lõpetamine Euroopa Parlamendi ja nõukogu 508. mai 2014. aasta määruses (EL) nr 15/2014 kehtestatud sätete raames ja eelkõige selle artiklis 33 reguleeritud sätete raames. , kui see sisaldub järgmistel juhtudel:

  • a) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 13. aasta määruse (EL) nr 1380/2013 artiklites 11 ja 2013 nimetatud komisjoni meetmete või liikmesriikide erakorraliste meetmete kohaldamisel või nimetatud määruse artiklis 7 nimetatud kaitsemeetmed, sealhulgas bioloogilised puhkeperioodid.
  • b) kolmandate säästva kalapüügipasside või nende protokollidega sõlmitud koostöölepingute uuendamata jätmise korral.
  • c) Kui see on ette nähtud vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1967/2006 vastu võetud majandamiskavas Vahemere kalavarude säästva kasutamise majandamismeetmete kohta või mitmeaastases kavas, mis on vastu võetud vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. detsembri 10. aasta määruse (EL) nr 1380/2013 artiklitega 11 ja 2013, kui teaduslikele soovitustele tuginedes vähendatakse püügikoormust nimetatud eesmärkide saavutamiseks. eespool nimetatud määruse artikli 2.2 lõikes 5 ja XNUMX punktis a.

IV.- Keeluaja ettepanek on saadetud Murcia piirkonna kalurite gildidele ja neid koondavale föderatsioonile, saades nende heakskiidu.

õiguse põhialused

Esiteks – nõukogu 1.967. detsembri 2006. aasta määruses (EÜ) nr 21/2006, mis käsitleb Vahemere kalavarude säästva kasutamise majandamismeetmeid, on seatud peamiseks eesmärgiks tõhusa majandamisraamistiku loomine rangete kalavarude jaoks. teatud mereliikide kaitse, samuti looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse.

Teiseks. – Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 1022/2019, 20. juuni 2019, millega kehtestatakse Vahemere lääneosas põhjalähedaste kalade püügi mitmeaastane kava ja muudetakse määrust (EL) 508/2014. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 1380/2013, tugevdades reegleid, mis võimaldaksid saavutada kasutatavate kalaliikide maksimaalset jätkusuutlikku saagikust. Selle artiklis 19 on sätestatud, et kava eesmärkide saavutamiseks võetud ajutise peatamise meetmeid käsitatakse määruse (EL) 33/1 artikli 508 lõike 2014 punktide a ja c tähenduses püügitegevuse ajutiseks lõpetamiseks.

Kolmandaks. – Vastavalt Murcia piirkonna merekalapüügi ja vesiviljeluse 5. märtsi seaduse nr 2/2007 artiklile 12 võib minister lisaks muudele kalavarude säilitamisele ja parandamisele suunatud meetmetele võtta vastu ajutised suletud perioodid.

Võttes arvesse eelnimetatud ettekirjutusi, nagu vajadus kehtestada ajutine keeld põhjatraalimise viisiga kalapüügiks sisevetes, vaadates soodsat õigusaruannet 10. veebruaril 2022, võeti vastu järgmine:

Leping:

Esiteks. – Murcia piirkonna sisevetes on välja kuulutatud ajutine püügikeeld põhjatraalimisega 14. veebruarist kuni 27. märtsini 2022 (kaasa arvatud) ja 1. kuni 30. novembrini 2022 (kaasa arvatud).

Teiseks.- Esimeses punktis märgitud ajutise sulgemise alla kuuluvad tegevusetuspäevad arvestatakse püügikoormuse reguleerimise režiimi tähenduses passiivsuspäevadena, mis perioodil, mis jäävad põhjalähedaste kalapüügi kava kohaldamise teise ja viienda aasta vahele. kalapüük, on Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. juuni 7 määruse (EL) 1022/2019 artikli 20 kohaselt maksimaalne lubatud vähendamine 2019%.

Kolmandaks – tegevusetuspäevad, mis ei kuulu esimeses punktis märgitud ajutise sulgemise alla ja mille jaoks puuduvad püügivõimalused, mis tulenevad Euroopa Parlamendi ja määruse (EL) nr 1022/2019 kohaldamisest tulenevatest püügitoodangu piirangutest. 20. juuni 2019. a ülemkogu, millega kehtestatakse mitmeaastane plaan Vahemere lääneosas põhjalähedaste püügi kohta, võib olla töösuhte reguleerimise toimiku esemeks, vastavalt konkreetses kohaldatavas tööeeskirjas sätestatule.

Neljandaks. Määrusega lõpetatakse haldusmenetlus ja selle peale võib esitada vabatahtlikult ja ühe kuu jooksul tühistamiskaebuse vee-, põllumajandus-, loomakasvatus-, kalandus- ja keskkonnaministrile, vastavalt 123. oktoobri avaliku halduse ühtse haldusmenetluse seaduse 39/2015 artiklitele 1 ja sellele järgnevatele sätetele. Selle peale võib halduskaebuse esitada otse nimetatud kohtualluvuse pädevatele organitele vastavalt 46. juuli seaduse 29/1998 artiklile 13, mis reguleerib vaidlusi käsitleva haldusjurisdiktsiooni, kahe kuu jooksul. , ilma et see piiraks võimalust esitada mõni muu asjakohane kaebus.

Viiendaks. See korraldus jõustub selle avaldamise päeval Murcia Kuningriigi ametlikus väljaandes vastavalt 45.1. oktoobri seaduse 39/2015 artikli 1 lõike XNUMX punktile a.